Präsentation von 6 einzigartigen Mechanismen zum Bau der U-Bahn von Ho-Chi-Minh-Stadt auf beispiellose Weise

Verkehrsminister Tran Hong Minh hat gerade im Namen der Regierung einen Resolutionsentwurf zu besonderen Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung städtischer Eisenbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt unterzeichnet, um ihn der Nationalversammlung vorzulegen.

Dabei handelt es sich um Vorschläge für spezifische Mechanismen und Richtlinien, mit denen die beiden größten Städte des Landes im nächsten Jahrzehnt Hunderte von Kilometern Stadtbahnnetz fertigstellen können. Diese spezifischen Richtlinien sind noch nicht gesetzlich verankert oder weichen davon ab. Daher ist eine Resolution der Nationalversammlung zu ihrer Vereinheitlichung erforderlich.

Die Planung der städtischen Eisenbahn von Ho-Chi-Minh-Stadt mit 355 km U-Bahn hat von jetzt an bis 2035 Priorität bei Investitionen (Grafik: Khuong Hien).

In ihrem Vorschlag schlug die Regierung sechs Gruppen von Mechanismen vor, die standardisiert werden müssten, darunter (1) Kapitalmobilisierung; (2) Verfahren und Abläufe bei Investitionen; (3) Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell (Transit Oriented Development, ein auf die Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs ausgerichtetes Stadtentwicklungsmodell); (4) Entwicklung der Eisenbahnindustrie, Technologietransfer und Ausbildung von Arbeitskräften; (5) Baustoffpolitik; (6) speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt geltende Vorschriften.

Der Grund dafür, dass es eine sechste Gruppe von Mechanismen speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt gibt, liegt darin, dass das im Jahr 2024 erlassene Hauptstadtgesetz die Mechanismushürden für Hanoi beseitigt hat.

Einige spezifische Mechanismen für HCMC, wie etwa: Im TOD-Gebiet ist es dem HCMC-Volkskomitee gestattet, 100 % der Einnahmen aus der Nutzung des Mehrwerts von Land einzuziehen und zu verwenden; dem Stadtvolkskomitee ist es gestattet, durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, die Aufnahme von Krediten bei inländischen Finanzinstituten, die erneute Aufnahme von Staatsdarlehen usw. Kredite aufzunehmen.

Dies ist nicht das erste Mal, dass die Regierung der Nationalversammlung die Genehmigung spezifischer Mechanismen zur Beschleunigung des Infrastrukturbaus vorschlägt. Ein erfolgreiches Beispiel hierfür war die Genehmigung einer Reihe spezifischer Mechanismen durch die Nationalversammlung zur Beschleunigung des Baus mehrerer Nord-Süd-Schnellstraßenprojekte in den Zeiträumen 2017–2020 und 2021–2025.

Ho-Chi-Minh-Stadt muss nach der Eröffnung der U-Bahn-Linie 1 dringend die nächsten U-Bahn-Projekte umsetzen (Foto: Nam Anh).

Die Regierung erklärte, dass derzeit weltweit über 200 Städte ein Stadtbahnsystem bauen. Städten mit rund fünf Millionen Einwohnern und einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen von rund 6.000 US-Dollar pro Person und Jahr wird empfohlen, in U-Bahn-Systeme zu investieren, um Staus, Umweltverschmutzung und Verkehrsunfälle zu reduzieren.

Hanois Bevölkerung beträgt im Jahr 2023 etwa 8,5 Millionen Menschen mit einem durchschnittlichen Jahreseinkommen von 5.900 US-Dollar pro Person. Ähnlich verhält es sich mit Ho-Chi-Minh-Stadt: Dort leben etwa 9,5 Millionen Menschen und ein Jahreseinkommen von 6.700 US-Dollar pro Person. Daher ist es angebracht, den Fortschritt zu beschleunigen und jetzt in das Stadtbahnsystem der beiden Städte zu investieren.

Der Bau der Stadtbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt begann 2007. Der Bau ging jedoch nur langsam voran und konnte die Transportnachfrage nicht decken. Der Umsetzungsprozess stieß auf zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme mit Mechanismen und Richtlinien, insbesondere mit Vorschriften zu Investitionsverfahren, Ressourcenmobilisierung und Umsetzungsorganisation.

Vor kurzem haben die beiden Städte zwei Stadtbahn-Entwicklungsprojekte abgeschlossen, wobei sich die Anzahl der Projekte, die Streckenführung und die TOD-Entwicklungskonzepte geändert haben. Außerdem wurden spezifische Richtlinien vorgeschlagen, die auf den Erfahrungen aus den Verzögerungen und Mängeln der umgesetzten U-Bahn-Projekte basieren.

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