Servicezentrum für öffentliche Verwaltung, Einrichtung 1, Sonderzone Cat Hai. (Foto: XUAN TRUONG)

Serviceeffizienz an erster Stelle

Die Beamten in den Provinzen zeigen Verantwortungsbewusstsein, überwinden Schwierigkeiten und sind bemüht, alle ihnen übertragenen Aufgaben gut zu erledigen. In der Provinz Lao Cai trafen sich unmittelbar nach der Einführung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung der Parteisekretär und der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinden. Sie teilten den einzelnen Mitgliedern Aufgaben zu, führten Gespräche und mobilisierten die Bevölkerung, um der Rodung des Landes für das Schlüsselprojekt der 500-kV-Stromübertragungsleitung Lao Cai–Vinh Yen und des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts Lao Cai–Hanoi–Hai Phong zuzustimmen und sozioökonomische Entwicklungsaufgaben zu erfüllen.

Hoang Thi Duyen, Sekretärin des Parteikomitees der Kommune Cam Nhan in der Provinz Lao Cai , sagte, die Arbeitsweise der neuen Kommune habe das Vertrauen der Beamten gewonnen und die Zufriedenheit der Bevölkerung geweckt. Da ihr Zuhause fast 100 km von ihrem Büro entfernt ist, konnte Frau Duyen in den letzten 15 Tagen ihren Mann und ihre Kinder nicht zu Hause besuchen.

Nach der Reorganisation siedelte die Provinz Lang Son die zentralen Kommunen, die die Region miteinander verbanden, in den alten Bezirkshauptquartieren an. Dies galt als flexible, wirtschaftliche Lösung und gewährleistete eine effektive Verwaltung. Die Provinz sorgte dafür, dass Kader aus dem alten Bezirk Schlüsselpositionen in den Kommunen bekleideten. Mitglieder des Ständigen Parteiausschusses und des Parteikomitees der Provinz wurden als Parteisekretäre der neuen Kommunen und Bezirke im regionalen Zentrum eingesetzt, um die Führungsarbeit effektiv zu gestalten.

Herr Hoang Cong Lang, Dorfvorsteher von Lien Hop in der Gemeinde Huu Lien, sagte: „Früher mussten wir in den Bezirk gehen, um die Führungskräfte zu treffen und mit ihnen zu arbeiten. Jetzt brauchen wir nur noch in die Gemeinde zu gehen, und die Führungskräfte beantworten alle unsere Fragen.“ Darüber hinaus wurden mehrere wichtige Funktionäre der Jugendunion der Provinz mit der Leitung des Bürogebäudes als ständige stellvertretende Sekretäre betraut, um zur Innovation des Führungsdenkens beizutragen und sich an die aktuellen Anforderungen der digitalen Transformation anzupassen.

Neben dem Personalmangel ist auch der Mangel an Einrichtungen vielerorts Realität. 37 Gemeinden im Norden der Provinz Thai Nguyen müssen die Hauptquartiere des Parteikomitees, des Volksrats und des Frontblocks in den alten, weit voneinander entfernten Gemeindezentralen unterbringen. Die Gemeindezentralen verfügen über keine Dienstwohnungen, sodass die Kader, die in die Gemeinde gehen, vorübergehend Betten in den Büros aufstellen. Vielen Gemeinden fehlt es an Personal, an Fachpersonal in den Bereichen Finanzen, Buchhaltung und Informationstechnologie.

Um dieses Problem zu lösen, hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Thai Nguyen, Pham Hoang Son, die Kommunen angewiesen, dringend Dokumente zu prüfen und herauszugeben, die die Mobilisierung und Entsendung von Beamten aus Abteilungen und Zweigstellen zur Unterstützung empfehlen. Die Gemeinden haben proaktiv spezifische Pläne entwickelt, Schulungen organisiert und Beamte praxisnah angeleitet. Gleichzeitig wurden die Einrichtungen und das Personal für den effizienten Betrieb des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene bereitgestellt.

Viele flexible Möglichkeiten

In der Stadt Haiphong gibt es zwei neu eingerichtete Sonderwirtschaftszonen. Die Sonderwirtschaftszone Cat Hai wurde auf Grundlage des ursprünglichen Status des Inselbezirks Cat Hai eingerichtet und umfasst zehn Gemeinden und zwei Städte, eine Fläche von fast 287 km² und eine Bevölkerung von über 71.000 Menschen. Der Verwaltungssitz und das öffentliche Verwaltungszentrum der Sonderwirtschaftszone befinden sich jedoch auf der Insel Cat Ba. Daher hat die lokale Regierung beschlossen, auf der Insel Cat Hai ein zweites öffentliches Verwaltungszentrum zu eröffnen, das ab dem 21. Juli offiziell seinen Betrieb aufnehmen wird und den legitimen Bedürfnissen der 15.000 Einwohner der Insel Cat Hai umgehend gerecht wird.

Nach der Fusion haben viele Gemeinden und Bezirke der Provinz Bac Ninh aufgrund der großen Fläche zwei Anlaufstellen eingerichtet, um Verwaltungsverfahren gleichzeitig entgegenzunehmen und abzuwickeln. Um den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung höchste Priorität einzuräumen und einen reibungslosen und unterbrechungsfreien Betrieb zu gewährleisten, hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Bac Ninh, Vuong Quoc Tuan, die Gemeinden gebeten, die Servicezentren der öffentlichen Verwaltung insgesamt zu überprüfen und zu bewerten, um eine synchrone technische Infrastruktur auszustatten und sicherzustellen.

Durch die Förderung der Vorteile des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells können die Bürger „ohne Grenzen“ Anträge stellen. In der kommenden Zeit wird die Provinz 18 öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren nach Regionen auswählen, um in Personal und Einrichtungen zu investieren und so den besten Service für die Bedürfnisse von Menschen und Unternehmen zu gewährleisten.

In der Anfangszeit des Betriebs war die Verbindung zum Nationalen Öffentlichen Dienstportal noch mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Die Gemeinde Huu Lung (Lang Son) verarbeitete die Datensätze für die Bevölkerung zunächst flexibel auf herkömmliche Weise, dann machten die Mitarbeiter Überstunden, um die Daten im System zu aktualisieren.

Genosse Vu Hoang Quy, Mitglied des Provinzparteikomitees und Parteisekretär der Kommune Huu Lung, sagte: „Bis jetzt verlief der Betrieb im Wesentlichen stabil, die Kommune hat das Provinzbudget auch effektiv genutzt und das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung modernisiert, sodass es geräumig, sauber und schön ist und den Menschen schnell und reibungslos dient.“

Frau Trieu Mui Nay aus der Gemeinde Mau Son sagte, dass sie aufgrund ihres hohen Alters und der damit verbundenen Reiseschwierigkeiten oft keine Lust habe, für Behördengänge zur Gemeinde zu gehen. Jetzt, da die Gemeindebeamten zu ihr nach Hause kommen, um ihr bei den Formalitäten zu helfen, ist sie sehr glücklich und dankbar.

Beseitigen Sie weiterhin Schwierigkeiten

Laut Nguyen Quang Huy, Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Lang Son, wird das Ministerium in naher Zukunft nicht nur mit den entsprechenden Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten, um umfassende direkte Schulungen zu organisieren, sondern auch ein gemeinsames KI-Modell für Kommunen und Bezirke entwickeln: „Dieses KI-Modell wird Beamte auf Kommunalebene dabei unterstützen, ihre Arbeit schnell und effektiv zu erledigen und Daten abzurufen. Gleichzeitig wird es der Provinz Lang Son dabei helfen, die Qualität der Arbeit jedes einzelnen Kaders zu prüfen, zu überwachen und zu bewerten. So wird das Ziel einer modernen digitalen Verwaltung im Sinne der Resolution 57 des Zentralkomitees erreicht.“

Der Leiter der Abteilung für Propaganda und Massenmobilisierung des Parteikomitees der Provinz Lao Cai, Duong Duc Huy, sagte, dass die Provinz jede Gemeinde der Provinz Lao Cai (alt) mit 5 Milliarden VND und die Gemeinden der Provinz Yen Bai (alt) mit 1 Milliarde VND beim Kauf von Arbeitsgeräten unterstützt habe. Außerdem würden dringend Unterstützungsrichtlinien für Sozialwohnungen, Lebenshaltungskosten, Geschäftsreisekosten usw. geprüft, um den Kadern zu helfen, sich an ihren neuen Arbeitsplätzen sicher zu fühlen.

Die Provinz unterhält Gruppen zur „Digitalkompetenz“, die sich an „Digital Natives“ richten. Diese sind im Geiste derjenigen, die sich mit der Materie auskennen, in der Lage, Unwissende anzuleiten und ihnen mithilfe indigener Sprachen (H'Mong, Dao, Giay, Tay usw.) neue Richtlinien zu vermitteln. Die Provinz informiert die Regierung und die zuständigen Ministerien und Zweigstellen zudem proaktiv über zu lösende Schwierigkeiten.

Während des Implementierungsprozesses ist die Verbindung zwischen den Gemeinden der Provinz Bac Ninh und den Ministerien und Zweigstellen nicht reibungslos. So gibt es beispielsweise im Bereich des Personenstandsrechts derzeit Probleme bei der Anbindung der Geburtsurkunde, der Anmeldung des ständigen Wohnsitzes und der Ausstellung der Krankenversicherungskarte für Kinder unter sechs Jahren. Auch die Anbindung der Website dichvucongbacninh.vn an die Software https://hotichdientu.moj.gov.vn/ des Justizministeriums funktioniert nicht reibungslos.

In einigen Fällen können beim Erhalt von Personenstandsurkunden keine Daten eingegeben werden, was dazu führt, dass keine Online-Aufzeichnungen empfangen werden können. Die Suche nach alten Daten in der Software https://hotichdientu.moj.gov.vn/ des Justizministeriums ist nicht implementiert, was zu einem hohen Zeitaufwand für die manuelle Suche nach alten Daten in Papierbüchern führt, während der Verwaltungsbereich für die Ausstellung von Personenstandauszügen umfangreich ist.

Die Bearbeitung von Grundbüchern ist noch nicht vollständig an das nationale System angebunden. Andererseits sind die Kommunen bei der Umsetzung verwirrt, da einige Dokumente der Ministerien und Zweigstellen hinsichtlich Dezentralisierung, Zuständigkeiten usw. nicht einheitlich sind. Diese Probleme müssen von den Ministerien und Zweigstellen bald gelöst werden, damit der Zwei-Ebenen-Staat effektiv und bürgernah arbeiten und optimale Bedingungen für Bürger und Unternehmen schaffen kann.

Laut nhandan.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-on-dinh-nen-nep-155818.html