Autonomie und Verantwortlichkeit bei Innovationen in der Berufsbildung

Die am Workshop teilnehmenden Delegierten besuchten das Berufsausbildungsmodell des Ly Thai To College in der Provinz Bac Ninh. — Die am Workshop teilnehmenden Delegierten besuchten das Berufsausbildungsmodell des Ly Thai To College in der Provinz Bac Ninh .

Derzeit warten die Berufsbildungseinrichtungen neben ihrer Autonomie auf einen echten Rechenschaftsmechanismus, der zu einer treibenden Kraft für die Verbesserung der Qualität und die Stärkung des gesellschaftlichen Vertrauens wird.

Rechenschaftspflicht ist unabdingbar.

Der wissenschaftliche Workshop „Orientierung von Autonomie und Rechenschaftspflicht in Berufsbildungseinrichtungen“, der von der Zentralen Propaganda- und Massenmobilisierungskommission in Abstimmung mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung in Bac Ninh organisiert wurde, verdeutlichte kürzlich die Beziehung zwischen Autonomie und Rechenschaftspflicht.

Außerordentlicher Professor Dr. Huynh Thanh Dat, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und stellvertretender Leiter der Zentralen Kommission für Propaganda und Massenmobilisierung, betonte: „Autonomie beschränkt sich nicht nur auf Finanzen, sondern umfasst auch akademische, personelle und organisatorische Aspekte und muss mit Rechenschaftspflicht, Informationstransparenz und sozialem Engagement einhergehen.“ Dies sei eine Voraussetzung dafür, dass die Berufsausbildung ihre Position behaupten und den Bedarf an hochqualifizierten Fachkräften im neuen Kontext decken könne.

Autonomie beschränkt sich nicht nur auf Finanzen, sondern umfasst auch akademische, menschliche und organisatorische Aspekte und muss mit Rechenschaftspflicht, Informationstransparenz und sozialem Engagement einhergehen.
Außerordentlicher Professor, Dr. Huynh Thanh Dat,
Mitglied des Zentralkomitees der Partei,
Stellvertretender Leiter der Zentralen Propaganda- und Massenmobilisierungskommission

Autonomie und Verantwortlichkeit sind zwei untrennbare Aspekte. Herr Truong Anh Dung, Direktor des Ministeriums für Berufsbildung und Weiterbildung, analysierte: „Autonomie schafft Flexibilität in Programmen, Organisation und Finanzen, aber ohne Verantwortlichkeit und Transparenz verfällt man leicht in Formalitäten und verliert sogar die Qualitätskontrolle.“ Daher seien bald ein unabhängiger Kontrollmechanismus, finanzielle Transparenz, Leistungsstandards und Beschäftigungsquoten erforderlich.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Tien Dong, Rektor des Ly Thai To College und Gastgeber der Konferenz, teilte diesen Standpunkt und erklärte aus einer Basisperspektive, dass Autonomie nicht nur ein Recht, sondern auch eine Verantwortung sei. Nur wenn das gesamte Bildungssystem zusammenarbeite, könne der Geist der Resolution Nr. 71-NQ/TW wirklich zum Leben erweckt werden. Internationale Erfahrungen aus Deutschland, Singapur und Südkorea zeigen zudem, dass Erfolg durch starke Ermächtigung in Kombination mit enger Aufsicht und objektiver externer Bewertung entsteht. Vietnam wird empfohlen, ein unabhängiges Bewertungssystem aufzubauen und den Rechtsrahmen zu standardisieren, um echte Autonomie zu gewährleisten und halbherzige Situationen zu vermeiden.

Der Überblick über die Berufsbildung von 2020 bis 2024 zeigt viele positive Anzeichen: Das gesamte Berufsbildungssystem hat mehr als 10,8 Millionen Menschen eingeschrieben (936.000 Hochschulen; 1,3 Millionen Mittelstufe; 8,5 Millionen Grund- und Weiterbildung), was dazu beiträgt, den Anteil der Arbeitnehmer mit Abschlüssen und Zertifikaten bis 2024 auf 28,3 % zu erhöhen. Mehr als 80 % der Absolventen haben einen Arbeitsplatz, einige Schulen sind eng mit Unternehmen verbunden und erreichen 100 %, wobei 85–90 % von ihnen das richtige Hauptfach studieren. Bemerkenswert ist, dass sich Vietnams Qualitätsindex für die Berufsbildung im Jahr 2023 laut Weltwirtschaftsforum um 8 Stufen auf 4,82/7 Punkte erhöhte und damit das von der Regierung gesetzte Ziel übertraf; in der ASEAN belegte Vietnam nach Singapur und Indonesien einen der ersten vier Plätze.

Trotz bemerkenswerter Erfolge gibt es für die Berufsbildung in Vietnam weiterhin Herausforderungen. Viele Einrichtungen sind derzeit noch vom Staatshaushalt abhängig, nur wenige Schulen verfügen über vollständige Autonomie; die Einschreibung ist schwierig, die Studiengebühren niedrig, der Ausbildungsauftrag unflexibel; die Zusammenarbeit zwischen Staat, Schulen und Unternehmen ist lückenhaft. Diese Einschränkungen verunsichern viele Schulen bei der Bewältigung ihrer eigenen Finanzen und es fehlen ihnen die Mittel, in Ausrüstung und Technologie zu investieren.

Positive Zahlen zu Einschreibungen, Beschäftigung und internationalem Status zeigen, dass sich die Berufsbildung stark wandelt. Die Realität der Budgetabhängigkeit, der Einschreibungsschwierigkeiten und der Governance-Einschränkungen offenbart jedoch ein Paradoxon: Wird die Autonomie ohne Rechenschaftspflicht nur ausgebaut, kann das System leicht in Formalitäten verfallen und die Qualitätskontrolle verlieren. Daher konzentriert sich die Resolution Nr. 71-NQ/TW auf die Stärkung der Selbstbestimmung sowie auf unabhängige Überwachungsmechanismen, Datentransparenz und echte Rechenschaftspflicht. Dies ist nicht nur ein Governance-Prinzip, sondern auch ein „Filter“ für die Berufsbildung, um soziales Vertrauen aufzubauen und die Grundlage für nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

Die Berufsbildung muss eine formale Autonomie vermeiden.

Um wirklich autonom zu sein, müssen wir laut Managern und Berufsbildungsakteuren den Geist der Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros in synchrone Maßnahmen umsetzen. Bildungsexperte Pham Do Nhat Tien betonte: „Um wirklich rechenschaftspflichtig zu sein, muss jede Berufsbildungseinrichtung ihr KPI-System und ihre Jahresziele veröffentlichen, verknüpft mit Finanzberichten und digitalisierten Managementdaten. Die Rechenschaftspflicht muss durch konkrete Ergebnisse in Bezug auf Finanzen, Ausbildungsqualität und Beschäftigung der Lernenden belegt werden.“

Um wirklich Rechenschaft ablegen zu können, muss jede Berufsbildungseinrichtung ihr KPI-System und ihre Jahresziele veröffentlichen und mit Finanzberichten und digitalen Managementdaten verknüpfen. Die Rechenschaftspflicht muss anhand konkreter Ergebnisse in Bezug auf Finanzen, Ausbildungsqualität und Beschäftigung der Studierenden nachgewiesen werden.
Bildungsexperte Pham Do Nhat Tien

Die praktische Arbeit an öffentlichen und nicht-öffentlichen Berufsbildungseinrichtungen zeigt, dass es notwendig ist, in Berufsschulen eine Kultur der Rechenschaftspflicht zu etablieren und Beschäftigungsdaten sowie die Qualität der Ausbildung für ein gesellschaftliches Monitoring zu veröffentlichen. Gleichzeitig müssen die Schulen flexibel sein und Programme anpassen, mit Einheiten und Unternehmen zusammenarbeiten und Praxiseinrichtungen direkt an der Schule schaffen, um den Lernenden optimale Bedingungen für die Ausübung ihres Berufs zu bieten.

Es zeigt sich, dass die Schaffung von Voraussetzungen für die vollständige und umfassende Autonomie von Berufsbildungseinrichtungen stets mit Rechenschaftspflicht einhergehen muss. Diese bildet die Grundlage für den Aufbau eines offenen, flexiblen, modernen und integrierten Berufsbildungssystems. Dies ist sowohl ein Governance-Prinzip als auch ein „Filter“ für die Berufsbildung, um gesellschaftliches Vertrauen aufzubauen. Es muss durch Maßnahmen mit einem klaren Rechtsrahmen, einem modernen Governance-Modell, einer Kultur der Transparenz und einem unabhängigen Kontrollmechanismus konkretisiert werden. Ohne Rechenschaftspflicht wird Autonomie zur Formalität; doch wenn diese beiden Faktoren synchron wirken, wird die Berufsbildung in der neuen Entwicklungsphase des Landes zu einer echten Säule der Humanressourcen.

THU TRANG

Quelle: https://nhandan.vn/tu-chu-va-trach-nhiem-giai-trinh-trong-doi-moi-giao-duc-nghe-nghiep-post909602.html