Beobachter sind sich über die Vereinbarung zwischen den USA und China zum Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) im Militär uneinig.
Beobachter sind sich uneinig über das Abkommen zwischen den USA und China über den Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) im Militär. (Quelle: Asia Times) |
Nach dem Treffen zwischen US-Präsident Joe Biden und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping am 16. November (Vietnam-Zeit) am Rande der Gipfelwoche 2023 der Asiatisch -Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) in San Francisco, Kalifornien (USA), erzielten die beiden Länder viele wichtige Ergebnisse, darunter die Vereinbarung zur Wiederaufnahme der militärischen Kommunikation, die Zusammenarbeit bei der Drogenbekämpfung (insbesondere Fentanyl) und die Erörterung von Risiken und Maßnahmen zur Verwaltung der Sicherheit künstlicher Intelligenz (KI).
„Wir werden Experten zusammenbringen, um die Risiken und Sicherheitsfragen im Zusammenhang mit dem Einsatz künstlicher Intelligenz zu diskutieren“, sagte US-Präsident Joe Biden auf einer Pressekonferenz im Anschluss an den US-China-Gipfel. „Wenn ich mit Staats- und Regierungschefs auf der ganzen Welt zusammenarbeite, sprechen sie alle über die Auswirkungen künstlicher Intelligenz. Dies sind konkrete Schritte in die richtige Richtung, um zu bestimmen, was notwendig, was gefährlich und was akzeptabel ist.“
Die Biden-Regierung hat kürzlich ihre erste Durchführungsverordnung zur künstlichen Intelligenz erlassen und setzt sich mit Nachdruck für globale Standards für den Einsatz von KI im Militär ein. Auch China zeigt sich gesprächsbereit und hat insbesondere den Einsatz von KI in den Kommando- und Kontrollsystemen (C2) seines Atomwaffenarsenals verboten.
Obwohl Präsident Biden und das Weiße Haus in ihrer Erklärung den Zusammenhang zwischen KI und Atomwaffen nicht explizit erwähnten, erklärten Experten vor dem Treffen, dass dies ein wichtiges Gesprächsthema zwischen den USA und China sei.
„China ist daran interessiert, an der Diskussion zur Festlegung von Regeln und Normen für KI teilzunehmen, und wir sollten das begrüßen“, sagte Bonnie Glaser, Leiterin des Indo-Pazifik-Programms beim German Marshall Fund.
Das Problem besteht nicht nur zwischen den USA und China.
Nachdem SCMP anonyme Quellen mit den Worten zitiert hatte: „US-Präsident Joe Biden und der chinesische Präsident Xi Jinping sind bereit, sich zu einem Verbot der Verwendung von KI in autonomen Waffensystemen zu verpflichten, einschließlich des Einsatzes unbemannter Luftfahrzeuge (UAVs) und der Steuerung und Stationierung von Atomsprengköpfen“, hat die öffentliche Meinung Hoffnungen auf eine gemeinsame Erklärung der USA und Chinas zu diesem Thema geweckt.
Allerdings gibt es keine Anzeichen dafür, dass China oder die USA verbindliche Einschränkungen ihrer Handlungsfreiheit im Bereich der KI akzeptieren würden.
Dies ist nicht nur ein Problem für die USA und China. Seit Februar 2023, nachdem die USA ihre „Grundsatzerklärung zum verantwortungsvollen Einsatz künstlicher Intelligenz im Militär“ veröffentlicht hatten, arbeiten die USA daran, einen globalen Konsens über die Entwicklung und Nutzung militärischer KI zu schaffen. Dieser bezieht sich nicht nur auf autonome Waffen wie Drohnen, sondern auch auf Anwendungen, die Algorithmen für Geheimdienstanalysen oder Logistiksoftware verwenden.
Das Ziel der USA besteht darin, den Forderungen vieler Friedensaktivisten und blockfreier Länder nach einem verbindlichen Verbot von „Killerrobotern“ entgegenzutreten und den USA und ihren Verbündeten damit die Möglichkeit zu geben, KI, eine Technologie, die sich rasch entwickelt und in vielen Bereichen breit eingesetzt werden kann, „verantwortungsvoll“ einzusetzen.
Ebenfalls im Februar 2023 überarbeitete das Pentagon seine Politik zu militärischer KI und autonomen Systemen grundlegend. Botschafterin Bonnie Denise Jenkins, US-Staatssekretärin für Rüstungskontrolle und internationale Sicherheit, verkündete daraufhin auf dem Gipfeltreffen „Responsible Artificial Intelligence in Military“ (REAIM) im Februar 2023 in Den Haag eine „Politische Erklärung zum verantwortungsvollen Einsatz von künstlicher Intelligenz und Autonomie in militärischen Angelegenheiten“.
Der Zweck dieser Erklärung besteht darin, einen international vereinbarten Ansatz der USA darzulegen, wie das Militär KI und Autonomie verantwortungsvoll in militärische Operationen integrieren kann.
Seitdem haben viele andere Länder ihre Unterstützung für die USA zum Ausdruck gebracht, darunter wichtige Verbündete wie Australien, Großbritannien, Frankreich, Deutschland und Südkorea sowie Ungarn, Libyen und die Türkei. Am 14. November berichtete die Nachrichtenagentur Yonhap, dass die USA und 45 weitere Länder eine gemeinsame Erklärung veröffentlicht hätten, in der sie den „verantwortungsvollen“ Einsatz von KI im Militär betonten.
Das Treffen der beiden Staatschefs löste gemischte Reaktionen aus, unter anderem auf die Vereinbarung zwischen den USA und China über den militärischen Einsatz künstlicher Intelligenz. Während einige es für notwendig halten, sagen andere, Washington gebe seinen Vorteil auf. Christopher Alexander, Analysedirektor der Pioneer Development Group, stellte die Notwendigkeit des Abkommens in Frage und merkte an, die USA würden damit ihren derzeitigen strategischen Vorteil aufgeben.
„Das ist eine schlechte Entscheidung. China hinkt den USA im Bereich der künstlichen Intelligenz hinterher. Daher bedeutet die Durchführung des Abkommens, dass die Biden-Regierung ihren strategischen Vorteil aufgibt“, sagte Alexander.
Auch Kommentator Samuel Mangold-Lenett bezweifelte, dass China ein solches Abkommen einhalten würde, und verwies auf die mangelnde Einhaltung des Pariser Klimaabkommens. Phil Siegel, Gründer des CAPTRS Center, erklärte, ein solches Abkommen sei notwendig, forderte aber auch wichtige Länder wie Russland.
Was will Peking?
Es ist keine Überraschung, dass China den US-Ansatz bisher nicht akzeptiert. „Die diplomatische Strategie des Landes konzentriert sich weiterhin darauf, mit den Bemühungen der USA um die Festlegung zukünftiger KI-Governance-Standards, insbesondere im militärischen Bereich, zu konkurrieren und ihnen entgegenzuwirken“, sagte KI-Experte Tong Zhao.
Darüber hinaus lehne China laut diesem Experten bei der Verwaltung neuer Militärtechnologien häufig die Genehmigung „verantwortungsvoller“ Aktivitäten ab, da es dies als „politisches Konzept ohne Klarheit und Objektivität“ betrachte.
„Natürlich würden wir uns wünschen, dass die USA die Schaffung rechtlicher Instrumente zur Einschränkung autonomer Waffensysteme klar und deutlich unterstützen. Wir sind der Meinung, dass politische Vorgaben und Erklärungen nicht ausreichen, und das gilt auch für die meisten Länder“, sagte Catherine Connolly, Forscherin bei Stop Killer Robots, einer internationalen Nichtregierungsorganisation, die sich für ein Verbot tödlicher autonomer Waffen einsetzt.
In jüngster Zeit hat die Gruppe der Regierungsexperten (GGE) für autonome Waffen in Genf mehrere Diskussionen zu verwandten Themen geführt. Ziel war es, die Entwicklung und Anwendung eines Gesetzespakets für diesen Waffentyp vorzuschlagen, das zuvor für chemische Waffen galt. Diese Bemühungen blieben jedoch bisher erfolglos, da zwischen den Ländern kein Konsens erzielt werden konnte.
Deshalb hat die Anti-KI-Waffen-Bewegung der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York einen Resolutionsentwurf vorgelegt. Statt ein sofortiges Verbot zu fordern – was mit Sicherheit scheitern würde –, fordert die von Österreich eingebrachte Resolution den Generalsekretär der Vereinten Nationen lediglich auf, die Ansichten der Mitgliedstaaten einzuholen.
Infolgedessen verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen am 1. November 2023 die Resolution L.56, die erste Resolution zu autonomen Waffensystemen. Darin wurde betont, dass die internationale Gemeinschaft sich dringend mit den Herausforderungen und Problemen auseinandersetzen müsse, die autonome Waffensysteme mit sich bringen. Unternehmen, Wissenschaftler und Nichtregierungsorganisationen legten Berichte vor und setzten das Thema offiziell auf die UN-Agenda.
Die Resolution L.56 wurde mit 164 Ja-Stimmen, 5 Nein-Stimmen und 8 Enthaltungen angenommen. China enthielt sich der Stimme.
Die Forscherin Catherine Connolly sagte, dass die Tatsache, dass die USA und die meisten anderen Länder dafür gestimmt hätten, ein positives Zeichen sei, China sich jedoch leider enthalten habe.
China ist jedoch mit einigen Aspekten der Resolution hinsichtlich ihrer Merkmale und Definitionen nicht einverstanden. Peking verwendet eine eng gefasste Definition „autonomer Waffen“, die nur Systeme umfasst, die nach ihrer Stationierung „nicht mehr menschlicher Kontrolle unterliegen und nicht gestoppt werden können“. Dies erlaubt es China, ein Verbot zu befürworten, schließt aber in Wirklichkeit die große Mehrheit der autonomen Systeme aus, die derzeit von vielen Militärs erforscht und entwickelt werden.
Die Resolution der UN-Generalversammlung sei nicht bindend, doch wenn es den USA gelinge, andere Länder wie Großbritannien, Frankreich und möglicherweise die EU zu einer umfassenden Anstrengung zu bewegen, könnten Fortschritte bei der Festlegung von Regeln in diesem Bereich erzielt werden, meint der Wissenschaftler James Lewis.
Bislang hat die internationale Diskussion über eine unverbindliche „politische Erklärung“ Washington tatsächlich dazu gezwungen, seine Ambitionen herunterzuspielen, indem es einen Abschnitt über die Befähigung künstlicher Intelligenz zur Kontrolle von Atomwaffen strich.
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