Überparteiliche Debatte droht die USA in den Bankrott zu treiben

Der unüberbrückbare Konflikt zwischen Republikanern und Demokraten über die Haushaltsführung bringt die US- Regierung immer näher an den Rand des Bankrotts.

Die führenden Politiker des US-Repräsentantenhauses treffen sich am 12. Mai im Weißen Haus mit Präsident Joe Biden, um einen Ausweg für die Regierung zu besprechen, die vor einer drohenden Zahlungsunfähigkeit steht. Die US-Staatsverschuldung hat die vom Kongress im Januar festgelegte Obergrenze von 31,5 Billionen Dollar überschritten. Das US- Finanzministerium ist daher gezwungen, „außerordentliche Maßnahmen“ zu ergreifen, um die Bundesausgaben zu decken.

Finanzministerin Janet Yellen warnte jedoch am 1. Mai, dass die außerordentlichen Maßnahmen zur Liquiditätsverwaltung nicht ausreichen würden, um alle Zahlungsverpflichtungen der Regierung im nächsten Monat zu erfüllen, wenn die Gesetzgeber nicht handeln. Das bedeutet, dass die US-Regierung am 1. Juni zahlungsunfähig wird, wenn der Kongress die Schuldenobergrenze nicht erhöht.

Der Rettungsplan entstand, als die Republikaner, die das Repräsentantenhaus kontrollieren, eine Anhebung der Staatsschuldenobergrenze um weitere 1,5 Billionen Dollar vorschlugen. Voraussetzung dafür war, dass die US-Regierung die öffentlichen Ausgaben deutlich kürzen müsse, um die Haushaltsdisziplin wiederherzustellen. Dieser Vorschlag stieß jedoch auf Widerstand seitens der Regierung von Präsident Biden und sogar innerhalb der Republikanischen Partei.

„Ich habe unter Präsident Donald Trump nicht für eine Anhebung der Schuldenobergrenze gestimmt. Ich habe nicht die Absicht, meine Meinung jetzt zu ändern“, sagte Tim Burchett, einer von vier Republikanern, die gegen den Haushaltsreformentwurf seiner Partei gestimmt hatten.

Burchett analysierte, dass die US-Staatsverschuldung selbst dann, wenn die Republikaner das Gesetz zur Reform der Staatsausgaben und die Anhebung der Schuldenobergrenze wie geplant umsetzen würden, um etwa 1,5 Billionen Dollar pro Jahr weiter steigen werde. „Dieses Szenario wird das Land zerstören“, warnte er.

US-Präsident Joe Biden am 5. Mai im Weißen Haus. Foto: AFP

Brian Riedl, Senior Fellow am Manhattan Institute for Policy Research, prognostiziert, dass die US-Staatsverschuldung in den nächsten zehn Jahren um etwa 20 Billionen Dollar steigen wird, wenn sich die Entwicklung des Haushaltsdefizits nicht ändert.

Das Congressional Budget Office (CBO), eine Bundesbehörde, die den US-Kongress über den Haushalt und die Wirtschaft informiert, prognostiziert, dass das Haushaltsdefizit in den nächsten 30 Jahren 114 Billionen Dollar erreichen wird, was hauptsächlich auf die Belastung durch Sozialleistungen und die öffentliche Krankenversicherung zurückzuführen ist.

Dieser Prognose zufolge wird die US-Regierung jährlich etwa die Hälfte ihrer Steuereinnahmen allein für die Zahlung von Zinsen auf ihre Staatsschulden ausgeben. Steigen die Zinsen, werden die Schuldentilgungen der Regierung etwa 70 bis 100 Prozent ihrer Steuereinnahmen ausmachen.

Der Gesetzentwurf zur Anhebung der Schuldenobergrenze wurde am 26. April im Repräsentantenhaus verabschiedet. Parlamentssprecher Kevin McCarthy hatte Mühe, die Republikaner davon zu überzeugen. Die konservativen Republikaner forderten eine strengere Haushaltsdisziplin für die US-Regierung, lehnten eine Anhebung der Schuldenobergrenze ab und wollten die Haushaltsausgaben drastisch kürzen.

Das CBO schätzt, dass der Gesetzentwurf der Republikaner der Regierung in den nächsten zehn Jahren rund 4,8 Billionen Dollar einsparen und gleichzeitig das jährliche Defizit um etwa 1,52 Billionen Dollar senken könnte.

Allerdings lehnen die Demokraten die Ausgabenbeschränkungen des Gesetzesentwurfs entschieden ab, sodass dieser kaum eine Chance hat, im Senat, wo die Demokraten die Mehrheit haben, angenommen zu werden.

Die Demokraten sind davon überzeugt, dass die Lösung des Haushaltsdefizits in einer Erhöhung der Steuereinnahmen liegt. Dazu gehört auch die Besteuerung der Superreichen und die Investition von 80 Milliarden Dollar in die Verbesserung der Prüfungskapazitäten der Steuerbehörde Internal Revenue Service (IRS).

Präsident Joe Biden hatte im März vorgeschlagen, das Haushaltsdefizit in den nächsten zehn Jahren um rund drei Billionen Dollar zu senken. Dies soll durch Steuererhöhungen geschehen, darunter auch durch die Besteuerung von Milliardären und die Rücknahme von Steueranreizen, die sein Vorgänger Donald Trump Unternehmen und Wohlhabenden gewährt hatte.

Die Republikaner lehnten den Vorschlag mit der Begründung ab, die Regierung gebe zu viel aus. Der am 26. April vom Repräsentantenhaus verabschiedete Gesetzentwurf sieht vor, ein 80 Milliarden Dollar schweres Investitionspaket für die Steuerbehörde IRS zu kürzen, Subventionen und Steueranreize für saubere Energie zu reduzieren, nicht genutzte Gelder aus dem Covid-19-Wiederaufbaufonds umzuverteilen und die Arbeitsanforderungen für Medicaid und andere Leistungen zu verschärfen.

„Die Republikaner wollen die Einnahmen nicht erhöhen, während die Demokraten die Ausgaben für soziale Wohlfahrt nicht kürzen wollen“, kommentierte der ehemalige demokratische Senator Kent Conrad, der 2011 an den Verhandlungen zur Anpassung der US-Schuldenobergrenze teilnahm, den Stillstand bei den Verhandlungen zur Schuldenobergrenze.

Beiden Seiten läuft die Zeit davon, eine für alle Seiten zufriedenstellende Lösung zu finden. Experten warnen, ein Zahlungsausfall könnte die Kreditwürdigkeit Amerikas schädigen, die Zinsen jahrelang steigen lassen und das Land in eine Rezession stürzen. Amerikas Position in der Weltwirtschaft droht zu schwinden, während die Welt möglicherweise versucht, sich vom Dollar abzuwenden.

Doch statt Kompromisse einzugehen, verschärfen beide Seiten ihre Angriffe aufeinander. Die Demokraten kritisieren die konservative Fraktion in der Republikanischen Partei, sie treibe die US- und Weltwirtschaft zu ihrem eigenen Vorteil an den Rand einer Krise.

„Wenn eine Gruppe die Weltwirtschaft zum Absturz bringen will, weil sie nicht bekommt, was sie will, dann handelt es sich nicht um politische Entscheidungsträger. Sie agieren wie Geiselnehmer“, sagte Sheldon Whitehouse, Vorsitzender des Haushaltsausschusses des US-Senats, bei einer Anhörung Anfang Mai.

Präsident Biden und die Demokraten im Repräsentantenhaus sind weiterhin der Ansicht, dass die Schuldenobergrenze ohne Vorbedingungen angehoben werden müsse und dass die Position der Republikaner „unverantwortlich“ sei.

Unterdessen kritisierte McCarthy den Präsidenten dafür, nicht früher mit den Kongressführern verhandelt zu haben, und äußerte seine Wut über die festgefahrenen Diskussionen. Keine der beiden Seiten hat einen klaren Fahrplan vorgelegt, der genügend Unterstützung für die Verabschiedung in beiden Häusern des Kongresses finden könnte.

„Wir brauchen einen echten Plan, keine politische Agenda“, sagte der ehemalige Senator Conrad. „Tatsächlich müssen beide Seiten nachgeben. Wir brauchen parteiübergreifendes Engagement und Handeln.“

Das US-Finanzministerium in Washington am 19. Januar. Foto: AFP

Laut Conrad kann die Blockade im Kongress durch eine bekannte Taktik gelöst werden: Die Parteien einigen sich darauf, die Obergrenze der Staatsverschuldung vorübergehend anzuheben, um mehr Zeit zu gewinnen, um einen Weg zu einer ausgeglichenen Haushaltspolitik zu finden.

Der 2017 gegründete House Unified Caucus, der sich aus Mitgliedern beider Parteien zusammensetzt, legte letzte Woche einen ähnlichen Vorschlag vor. Sie sagten, der Kongress könne sich darauf einigen, die Schuldenobergrenze bis Ende 2023 anzuheben und einen Ausschuss zur „langfristigen Stabilisierung des Defizits und der Schulden“ einzurichten.

Laut Experte Brian Riedl ist die Verabschiedung eines Gesetzes zur Anhebung der Staatsverschuldung derzeit die einzige praktikable Option für den US-Kongress, um das Risiko eines Zahlungsausfalls zu vermeiden. Der US-Kongress verfügt über kein anderes, weniger riskantes Gesetzgebungsverfahren, das es ihm ermöglicht, den gesamten Haushalt anzupassen und die Einnahmen- und Ausgabenprioritäten in nur einer Abstimmung zu ändern, wenn die Frist sehr kurz ist.

„Der US-Kongress muss die Schuldenobergrenze um jeden Preis umgehend anheben. Andernfalls würden die Ausgaben des Bundeshaushalts sofort um 20 Prozent gekürzt, was zu einem Staatsbankrott führen würde. Das wäre eine Katastrophe für Familien, Unternehmen, Finanzmärkte und die Wirtschaft“, warnte Riedl.

Thanh Danh (laut WSJ, CSM )

Quellenlink: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html