Die Entwicklung und Verbreitung juristischer Dokumente verläuft noch immer schleppend.

Am 25. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Überwachung der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022 der Nationalversammlung über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und die Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte

Die Ausstellung von Dokumenten verläuft noch immer langsam.

Auf der Konferenz waren sich viele Delegierte grundsätzlich einig, dass die Einführung fiskalischer und geldpolitischer Maßnahmen zur Unterstützung des sozioökonomischen Wiederaufbauprogramms gemäß Resolution Nr. 43 eine richtige und zeitgemäße Entscheidung mit vielen Innovationen und viel Kreativität ist. Die Resolution ermöglicht die Nutzung einer enormen Ressource mit zahlreichen beispiellosen Maßnahmen, die positive Auswirkungen haben und wesentlich zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit, zur Wahrung der makroökonomischen Stabilität, zur Unterstützung von Menschen und Unternehmen bei der raschen Überwindung von Schwierigkeiten sowie zur Erholung und Entwicklung der Sozialwirtschaft nach der Pandemie beitragen.

Neben den Vorteilen offenbarte die Umsetzung der Resolution Nr. 43 jedoch auch zahlreiche Mängel und Einschränkungen, die sich auf die Ergebnisse der Umsetzung der Ziele der Resolution auswirkten, insbesondere die langsame Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten.

Delegierte Nguyen Thi Thu Dung spricht bei der Diskussion

Die Delegation von Delegierten Nguyen Thi Thu Dung – Thai Binh verwies auf die Richtlinie zur Wohnungsmiete für Arbeitnehmer in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen und wichtigen Wirtschaftszonen. Der Beschluss Nr. 08/2022 des Premierministers vom 28. März 2022 sieht vor, dass die Richtlinie bis zum 15. August 2022 umgesetzt wird. Für die Umsetzung stehen also nur 4,5 Monate zur Verfügung, was sehr dringend und schwierig ist. In manchen Gegenden profitieren bis zu 100.000 Menschen von dieser Richtlinie. Es braucht Zeit, um Dokumente zu erhalten, zu bewerten, zu genehmigen und zu klären. Es gibt also noch viele Arbeitnehmer, die von dieser Richtlinie profitieren, aber deren Umsetzungsfrist abgelaufen ist und die daher keinen Anspruch darauf haben.

Darüber hinaus haben einige Gemeinden laut Delegierter Nguyen Thi Thu Dung zusätzliche Bedingungen für die Leistungen erlassen und eine Liste mit Dokumenten für die Beantragung von Leistungen hinzugefügt, wodurch zusätzliche Verwaltungsverfahren erforderlich wurden, die den Arbeitnehmern Schwierigkeiten bereiteten und eine Mentalität entstanden, die Leistungen nicht beantragen wollte.

Ein weiteres Problem sind die unklaren und widersprüchlichen Bestimmungen bestimmter Leitlinien für einige Richtlinien, die zu langsamen Fortschritten, niedrigen Auszahlungsraten und Richtlinien führen, die ihre gesetzten Ziele nicht erreichen. Konkret heißt es in Anhang 1 zum Stand der Verkündung von Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der Umsetzung der Resolution: Von 21 Rechtsdokumenten wurden nur 7 Dokumente verkündet und haben Fortschritte sichergestellt. Die restlichen 14 Dokumente hinken dem erforderlichen Zeitplan hinterher, darunter Dokumente, die planmäßig mit bis zu 7 Monaten Verspätung herausgegeben wurden, wie z. B. das Rundschreiben zu den Steuerpflichten von Unternehmen bei der Rückstellung und Verwendung des Unternehmensfonds für Wissenschaft und Technologieentwicklung , das Rundschreiben zur Liste der Qualität öffentlicher Telekommunikationsdienste und Anweisungen zur Umsetzung des Programms zur Bereitstellung öffentlicher Telekommunikationsdienste bis 2025 …

Delegierter Be Minh Duc spricht bei der Diskussion

Ebenfalls im Zusammenhang mit der Herausgabe von Richtlinien sagte der Delegierte Be Minh Duc - Doan Cao Bang, dass die Herausgabe der Resolution Nr. 43 durch die Nationalversammlung der Realität in diesem besonderen Kontext angemessen sei und sehr positive Auswirkungen habe. Sie trage erheblich zur wirksamen Umsetzung der Richtlinien der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung bei, um die COVID-19-Pandemie zu verhindern und zu bekämpfen, die COVID-19-Pandemie schrittweise unter Kontrolle zu bringen und zu beenden, das gesellschaftliche Leben wieder zu normalisieren und die Wirtschaft dabei zu unterstützen, Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu erholen und zu wachsen.

Um jedoch eine wirksame und synchrone Umsetzung zu organisieren und den Umsetzungsprozess zu erleichtern, schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung, die Ministerien, die Zweigstellen und die zentralen Agenturen bei der Veröffentlichung von Richtlinien auf Klarheit und Durchführbarkeit achten und Überschneidungen vermeiden sollten, die dazu führen würden, dass viele Ministerien, Zweigstellen und Kommunen um Anleitung bitten müssten oder den Unternehmen unnötige zusätzliche Kosten in Bezug auf Zeit und Finanzen entstehen würden.

Delegierter Be Minh Duc verwies auf die Umsetzung des Dekrets Nr. 31/2022 über Zinsbeihilfen aus dem Staatshaushalt für Kredite von Unternehmen, Genossenschaften und gewerblichen Haushalten. Bei der Bestimmung der Empfänger von Zinsbeihilfen in Fällen, in denen Kunden in mehreren Produktions- und Geschäftssektoren tätig sind, sei es schwierig, die Bereiche, in denen Zinsbeihilfen gewährt werden, sowie die Dokumente, die belegen, dass das Darlehenskapital für die Bereiche verwendet wird, in denen Zinsbeihilfen gewährt werden, voneinander zu trennen.

„Grundsätzlich ist die Zinsstützungsregelung, die besagt, dass Kunden laut der internen Bewertung von Geschäftsbanken in der Lage sind, ihre Schulden zurückzuzahlen und ihre Schulden zurückzuerhalten, aus Sicht der Banken immer noch allgemein und subjektiv. Diese Einschränkungen wurden durch den Überwachungsbericht auf Seite 27 bestätigt. Diese Inhalte müssen sorgfältig ausgewertet werden, und es müssen Erfahrungen aus der Prognoseforschung, den Richtlinienvorschlägen und der Organisation der Richtlinienumsetzung einfließen“, betonte Delegierter Be Minh Duc.

Die an der Diskussion teilnehmende Delegierte Vu Thi Luu Mai von der Delegation der Stadt Hanoi betonte, dass die Wahl und Durchführbarkeit von Maßnahmen ebenfalls zu den wichtigsten Lehren aus der Umsetzung der Resolution 43 gehöre. Die Delegierte sagte, dass es neben vielen vernünftigen Maßnahmen auch Maßnahmen gebe, die noch nicht wirklich umgesetzt worden seien, wie etwa Unterstützungsmaßnahmen durch Geschäftsbanken, Kapitalunterstützungsmaßnahmen des Tourismusentwicklungsfonds oder die Nutzung des öffentlichen Telekommunikationsfonds.

„Wenn wir es noch einmal machen könnten, wäre es meiner Meinung nach sehr wichtig, einen Fokus und Kernpunkte zu haben. Wir brauchen nicht viele Maßnahmen, aber wir müssen die Machbarkeit verbessern und vor allem die Perspektive der Menschen einnehmen, um besser zu verstehen, was die Menschen wirklich brauchen und was die Unternehmen wirklich wollen“, betonte Delegierte Vu Thi Luu Mai.

Verbessern Sie den Prozess der Politikentwicklung und -umsetzung

Nguyen Chi Dung, Minister für Planung und Investitionen, beteiligte sich an der Erläuterung und Klärung einiger von den Delegierten angesprochener Themen und dankte den Delegierten der Nationalversammlung für ihre offenen und präzisen Meinungen, die wertvolle Erkenntnisse für den Prozess der Ausarbeitung und Umsetzung künftiger Richtlinien liefern werden. Der Minister sagte, die Resolution Nr. 43 sei in einer besonders schwierigen Situation zustande gekommen, als das Wirtschaftswachstum stark zurückging, Unternehmen mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert waren und die globale Lieferkette unterbrochen war. Daher seien dringende Lösungen erforderlich, um Unternehmen und Menschen dabei zu unterstützen, ihr Leben zu stabilisieren und die Sozialwirtschaft schrittweise wiederherzustellen.

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, ergriff das Wort, um eine Reihe von Fragen zu erläutern und zu klären, die von den Delegierten aufgeworfen wurden.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen ist die Zeit für die Entwicklung und Umsetzung des Programms sehr kurz. Das Programm ist groß angelegt, weitreichend und umfasst viele Bereiche, Organisationen und Themen. Allerdings sind Erfahrung und Kapazität noch begrenzt, die Koordination bei der Umsetzung einiger Projekte ist nicht gut, was bei einigen Beamten Angst vor Fehlern und Verantwortungsbewusstsein weckt, weshalb einige der erzielten Ergebnisse nicht den Erwartungen entsprechen.

Der Minister für Planung und Investitionen erklärte, der Premierminister, die Regierung und die Ministerien seien bei der Umsetzung sehr aktiv gewesen. Sie hätten zahlreiche Rechtsdokumente und Leitfäden herausgegeben und zahlreiche Arbeitsgruppen und Delegationen eingerichtet, um die Umsetzung voranzutreiben. Alle Regierungsmitglieder seien vor Ort gewesen, um die Engpässe und Schwierigkeiten der einzelnen öffentlichen Investitionsprojekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu beseitigen. Der Minister für Planung und Investitionen erklärte, er werde die begeisterten Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung aufnehmen, den Prozess verbessern und die Umsetzung der Maßnahmen entwickeln und organisieren, damit diese rasch in die Praxis umgesetzt werden können.

Minister Nguyen Chi Dung sagte, dass sich aus dem Prozess der Organisation und Umsetzung der Resolution 43 einige wertvolle Lehren ziehen lassen, darunter auch die Wahl der Unterstützungsmethode. In anderen Ländern erfolgt die Unterstützung durch direkte finanzielle Unterstützung der Bevölkerung, um Ressourcen in die Wirtschaft zu pumpen und den Konsum anzukurbeln. Wir setzen die Unterstützung durch Richtlinien um, daher bedarf es Dokumente, die die Umsetzung und die Verfahren gemäß den Vorschriften regeln. Nach Abschluss dieser Schritte ist das Unterstützungspaket möglicherweise nicht mehr relevant und seine Wirksamkeit hat nachgelassen. Die von den Delegierten oben analysierte Verzögerung bei der Ausstellung von Dokumenten ist durch unsere Methode zur Umsetzung der Unterstützung bedingt.

Zum Abschluss der Diskussionsrunde sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass nach fast einem Tag dringender und ernsthafter Arbeit 29 Delegierte gesprochen hätten, 1 Delegierter debattiert und der Gouverneur der Staatsbank von Vietnam und der Minister für Planung und Investitionen gesprochen hätten, um die Anliegen der Delegierten zu klären.

Laut Nguyen Duc Hai, dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, konzentrierten sich die Stellungnahmen auf die Analyse der Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen, Ursachen und Verantwortlichkeiten bei der Umsetzung der Resolution. Sie lieferten zahlreiche Lösungen, um effektivere Ergebnisse bei der Erlassung von Richtlinien in dringenden Situationen oder bei unerwarteten sozioökonomischen Schwankungen aufgrund objektiver Faktoren zu gewährleisten. Die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurden aufgezeichnet und vollständig transkribiert. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird die Aufsichtsdelegation und die zuständigen Behörden anweisen, diese zu prüfen und zu verarbeiten, um den Entwurf der Aufsichtsresolution fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Genehmigung vorzulegen.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-quyet-so-43-viec-xay-dung-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-con-cham-374634.html