Ausländisches Direktinvestitionskapital ist eine Chance, aber nicht die Hauptantriebskraft für das Zeitalter des Wachstums.

Am Morgen des 5. November beriet die Nationalversammlung im Rahmen ihres Sitzungsprogramms im Saal über die Umsetzung des Staatshaushalts 2024, den Haushaltsvoranschlag und den Verteilungsplan für den Zentralhaushalt 2025.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong , Nguyen Quang Huan, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Der Delegierte Nguyen Quang Huan (Binh Duong) äußerte sich zu der Diskussion und sagte, dass dem Prüfbericht zufolge die derzeitige Regelung für die regulären Ausgaben noch immer niedrig sei und es noch viele nicht zugewiesene Posten gebe, was die Instrumente zur Konjunkturförderung behindere. Und der Prognose zufolge wird das BIP unseres Landes bis 2025 bei etwa 500 Milliarden US-Dollar liegen, wenn eine stetige Wachstumsrate von 7 % pro Jahr beibehalten wird. Bis 2035 wird das BIP unseres Landes bei etwa 1.000 Milliarden US-Dollar liegen. Ziel ist es, bis 2045 5.000 Milliarden US-Dollar zu erreichen, um ein Land mit hohem Einkommen zu werden und die Falle des mittleren Einkommens zu durchbrechen.

„Um dieser Falle zu entgehen, gibt es viele Instrumente in Bezug auf Aspekte wie Arbeit, Umstrukturierung und Entwicklungsinvestitionen, aber wir haben diesen Aspekten nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt“, kommentierte der Delegierte.

Laut dem Delegierten haben wir zwar eine Wachstumsrate von fast 7 % pro Jahr aufrechterhalten, aber noch keine Nachhaltigkeit erreicht, da wir weiterhin auf die treibende Kraft ausländischer Direktinvestitionen angewiesen sind. Während ausländische Unternehmen einen hohen Handelsüberschuss aufweisen, weisen inländische Unternehmen ein Handelsdefizit auf. Um ein nachhaltiges Wachstum zu erzielen, müssen wir auf inländische Entwicklungsressourcen zurückgreifen.

Derzeit gibt es über 20 Fonds, von denen einige kurz vor der Schließung stehen, während andere eröffnet werden. Die Delegierten schlugen vor, die Fonds zu überwachen, um eine spezifische und gründliche Bewertung vorzunehmen und so eine effektive Verwaltung und Nutzung sicherzustellen. Die Bewertung der Fonds sollte nicht anhand der Anzahl der Projekte erfolgen, sondern anhand der Effektivität der Fondsaktivitäten und ihres Einflusses auf das allgemeine Wirtschaftswachstum.

„Die Überwachung der Fondstätigkeit ist die Voraussetzung für den Aufbau eines nachhaltigen Mechanismus. Die Nutzung ausländischer Direktinvestitionen bietet zwar eine Wachstumschance, ist aber nicht die Hauptantriebskraft für die kommende Wachstumsära“, betonte der Delegierte.

Delegierter Hoang Van Cuong (Hanoi) bekräftigte in seiner Rede im Saal, dass öffentliche Investitionen einen Durchbruch für die Entwicklung gebracht hätten. Investitionen in hochqualifiziertes Personal hätten jedoch nicht die gebührende Aufmerksamkeit erhalten und Investitionen in Einrichtungen im Bildungs- und Gesundheitswesen seien nach wie vor begrenzt. Daher sei die größte Sorge staatlicher Krankenhäuser oder Universitäten, wenn sie autonom seien, die Zahlung von Kreditzinsen an Banken bei Investitionen in Einrichtungen und technische Infrastruktur. „Dies führt dazu, dass Krankenhäuser und Universitäten ihre Krankenhaus- und Studiengebühren erhöhen. Patienten und Studenten müssen daher hohe Servicegebühren zahlen“, betonte der Delegierte.

Hoang Van Cuong, Delegierter der Nationalversammlung von Hanoi, spricht. Foto: Minh Duc/VNA

Angesichts dieser Tatsachen schlug Delegierter Hoang Van Cuong vor, die Zuteilung von Entwicklungsinvestitionen aus dem Staatshaushalt für die Bereiche Gesundheit und Bildung zu erhöhen, zumindest so weit, dass Investitionen in den Bau erster Einrichtungen getätigt werden können. Nach Abschluss der Investitionen sollte die Verwaltungsbehörde autonome Schulen und Krankenhäuser beauftragen, die Reinvestitionen zu berechnen und die laufenden Kosten zu tragen. So müssen Patienten und Schüler keine hohen Servicegebühren zahlen.

Bezüglich der Tatsache, dass den staatlichen Finanzmitteln außerhalb des Haushalts nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt wurde, erklärte der Delegierte Ha Sy Dong (Quang Tri), dass sich laut Regierungsbericht der Gesamtsaldo der staatlichen Finanzmittel außerhalb des Haushalts, die von der Zentralregierung verwaltet werden, Anfang 2024 hauptsächlich aus drei Fonds zusammensetzt, und zwar aus dem Sozialversicherungsfonds, dem Arbeitslosenversicherungsfonds und dem Krankenversicherungsfonds, die von der vietnamesischen Sozialversicherung verwaltet werden und die fast 91 % des Gesamtsaldos der Fonds ausmachen. Schätzungsweise wird sich der Saldo der Fonds bis Ende dieses Jahres im Vergleich zum Jahresanfang um etwa 56.000 Milliarden VND erhöhen. Davon macht der Saldo der drei von der vietnamesischen Sozialversicherung verwalteten Fonds über 91 % des Gesamtsaldos der Fonds aus, was etwa 1.300 Milliarden VND entspricht.

Der Restbetrag wird hauptsächlich für Investitionen in Staatsanleihen verwendet. Das Problem liegt in der Struktur und Qualität der Kapitalverwendung des Kapitalblocks von fast 1,3 Milliarden VND, der Fähigkeit, Gewinne zu sichern und zu erwirtschaften. Ist damit die Aufgabe der Sozialversicherungsagentur, die soziale Sicherheit zu gewährleisten, erfüllt? Der Regierungsbericht hat hierzu keine Klarheit geschaffen, auch nicht zu den von anderen Delegierten angesprochenen Themen, wie etwa der aktuellen Situation der Sozialversicherungsrückstände“, erörterte Delegierter Ha Sy Dong.

Delegierter Ha Sy Dong sagte, dass Experten zufolge der Großteil der Kapitalstruktur der Sozialversicherung aus vietnamesischen Staatsanleihen bestehe. Zwar gebe es Liquiditäts- und Marktrisiken, doch seien diese weder von den zuständigen Stellen noch von der Sozialversicherungsagentur selbst identifiziert, gemessen oder bekannt gegeben worden.

In Bezug auf die Verwaltung der verbleibenden Einlagen der Staatskasse sagte der Delegierte Ha Sy Dong, dass das Finanzministerium dank politischer Entschlossenheit seit 2017 den verbleibenden Geldbetrag der Staatskasse, der im Geschäftsbankensystem hinterlegt ist, schrittweise an die Staatsbank überwiesen habe, um für die Staatsbank günstige Bedingungen für die Verwaltung der Geldpolitik des Landes zu schaffen...

In der Praxis verlief die Umsetzung allerdings nicht ganz reibungslos, wie die Tatsache zeigt, dass die Staatskasse Auktionen für Einlagen bei Geschäftsbanken durchführt, die hinsichtlich Zeitpunkt, Höhe, Laufzeit oder angebotener Zinssätze teilweise ungeeignet sind.

Ha Sy Dong, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

„Derartige Entwicklungen haben die Staatsbank oft passiv gemacht und sie hatte Schwierigkeiten, die Geldmenge für das Bankensystem und die Wirtschaft zu regulieren, um die Währung und das Bankgeschäft zu stabilisieren. Daher sollten die Nationalversammlung und die Regierung die Vorschriften bald überprüfen und die bestehenden Engpässe bestmöglich beseitigen“, schlug der Delegierte vor.

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