Die Bedeutung des Besuchs der australischen Außenministerin Penny Wong in Südkorea

Um den Unsicherheiten in der Ära nach Präsident Joe Biden vorzubeugen, stärken gleichgesinnte Länder in der Region wie Australien und Südkorea proaktiv ihre bilateralen Beziehungen.

Der südkoreanische Außenminister Cho Tae-yul (rechts) und die australische Außenministerin Penny Wong treffen sich am 30. Juli in Seoul. (Quelle: Yonhap)

Politische Implikationen

Diese Woche unternahm die australische Außenministerin Penny Wong vom 26. bis 30. Juli eine wichtige Reise nach Laos, Japan und Südkorea. Frau Wong nahm an ASEAN-Treffen in Vientiane und dem 8. Quad-Außenministertreffen in Tokio teil.

An ihrem letzten Zielort, Seoul, führte Frau Wong Gespräche mit ihrem südkoreanischen Amtskollegen Cho Tae-yul, bei denen sie die umfassende strategische Partnerschaft zwischen den beiden Ländern hervorhob und die Gebäude des Kommandos der Vereinten Nationen (einer multinationalen Militärtruppe , die Südkorea während des Koreakriegs unterstützte) in der Gemeinsamen Sicherheitszone (JSA), der entmilitarisierten Zone (DMZ), besuchte.

Frau Wongs Agenda in Laos und Japan überrascht nicht, da ASEAN und Australien in diesem Jahr ihr 50-jähriges Bestehen der Dialogpartnerschaft feiern und die Quad zunehmend institutionalisiert wird. Dennoch gibt es einige bemerkenswerte Auswirkungen auf die Aktivitäten der australischen Außenministerin in Seoul.

Für Südkorea und den Westen gewinnt der Begriff „Umfassende Strategische Partnerschaft“ zunehmend an Bedeutung und hat große politische Auswirkungen, nachdem Russland und Nordkorea im Juni den Vertrag über eine Umfassende Strategische Partnerschaft unterzeichnet haben, der eine Klausel zur gegenseitigen Verteidigung der beiden Länder für den Fall eines Angriffs auf eine der beiden Seiten enthält.

Südkoreas Betonung der umfassenden strategischen Partnerschaft mit Australien während des Besuchs von Frau Penny Wong könnte eine Botschaft an Nordkorea sein, dass Südkorea (zusätzlich zur trilateralen Zusammenarbeit zwischen den USA, Japan und Südkorea) ebenfalls strategische Beziehungen unterhält, die den jüngsten Beziehungen zwischen Russland und Nordkorea ebenbürtig sind.

Darüber hinaus unterstrich Frau Wongs Besuch bei der JSA in der DMZ Australiens Unterstützung für internationale Kooperationsaktivitäten zur Gewährleistung von Stabilität und Sicherheit in der Region und demonstrierte die Solidarität zwischen Australien und Südkorea hinsichtlich der gemeinsamen Anliegen in der Nordkorea-Frage.

Gleichgesinnte

Neben den oben genannten politisch-symbolischen Bedeutungen spiegelt der Besuch von Frau Wong in Südkorea auch die enge Zusammenarbeit zwischen den beiden gleichgesinnten Partnern im Indopazifik- Raum sowie die Fortschritte bei der Umsetzung der Ergebnisse wider, die beide Seiten beim 6. 2+2-Treffen der Außen- und Verteidigungsminister im vergangenen Mai in Melbourne erzielt haben.

Bisher unterhält Südkorea einen solchen 2+2-Dialogmechanismus nur mit zwei Partnern, den USA und Australien. Das Treffen in Melbourne ist zugleich der erste 2+2-Dialog seit dem Amtsantritt der Regierungen des südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk-yeol und des australischen Premierministers Anthony Albanese sowie seit der Ankündigung der Indo-Pazifik-Strategie durch Südkorea.

Der Besuch von Frau Wong in Südkorea im Anschluss an die Teilnahme am Quad-Außenministertreffen in Tokio unterstreicht daher noch einmal die Bedeutung einer engen Zusammenarbeit zwischen Ländern mit gemeinsamen Interessen und Werten.

Im weiteren Sinne verdeutlichen die Gespräche zwischen Frau Penny Wong und ihrem Amtskollegen Cho Tae-yul im aktuellen Kontext die Zusammenarbeit der Mittelmächte bei der proaktiven Gestaltung der zunehmend unsicheren regionalen Struktur. In den letzten Jahren haben sich die Mittelmächte in der Region gemeinsam für eine Diversifizierung ihrer Beziehungen zu zahlreichen Partnern in der Region entschieden. Als zwei Mittelmächte mit erheblichem Einfluss und Ressourcen in der Region sind Australien und Südkorea nicht nur enge Partner und Verbündete der USA, sondern auch zwei Länder mit einer gemeinsamen Vision in regionalen und internationalen Fragen.

Die Verbindung zwischen den beiden Ländern ist notwendig, um sich auf den Fall vorzubereiten, dass Donald Trump nach dem unerwarteten Rückzug des amtierenden Joe Biden die zweite US-Präsidentschaftswahl gewinnt. Die Unsicherheiten, die Trump während seiner ersten Amtszeit als US-Präsident zeigte, geben Australien und Südkorea Anlass zur Sorge über die Umsetzung von AUKUS und die Ausrichtung der trilateralen Zusammenarbeit zwischen den USA, Japan und Südkorea in der Zeit nach Biden.

Von links: Der indische Außenminister Subrahmanyam Jaishankar, die japanische Außenministerin Yoko Kamikawa, die australische Außenministerin Penny Wong und US-Außenminister Antony Blinken beim Quad-Treffen in Tokio am 29. Juli. (Quelle: Reuters)

Gegenseitige Befruchtung der Interessen

Auch die zunehmende Konvergenz strategischer und sicherheits- und verteidigungspolitischer Interessen zwischen Australien und Südkorea bringt die beiden Länder einander näher.

Erstens sind sie wichtige Partner bei der Umsetzung der jeweiligen Indopazifik-Strategie. Australien ist Südkoreas größter Handelspartner in Ozeanien, während Südkorea auch zu Australiens wichtigsten Handelspartnern und Exportmärkten zählt. Beide Länder suchen zudem nach neuen Kooperationsmöglichkeiten in Bereichen wie Rüstungsindustrie, Sicherheit, kritische Mineralien, Lieferketten und Klimawandelbekämpfung. Darüber hinaus gehören Australien und Südkorea zu den Demokratien, die die Zusammenarbeit zur Aufrechterhaltung einer regelbasierten internationalen Ordnung in der Region fördern.

Zweitens könnten Südkorea und Australien ideale Partner im Waffenhandel sein. Als aufstrebender Waffenexporteur (weltweit Platz 9) verfügt Südkorea über fortschrittliche Militärtechnologie, die es mit seinen AUKUS-Partnern, darunter Australien, teilen kann. Angesichts der Beschleunigung des australischen Rüstungsaufrüstungsprogramms ist Südkorea zudem ein vielversprechender Partner für Australien, um hochwertige Waffen zu niedrigeren Preisen als die US-amerikanischen zu erwerben. Für Südkorea trägt die Förderung von Waffenverkäufen nach Australien zudem dazu bei, sein Ziel zu erreichen, bis 2027 der viertgrößte Waffenexporteur der Welt zu werden.

Drittens besteht auch Raum für eine Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern beim Ausbau von AUKUS. Südkorea gehört zu den Ländern, die wie Japan und Neuseeland Interesse an einer Teilnahme an Säule II dieses Abkommens bekundet haben. Während Säule I (die Entwicklung von Atom-U-Booten für Australien) Australiens oberste Priorität hat, ist die Annäherung an andere Mittelmächte und die Zusammenarbeit mit ihnen in den in Säule II beschriebenen Hochtechnologiebereichen ein wichtiges ergänzendes Element, um der Regierung des australischen Premierministers Anthony Albanese dabei zu helfen, ein „strategisches Gleichgewicht“ in der Region zu erreichen, die Australien oft als „eine Region, in der kein Land dominiert wird, kein Land die Region dominiert und die Souveränität aller Länder gewährleistet ist“ beschreibt.

Da sich die Weltordnung unter dem Druck des erbitterten Wettbewerbs zwischen den Großmächten an einem Wendepunkt befindet, legen die Mittelmächte zunehmend Wert auf eine Annäherung, um Risiken und unerwarteten Veränderungen vorzubeugen. Für Australien und Südkorea bilden günstige Faktoren wie Gleichgesinnung, gemeinsame Werte und eine gemeinsame Vision für den Indopazifik eine solide Grundlage für die Vertiefung der bilateralen Beziehungen. Mit der zunehmenden Annäherung der Interessen in wichtigen strategischen Bereichen könnten die Beziehungen zwischen Australien und Südkorea in der Zeit nach Biden noch stärker werden.

Quelle: https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html