Überprüfen und genehmigen Sie die Anordnung der Provinzverwaltungseinheiten vor dem 20. Juni.

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Die Regierung hat einen Plan zur Umsetzung der Verwaltungseinheitenstruktur und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung herausgegeben.

Am 7. April erließ die Regierung die Resolution Nr. 74/NQ-CP, mit der der Plan zur Umsetzung der Anordnung von Verwaltungseinheiten (ADUs) und zum Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung (Plan) verkündet wurde.

Perfektionierung der Politik und Gesetze zur Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltung

Zu den im Plan dargelegten Aufgaben und Lösungen gehört die Vervollkommnung von Richtlinien, Gesetzen und Leitdokumenten als Grundlage für die Anordnung von Verwaltungseinheiten und die Organisation von zweistufigen lokalen Regierungen.

Auf der Grundlage der zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse sollen die zentralen Ministerien und Zweigstellen proaktiv Rechtsdokumente und Leitlinien vorschlagen und den zuständigen Behörden zur Verkündung vorlegen oder in ihrem Auftrag verkünden, um Fragen im Zusammenhang mit der Einrichtung von Verwaltungseinheiten, der Schließung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen zu lösen und sicherzustellen, dass die Organisation zweistufiger lokaler Regierungen nach der Einrichtung der Verwaltungseinheiten reibungslos, ohne Unterbrechungen und ohne Rechtslücken funktioniert. Der Abschlusstermin ist vor dem 30. Juni 2025.

Ministerien und Behörden auf Ministerebene überwachen und überprüfen die Aufgaben, Befugnisse, Kompetenzen und Verwaltungsverfahren der Bezirksbehörden unter der Leitung ihrer Ministerien und Zweigstellen sowie die Inhalte, die von der Regierung, dem Premierminister, den Ministern und den Leitern der Behörden auf Ministerebene auf die lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene dezentralisiert werden können. Auf dieser Grundlage veröffentlichen sie im Rahmen ihrer Befugnisse proaktiv Dokumente zu anderen Bestimmungen von Gesetzen, Resolutionen der Nationalversammlung , Resolutionen und Verordnungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung oder schlagen der Regierung entsprechende Veröffentlichungsvorschläge vor und erstatten darüber Bericht. Die Fertigstellung ist bis zum 30. Juni 2025 geplant.

Insbesondere beauftragte die Regierung das Innenministerium , die Regierung zu beraten und ihr zur Vorlage an die Nationalversammlung ein neues Gesetz zur Ersetzung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung im Jahr 2025 vorzulegen. Ein neues Gesetz soll das Gesetz über Kader und Beamte aus dem Jahr 2008 ersetzen (geändert und ergänzt im Jahr 2019). Die Fertigstellung ist bis zum 30. April 2025 geplant.

Das Innenministerium berät die Regierung und legt ihr vor, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor dem 8. April 2025 einen Resolutionsentwurf zur Anordnung der Verwaltungseinheiten im Jahr 2025 vorzulegen.

Vor dem 30. Juni 2025 soll das Innenministerium den Vorsitz führen und sich mit den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmen, um der Regierung ein Dekret vorzulegen, das das Dekret Nr. 61/2018/ND-CP vom 23. April 2018 der Regierung zur Umsetzung des One-Stop-Shop- und One-Stop-Shop-Mechanismus bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren ersetzt; der Regierung ein Dekret vorlegen, das die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees und das Verfahren und die Verfahren für Wahl, Rücktritt, Entlassung, Abberufung, Versetzung und Abberufung von Mitgliedern des Volkskomitees sowie die Delegation der Befugnisse der Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen regelt; der Regierung ein Dekret vorlegen, das die Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Sonderzonen sowie die mit der Gehaltsliste jeder spezialisierten Agentur unter den Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Sonderzonen verbundenen Stellen regelt; der Regierung ein Dekret zur Änderung und Ergänzung der Zulagentabelle für Führungspositionen in staatlichen Behörden und staatlichen Unternehmen vorlegen; Behörden und Einheiten der Volksarmee und der öffentlichen Sicherheit des Volkes verkünden das Dekret Nr. 204/2004/ND-CP der Regierung vom 14. Dezember 2004 über das Gehaltssystem für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte; ein Rundschreiben mit Leitlinien zu regionalen Zulagen und Anziehungszulagen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte herausgeben; in bestimmten Gebieten einen Mindestlohn für Angestellte im Unternehmenssektor einführen.

Vor dem 1. November 2025 soll das Innenministerium in Abstimmung mit den Zentralministerien, Zweigstellen und Kommunen ein Rundschreiben zur Regelung der Erstellung und Verwaltung von Aufzeichnungen über die Grenzen von Verwaltungseinheiten herausgeben.

Das Innenministerium leitet die Arbeiten und koordiniert die Arbeit mit den entsprechenden Ministerien und Zweigstellen, um folgende Richtlinien herauszugeben: Richtlinien zur Regelung und Konsolidierung der Organisation und Arbeitsweise der Volksräte und Volkskomitees der Bezirke, Kommunen und Sonderzonen; zur Anerkennung von Sicherheitszonen, Sicherheitszonenkommunen, Inselkommunen, Heldeneinheiten der Volksarmee und Heldenarbeitszonen bei der Neuorganisation und Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene; Richtlinien zur Handhabung der Dokumenten- und Archivierungsarbeit bei der Regelung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene und bei der Neuorganisation und Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene; Richtlinien zu Standards für Titel, Dienstgrad und Regime sowie Richtlinien zu Gehältern und Zulagen für Kader und Beamte in Bezirken, Kommunen und Sonderzonen bei der Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene; Richtlinien zur Organisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees der Bezirke, Kommunen und Sonderzonen; die Entwicklung von Stellen im Zusammenhang mit der Gehaltsliste jeder spezialisierten Agentur unter den Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Sonderzonen; Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bei der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, der Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und der Organisation der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung vor dem 10. April 2025.

Vor dem 10. April 2025 soll sich das Innenministerium mit den relevanten Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um dem Lenkungsausschuss der Regierung zu empfehlen, das Finanzministerium, die Staatsbank von Vietnam und die relevanten Behörden anzuweisen, weiterhin Nachforschungen anzustellen und Pläne für die Organisation von Steuerbehörden, Staatskasse, Zoll, Sozialversicherung, Statistik, Banken usw. im Einklang mit der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene und der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung auszuarbeiten.

Das Justizministerium berät die Regierung und legt sie der Nationalversammlung zur Verkündung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten und der Resolution zur Änderung und Ergänzung der Resolution Nr. 190/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 19. Februar 2025 zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Struktur des Staatsapparats bzw. einer neuen Resolution zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen (falls erforderlich) vor. Die Arbeiten müssen vor dem 15. Mai 2025 abgeschlossen sein.

Vor dem 10. April 2025 soll das Justizministerium den Vorsitz führen und sich mit den relevanten Ministerien und Zweigstellen abstimmen, um dem Premierminister die Ministerien und Behörden auf Ministerebene zu beauftragen, Dekrete in speziellen Bereichen im Zusammenhang mit der Organisation, den Aufgaben und den Befugnissen der lokalen Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene zu entwickeln und der Regierung zur Verkündung vorzulegen.

Bis zum 10. April 2025 erlässt das Justizministerium Richtlinien für die Behandlung von Fragen im Bereich des Personenstands, der Registrierung von Sicherheitsmaßnahmen bei der Umsetzung der Anordnung und Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen … und anderen damit verbundenen Fragen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Justizministeriums.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt leitet und koordiniert mit den entsprechenden Ministerien und Zweigstellen die Veröffentlichung von Richtlinien zur Überprüfung, Ergänzung und Anpassung von Fragen im Zusammenhang mit dem Neubau ländlicher Bauvorhaben und der Politik im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung, von Projekten, Unterprojekten und Aktivitäten im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für nachhaltige Armutsbekämpfung von Verwaltungseinheiten, die eine Umstrukturierung und Reorganisation durchführen; Richtlinien zur Anpassung von Katasteraufzeichnungen, Landnutzungsrechtszertifikaten, an Grundstücke gebundenen Vermögenswerten; Landdatenbanken; Bereitstellung von Daten zu Naturgebieten von Verwaltungseinheiten, die eine Umstrukturierung und Reorganisation durchführen, … und anderen damit zusammenhängenden Fragen unter der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt vor dem 10. April 2025.

Vor dem 10. April 2025 soll das Ministerium für öffentliche Sicherheit unter der Leitung der zuständigen Ministerien und Zweigstellen Richtlinien für die Entfernung alter Siegel, die Gravur von Siegeln und Änderungen der Wohnadressen von Bürgern aufgrund von Änderungen der Grenzen und Namen von Verwaltungseinheiten mit dem nationalen Datenbanksystem für Bevölkerung, Bürgeridentifikation und elektronische Identifikation herausgeben; Hindernisse in Bezug auf Gerichtsakten beseitigen; Daten zur tatsächlichen Bevölkerung in Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen überprüfen und bereitstellen usw. sowie für andere damit zusammenhängende Angelegenheiten unter der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit.

Bis zum 10. April 2025 soll das Verteidigungsministerium unter der Leitung der zuständigen Ministerien und Zweigstellen Richtlinien für die Überprüfung und Identifizierung von Verwaltungseinheiten in Grenzgebieten und wichtigen Verteidigungsgebieten, den Aufbau militärischer Verteidigungszonen bei der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen, die Organisation des Aufbaus von Milizen und Selbstverteidigungskräften in Verwaltungseinheiten, die einer Umstrukturierung und Reorganisation unterliegen, und andere damit zusammenhängende Fragen unter der staatlichen Verwaltung des Verteidigungsministeriums herausgeben.

Das Finanzministerium leitet die Arbeit und koordiniert die Arbeit mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen bei der Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung öffentlicher Investitionskapitalquellen und zur Anpassung öffentlicher Investitionskapitalpläne für den Zeitraum 2026–2030. Es legt Investitionsanreize fest und regelt Verfahren zur Anpassung von Investitionsprojekten bei Änderungen der Grenzen von Verwaltungseinheiten. Bei der Umsetzung der Strukturierung von Verwaltungseinheiten und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen werden Angaben in den Registrierungsbescheinigungen von Unternehmen, Genossenschaften, Gewerbebetrieben und Gewerbelizenzen von Einzelpersonen und Organisationen geändert. Außerdem empfiehlt es den zuständigen Behörden, bei der Umsetzung der Strukturierung von Verwaltungseinheiten unter der Leitung der zuständigen Behörden Kommunen (auf Provinzebene) mit Finanzierungsschwierigkeiten finanziell zu unterstützen. Die Arbeiten müssen bis zum 10. April 2025 abgeschlossen sein.

Vor dem 10. April 2025 soll das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen unter Vorsitz der zuständigen Ministerien und Zweigstellen Richtlinien für die Umsetzung der Regelungen und Richtlinien des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete in den neu zu ordnenden Verwaltungseinheiten herausgeben und sich mit diesen abstimmen. Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus soll Richtlinien für die Überprüfung, Anpassung und Identifizierung der Verwaltungseinheiten mit Relikten herausgeben, die als Weltkulturerbe und Naturerbe anerkannt und eingestuft sind, sowie für besondere nationale historische Erben der neu zu ordnenden und neu zu organisierenden Verwaltungseinheiten ... und für andere damit zusammenhängende Angelegenheiten unter der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus.

Bis zum 10. April 2025 soll das Bauministerium unter Vorsitz der zuständigen Ministerien und Zweigstellen Richtlinien für die Überprüfung der Stadtplanung und die Bewertung der städtischen Qualität von Verwaltungseinheiten nach der Umstrukturierung herausgeben und sich mit diesen abstimmen. Außerdem soll es Richtlinien für die Überprüfung, Nummerierung und Anbringung von Haus- und Baunummernschildern in städtischen und ländlichen Gebieten herausgeben, um eine wissenschaftliche, einheitliche und synchrone Umsetzung in städtischen, ländlichen und bergigen Gebieten sicherzustellen. Außerdem soll es die Anforderungen der staatlichen Verwaltung erfüllen, die mit der Synchronisierung und Verknüpfung nationaler Daten zu Bevölkerung, Land, Informationssystemen, digitalen Adressen usw. und anderen damit verbundenen Fragen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Bauministeriums verbunden sind.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat Richtlinien zu E-Government und digitaler Verwaltung herausgegeben, um den Anforderungen der digitalen Transformation gerecht zu werden. Außerdem wurden Richtlinien zum Aufbau eines Datensystems zur Verbindung und Kommunikation zwischen lokalen Behörden auf Gemeinde- und Provinzebene, zur Kommunikation mit zentralen Agenturen usw. sowie zu anderen damit zusammenhängenden Fragen unter der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie herausgegeben. Das Gesundheitsministerium hat Richtlinien zur Anordnung und Organisation medizinischer Einrichtungen in Verwaltungseinheiten herausgegeben, die Anordnungen und Reorganisationen durchführen, sowie zu anderen damit zusammenhängenden Fragen unter der staatlichen Verwaltung des Gesundheitsministeriums. Die Fertigstellung ist vor dem 10. April 2025 geplant.

Bis zum 10. April 2025 erlässt das Ministerium für Bildung und Ausbildung Richtlinien zur Sicherstellung der Aufrechterhaltung und Verbesserung der Qualität und Effizienz des Betriebs von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen in Verwaltungseinheiten, die umstrukturiert werden. Außerdem enthält es Richtlinien zur staatlichen Verwaltung von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen in Provinzen und Städten bei Beendigung des Betriebs von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, zur Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Basisebene in Ortschaften usw. sowie zu anderen damit zusammenhängenden Fragen unter der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Zusammenfassung der Verwaltungseinheitenanordnung auf allen Ebenen vor dem 20. September 2025

Dem Plan zufolge wird das Innenministerium vor dem 18. April 2025 den Vorsitz führen und in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen eine nationale Konferenz organisieren, die unmittelbar im Anschluss an die Verbreitungskonferenz des Politbüros in den zentralen Ministerien, Zweigstellen und an den jeweiligen Standorten stattfinden soll.

Bezüglich der Umsetzung der Anordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene soll das Volkskomitee der Provinz gemäß dem Plan vor dem 1. Mai 2025 ein Projektdossier vorbereiten. Vor dem 30. Mai 2025 soll das Innenministerium das Projektdossier der Regierung prüfen und vorbereiten, um es dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen.

Bezüglich der Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene heißt es im Plan eindeutig, dass das Volkskomitee der Provinz vor dem 1. Mai 2025 ein Projektdossier vorbereiten wird. Vor dem 30. Mai 2025 wird das Innenministerium ein Projektdossier der Regierung vorbereiten und der Nationalversammlung vorlegen. Der Ausschuss für Recht und Justiz wird es prüfen, die Nationalversammlung wird es vor dem 20. Juni 2025 beraten und genehmigen.

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