Priorisieren Sie die Anwendung des Kapitalgesetzes und fördern Sie die Wirksamkeit bahnbrechender Maßnahmen.

[Anzeige_1]

Spezifität der Bestimmungen in Artikel 4 des Gesetzesentwurfs über die Kapital

Der Entwurf des Kapitalgesetzes (geändert) sieht in Artikel 4 die Anwendung des Kapitalgesetzes vor – es handelt sich dabei um eine neue Bestimmung, die im Kapitalgesetz von 2012 noch nicht enthalten war.

Im Vergleich zum Entwurf, der in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt wurde, wurden im neuesten (geänderten) Gesetzentwurf zur Hauptstadt zwei weitere Klauseln, nämlich 3 und 4, in Artikel 4 hinzugefügt.

Insbesondere wird in Absatz 1, Artikel 4 des Entwurfs des Hauptstadtgesetzes (geändert) klar das Prinzip der Priorität bei der Anwendung von Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes mit unterschiedlichem Inhalt im Vergleich zu Bestimmungen zum gleichen Thema in anderen derzeit geltenden Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung festgelegt.

Absatz 2, Artikel 4 legt einen neuen Mechanismus fest, der spezifisch ist und sich vom allgemeinen Grundsatz der Rechtsanwendung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten unterscheidet. Insbesondere wenn ein nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassenes Gesetz oder eine Resolution der Nationalversammlung zu derselben anzuwendenden Frage andere Bestimmungen enthält als das Hauptstadtgesetz, muss dies in diesem Gesetz oder dieser Resolution ausdrücklich festgelegt werden.

Der Entwurf des Kapitalgesetzes (geändert) sieht Artikel 4 zur Anwendung des Kapitalgesetzes vor – eine neue Bestimmung, die im Kapitalgesetz von 2012 noch nicht enthalten war. Foto: Thai San

Absatz 3, Artikel 4 bestimmt: Falls ein Gesetz oder eine Resolution der Nationalversammlung, das/die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassen wurde, zu derselben Frage andere Bestimmungen enthält als das Hauptstadtgesetz und die Anwendung einer solchen Bestimmung für den Bau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt günstiger ist, aber in diesem Gesetz oder dieser Resolution nicht ausdrücklich geregelt ist, entscheidet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Ersuchen der Regierung auf Grundlage des Vorschlags des Volkskomitees von Hanoi über die Anwendung.

Absatz 4, Artikel 4 bestimmt: Sollten in dem Dokument mit dem zugewiesenen Inhalt oder dem von der zuständigen staatlichen Behörde zur Ausübung der zugewiesenen Befugnisse im Hauptstadtgesetz herausgegebenen Rechtsdokument und dem Dokument der übergeordneten staatlichen Behörde unterschiedliche Bestimmungen zu derselben Angelegenheit vorhanden sein, gilt für die Ausübung der zugewiesenen Befugnisse im Hauptstadtgesetz das detaillierte Dokument oder das Rechtsdokument.

Was die Anwendungsbedingungen des Gesetzes in Artikel 4 betrifft, stimme ich voll und ganz zu, dass das Kapitalgesetz anzuwenden ist, wenn andere Gesetze dem Kapitalgesetz widersprechen. Sollten künftig neue Gesetze Inhalte enthalten, die die Einhaltung durch das Kapital erfordern, muss dies im neuen Gesetz ausdrücklich erwähnt werden. Andernfalls gilt weiterhin das Kapitalgesetz.

Delegierter der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi)

Artikel 51 des Gesetzentwurfs über die Hauptstadt (geändert) legt die Verantwortlichkeiten der Ministerien, der Behörden auf Ministerebene und der Regierungsbehörden fest: (1) Sie haben den Vorsitz und die Koordination mit der Stadtregierung von Hanoi bei der Entwicklung sektoraler Entwicklungsstrategien, der sektoralen Planung und der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit dem Bau, der Entwicklung, der Verwaltung und dem Schutz der Hauptstadt; sie haben die Entscheidung über die Dezentralisierung und die Ermächtigung der Stadtregierung von Hanoi, andere als die in diesem Gesetz vorgeschriebenen Aufgaben und Befugnisse wahrzunehmen.

(2) Bei der Ausarbeitung eines Gesetzes oder eines Beschlussentwurfs der Nationalversammlung sind die Ministerien und die Behörden auf Ministerebene dafür verantwortlich, diese mit den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes zu prüfen und abzugleichen. Dabei ist insbesondere festzulegen, welche Inhalte gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes oder gemäß diesem Gesetz oder Beschluss umgesetzt werden müssen. Die Behörde, die das Dokument beurteilt und prüft, ist dafür verantwortlich, diese Inhalte im Projekt oder Entwurf zu prüfen und dazu Stellungnahmen abzugeben.

Der Anwendung des Kapitalrechts wird in der Rechtsordnung Vorrang eingeräumt.

Am 13. März 2024 berichtete der Rechtsausschuss der Nationalversammlung über eine Reihe wichtiger Punkte bei der Erläuterung, Entgegennahme und Überarbeitung des Entwurfs des Hauptstadtgesetzes (geändert). Dementsprechend zu den Grundsätzen der Rechtsanwendung (Artikel 4 des Entwurfs des Hauptstadtgesetzes): Basierend auf Recherchen und Bezugnahmen auf die Bestimmungen einer Reihe von Gesetzen und der Resolution Nr. 98/2023/QH15 der Nationalversammlung wurden im Gesetzentwurf zwei neue Inhalte in die Grundsätze der Rechtsanwendung aufgenommen, und zwar in folgender Richtung:

(1) Es wird klar festgelegt, dass in Fällen, in denen Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung, die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassen wurden, in derselben Angelegenheit andere Bestimmungen enthalten als das Hauptstadtgesetz und der Prozess der Umsetzung und Anwendung dieser Bestimmungen für den Aufbau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt günstiger ist, die Anwendung in diesen Gesetzen und Beschlüssen jedoch nicht ausdrücklich geregelt ist, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Antrag der Regierung über die Anwendung entscheiden soll (Absatz 3).

(2) Um Schwierigkeiten bei der praktischen Anwendung des Hauptstadtgesetzes von 2012 und einer Reihe von Beschlüssen der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Strategien für eine Reihe von Orten, die derzeit umgesetzt werden, zu überwinden, sieht der Gesetzentwurf Folgendes vor: Im Falle eines Unterschieds zwischen einem detaillierten Regelungsdokument oder einem Dokument zur Ausübung der gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes übertragenen Befugnisse und einem Rechtsdokument einer übergeordneten staatlichen Behörde zum gleichen Thema gilt das detaillierte Regelungsdokument oder das Rechtsdokument zur Ausübung der im Hauptstadtgesetz übertragenen Befugnisse (Klausel 4).

In ihrem Kommentar zu dieser Bestimmung des geänderten Hauptstadtgesetzentwurfs betonten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass Hanoi keine Provinz oder Ortschaft, sondern die Hauptstadt des Landes sei, ein repräsentatives Abbild des Landes, ein Modell, das eine führende Rolle spielt und die Macht hat, sich auszubreiten und die Entwicklung des ganzen Landes zu fördern. Hanoi muss sich weiterentwickeln und über die allgemeinen Anforderungen des Landes hinausgehen. Daher muss der geänderte Hauptstadtgesetzentwurf wirklich einzigartige und spezifische Mechanismen und Strategien enthalten, um die Attraktivität der Hauptstadt zu steigern und Ressourcen für die Entwicklung anzuziehen.

Nach Ansicht des Vertreters des Justizministeriums von Hanoi ist es dringend erforderlich, eine Bestimmung zu haben, die die Anwendung des Kapitalgesetzes (in der geänderten Fassung) im Verhältnis zu anderen Gesetzen regelt, einschließlich Gesetzen, die vor oder nach dem Kapitalgesetz erlassen wurden, um die Mängel hinsichtlich der tatsächlichen Wirksamkeit und Durchsetzbarkeit der Bestimmungen des Kapitalgesetzes zu beheben.

Der Vertreter des Justizministeriums sagte außerdem, dass der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in der geänderten Fassung) einen Artikel zur Anwendung des Gesetzes vorsieht, um die Konsistenz und Kontinuität bei der Anwendung des Hauptstadtgesetzes im aktuellen Rechtssystem sicherzustellen, sowohl den Wert und die Wirksamkeit des Hauptstadtgesetzes zu fördern als auch den Grundsatz der Wirksamkeit von Rechtsdokumenten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen, ohne die Stabilität und Einheit des Rechtssystems zu brechen...

[Anzeige_2]
Quelle