Urbanisierungsprobleme in Da Nang nach der Fusion

DJI_0440_Stitch (1) — Nach der Fusion muss die Stadt Da Nang das Raumplanungsproblem sorgfältig kalkulieren. Auf dem Foto: Eine Ecke des Bezirks Hai Van von oben gesehen. Foto: HUYNH VAN TRUYEN

Die Urbanisierung der Stadt Da Nang nach der Fusion wirft noch immer viele Fragen auf, die diskutiert werden müssen, um geeignete, praktikable und wirksame Lösungen zu finden.

Vom städtischen Regierungsmodell zur Forderung nach Perfektionierung der Zwei-Ebenen-Institution

Wenn man über Urbanisierung spricht, spricht man zunächst über die Anwendung verschiedener staatlicher Verwaltungsmodelle auf städtische und ländliche Gebiete. Die Stadt Da Nang hat das städtische Regierungsmodell zweimal erprobt (gemäß Resolution Nr. 26/2008/QH12 vom 15. November 2008 der 12. Nationalversammlung über die Erprobung der Nichtorganisation von Volksräten in Bezirken, Stadtteilen und Gemeinden und gemäß Resolution Nr. 119/2020/QH14 vom 19. Juni 2020 der 14. Nationalversammlung über die Erprobung der Organisation des städtischen Regierungsmodells und einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang) und dieses Modell offiziell umgesetzt (gemäß Resolution Nr. 136/2024/QH15 vom 26. Juni 2024 der 15. Nationalversammlung über die Organisation der städtischen Regierung und die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang).

Mit der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells ab Anfang Juli 2025 und der damit verbundenen Beendigung der historischen Mission der Bezirksebene musste die Stadt Da Nang – ebenso wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt – jedoch die Organisation der Stadtverwaltung einstellen.

Die Beendigung der Organisation der städtischen Verwaltung bedeutet jedoch nicht, dass die staatliche Verwaltung auf eine für städtische und ländliche Gebiete nicht stereotypische Weise eingestellt wird. Artikel 11 Absatz 2 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung von 2025 betont auch, dass die Aufteilung der Befugnisse der lokalen Regierung den Grundsatz der „Übereinstimmung mit den Merkmalen ländlicher Gebiete, städtischer Gebiete, Inseln, besonderer administrativ-wirtschaftlicher Einheiten sowie der Fähigkeit und den Bedingungen zur Wahrnehmung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen auf allen Ebenen“ gewährleisten muss.

Und es ist kein Zufall, dass auch heute noch zwischen Provinzen und zentral verwalteten Städten, zwischen Gemeinden und Bezirken unterschieden wird – mit anderen Worten: Die Errungenschaften der Urbanisierung der Vergangenheit werden weiterhin bewahrt und gefördert.

Natürlich kann es eine zentral verwaltete Stadt wie Da Nang nicht bei der derzeitigen Zahl von 23 Bezirken belassen, sondern muss sich auch darum bemühen, einen Teil der derzeit 70 Gemeinden so schnell wie möglich in Bezirke umzuwandeln, vor allem Gemeinden, deren administrativ-politische Zentren früher Städte/Bezirkshauptstädte waren, und auch Gemeinden, die früher einen relativ hohen Urbanisierungsgrad aufwiesen und an einer Hauptverkehrsachse der Stadt liegen.

Raumplanungsproblem

Wenn man über Urbanisierung spricht, spricht man auch über städtische Landschaftsarchitektur. Vor der Fusion wurde Da Nang schnell als Stadt der Brücken geehrt – vor allem durch das Bild der Brücken über den Han-Fluss als architektonische Highlights. Bald wandte sich die Stadt nicht mehr dem Fluss und dem Meer zu, sondern dem Fluss und dem Meer zu.

Beamte der Gemeinde Que Phuoc unterstützen die Menschen bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Land. Foto: MINH THONG - ÉN LIỆNG

Nach der Fusion kann die Stadt Da Nang nicht umhin, den Titel „Stadt der Brücken“ über andere Flüsse als den Han-Fluss, wie den Lo Canh Giang oder den Truong Giang, zu fördern. Allerdings muss die erforderliche Durchfahrtshöhe sorgfältig berechnet werden, um die touristischen Binnenwasserwege zu bedienen. Auch das städtische Transportsystem über und unter der Erde – derzeit hauptsächlich auf Landstraßen und einigen Überführungen – darf nicht außer Acht gelassen werden, vor allem für die Stadtbahn, die die Flughäfen Da Nang und Chu Lai verbindet.

Es ist auch notwendig, die Höhe von Hochhäusern in städtischen Gebieten zu berechnen, insbesondere in Gebieten mit Bezug zum Flugverkehr in der Nähe der Flughäfen Da Nang und Chu Lai sowie in Gebieten mit potenzieller Erdrutschgefahr entlang von Flüssen und Küsten!

Innovation in Wahrnehmung und Denken

Es ist bemerkenswert, dass die Urbanisierung an der Schwelle zum aufstrebenden Zeitalter des Landes auf die Entwicklung intelligenter Städte abzielen muss. Dabei handelt es sich um eine digitale Transformation im Rahmen und Maßstab der Stadt, die sich jedoch auf die Lösung wichtiger Probleme des städtischen Lebens konzentriert, darunter Verkehr, Umwelt, Energie, Abfallbehandlung und die Gewährleistung städtischer Sicherheit und Ordnung …

Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Da Nang hat sich darauf geeinigt, ab Anfang August Bezirke zuzuweisen, die mit einer schwierigen Berggemeinde eine Schwestergemeinde bilden sollen. Dies ist nicht nur notwendig, um die nationale Moral „Die gesunden Blätter bedecken die zerrissenen Blätter“ zu demonstrieren, sondern vor allem, um die Entfernung zwischen den Ortschaften auf dem Weg zu einem intelligenten Stadtgebiet zu verkürzen, insbesondere im Hinblick auf eine intelligente Bildung und Gesundheit.

schlau.

Es sollte auch hinzugefügt werden, dass der größte Unterschied hier nicht der technologische, sondern der Bewusstseins- und Denkunterschied ist, denn wie die digitale Transformation sind Smart Cities hauptsächlich ein Wandel im Denken und Bewusstsein. Daher muss die Innovation des Wachstumsmodells in Da Nang mit einer intelligenten Stadtentwicklung einhergehen. Beispielsweise müssen Tourismusdienstleistungen nun intelligente Tourismusdienstleistungen sein; insbesondere beispiellose Wirtschaftsmodelle wie Freihandelszonen oder internationale Finanzzentren müssen zwangsläufig mit intelligenten Management- und Betriebskapazitäten und, was noch wichtiger ist, mit intelligenten Humanressourcen einhergehen.

Wenn man über Urbanisierung spricht, spricht man über die städtebauliche Verbindung zwischen Da Nang und Quang Nam vor der Fusion. Die Idee einer Stadtbahn, die den Flughafen Da Nang mit dem Flughafen Chu Lai verbindet, und sogar eine Freihandelszone … all das muss von dieser städtebaulichen Verbindung ausgehen.

Meiner Ansicht nach ist es für die Stadt Da Nang jedoch nicht die wichtigste Voraussetzung für einen baldigen Abschluss des Urbanisierungsprozesses, die Stadtplanung zu verknüpfen, sondern die Kaderplanung der Stadt. So soll sichergestellt werden, dass die Kaderteams auf Provinz- und Kommunalebene sowohl in ihrer Einstellung zum Dienst am Volk als auch in ihrer Fähigkeit zur Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben wirklich gleichberechtigt sind, damit sie für die Zusammenarbeit im zweistufigen Modell der Kommunalverwaltung bereit sind. Und das Wichtigste ist, die wirtschaftliche Entwicklung mit der Landesverteidigung und -sicherheit zu verknüpfen, also die wirtschaftliche Entwicklung mit der kulturellen Entwicklung gemäß Onkel Hos Ansicht: Die Kultur muss der Nation den Weg weisen!

So hatte beispielsweise der Bildungs- und Ausbildungssektor der Stadt Da Nang und der Provinz Quang Nam vor der Fusion die Zusammenstellung seiner lokalen Bildungsdokumente abgeschlossen. Nun müssen diese Dokumente bald zusammengeführt werden, um nach der Fusion die „Lokalen Bildungsdokumente der Stadt Da Nang“ zu bilden. Nur so kann der Wert des materiellen und immateriellen Kulturerbes der Provinz Quang Nam angemessen bewahrt und gefördert werden und kann die Herzen der Da Nang-Bewohner von Generationen an schon in der Highschool nachhaltig prägen.

Als jemand, der seit 1981 in der Provinz Quang Nam-Da Nang und seit 1997 in der Stadt Da Nang arbeitet, möchte ich einige Gedanken teilen, auch wenn sie noch verstreut und nicht wirklich systematisch sind. Hoffentlich können diese Kommentare einen weiteren Beitrag zur Gestaltung des urbanen Erscheinungsbildes und der kulturellen Identität der Stadt im Zeitraum 2025 bis 2030 leisten, damit Da Nang wirklich zu einer intelligenten, menschlichen und nachhaltigen Stadt werden kann.

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