Um minderwertige Beamte zu eliminieren, müssen kommunale Beamte einen Universitätsabschluss oder einen höheren Abschluss vorweisen.

(Dan Tri) – Angesichts der größeren Größe, Bevölkerung, Funktionen und schwereren Aufgaben der Gemeindeebene nach der Fusion ist nach Ansicht von Experten eine Standardisierung der Qualifikationen von Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene ab Universitätsniveau unvermeidlich.

Mehr als 16.100 Beamte und Staatsbedienstete haben keinen Hochschulabschluss

Gemäß der offiziellen Mitteilung Nr. 11/CV-BCĐ des Lenkungsausschusses für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung schreibt die Regierung vor, dass Kader und Beamte auf Gemeindeebene über einen Universitätsabschluss oder höher verfügen müssen, grundsätzlich für das Arbeitsfeld der zugewiesenen Arbeitsstelle geeignet sein müssen oder über praktische Erfahrung im Zusammenhang mit der Arbeitsstelle verfügen müssen.

Laut Statistiken des Innenministeriums vom 31. Dezember 2024 betrug die Zahl der Kader und Beamten auf Gemeindeebene 212.606 Personen, von denen 92,4 % einen Universitätsabschluss oder einen höheren Abschluss und 7,6 % einen Hochschulabschluss oder einen niedrigeren Abschluss hatten. Somit gab es bis zu diesem Zeitpunkt mehr als 16.100 Kader und Beamte auf Gemeindeebene ohne Universitätsabschluss.

Der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh erklärte zu diesem Thema, dass Beamte und Staatsbedienstete in Bergregionen früher über mittlere oder höhere Qualifikationen verfügen konnten. Aktuell sei jedoch die Standardisierung der Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene durch das Dekret 33/2023/ND-CP geregelt.

Ehemaliger stellvertretender Innenminister Nguyen Tien Dinh (Foto: Son Nguyen).

„Die aktuellen gesetzlichen Bestimmungen schreiben auch eindeutig vor, dass Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene über einen Universitätsabschluss verfügen müssen. Die oben genannten Standards für Beamte auf Gemeindeebene nach der Fusion sind also nicht neu, sondern wurden aus den aktuellen Bestimmungen übernommen. Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene müssen zwangsläufig über eine Universitätsqualifikation verfügen. Der Prozentsatz derjenigen, die diese Standards nicht erfüllen, ist jedoch sehr gering“, sagte Herr Dinh.

Nach Ansicht des Experten ist die Vereinheitlichung der Kader und Beamten auf Gemeindeebene nach der Fusion angesichts der beispiellosen Umstrukturierung des Apparats von noch größerer Bedeutung. Die derzeitige Personalstärke auf Bezirks- und Gemeindeebene bleibt zunächst unverändert. Allerdings besteht weiterhin die Verpflichtung, die Gehaltsabrechnung innerhalb von fünf Jahren gemäß den Vorschriften umzuorganisieren und neu zu ordnen.

Der ehemalige stellvertretende Innenminister erklärte, dass die neue Gemeindeebene einen viel größeren Umfang, eine größere Bevölkerung, Funktionen und Aufgaben haben werde, ganz zu schweigen von einer weiteren Dezentralisierung.

Die Aufgabe der Gemeindeebene besteht darin, die Rechtsvorschriften bürgernah umzusetzen und gleichzeitig die lokale Selbstverwaltung zu fördern. Diese neuen Punkte erfordern von den Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene ein sehr hohes Qualifikationsniveau, um die Arbeit für die Bevölkerung reibungslos, bequem und schnell erledigen zu können.

„Wenn die Kommunalebene Autorität besitzt, die Kader jedoch nicht kompetent sind, wird es sehr schwierig für sie, ihre Aufgaben zu erfüllen. Daher haben viele Orte, wie beispielsweise Hanoi , Mitglieder des Stadtparteikomitees und Bezirksparteisekretäre als Leiter von Kommunen und Bezirken eingesetzt, um die neuen Verwaltungseinheiten sofort und ohne Unterbrechung der Leitung, Führung und Verwaltung zu leiten“, sagte der ehemalige stellvertretende Innenminister.

Gute Mitarbeiter behalten, diejenigen, die die Anforderungen nicht erfüllen, schrittweise aussortieren

Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Thanh Can, ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für Organisation und Personalmanagement und Dozent an der Nationalen Akademie für öffentliche Verwaltung, sagte auch, dass es, wenn die Bezirksebene nicht mehr existiere und alle Funktionen und Aufgaben dieser Ebene auf die Gemeindeebene übertragen würden, notwendig sei, Anforderungen an die Qualität der Basiskader zu stellen, um den Änderungen der Verwaltungsreform und der Funktionsweise der Zwei-Ebenen-Regierung gerecht zu werden.

Darüber hinaus müssen die Beamten und Staatsbediensteten auf kommunaler Ebene über die erforderlichen Fähigkeiten zur Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben verfügen, um den Anforderungen des Dienstes am Volk und den großen Veränderungen in den Funktionen und Aufgaben gerecht zu werden.

Außerordentlicher Professor, Dr. Ngo Thanh Can (Foto: Le Tu).

Laut Herrn Can ist die Anforderung eines Universitätsabschlusses kein wirklich neues Thema, aber in der heutigen Zeit sehr notwendig.

Neben den „starren“ Anforderungen an die Qualifikation sei es seiner Ansicht nach notwendig, sich bei der Einstellung von Beamten darauf zu konzentrieren, dass diese die Kriterien für die Stellenbesetzung und die Leistungsfähigkeit im öffentlichen Dienst unmittelbar erfüllen.

Der ehemalige stellvertretende Leiter der Abteilung für Organisation und Personalmanagement erwähnte, dass das Innenministerium zwar einige Daten zu Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene vorgelegt habe, die nicht über die Hochschulqualifikation verfügten, dieser Anteil jedoch noch immer niedrig sei und es eine Anweisung gebe, die von ihnen verlange, die oben genannten Kriterien zu erfüllen.

Im Zuge der Umstrukturierung des Apparats prüfen und rationalisieren wir laut Herrn Ngo Thanh Can schrittweise die Gehaltsliste, um ein Team aus Kadern und Beamten zu haben, die die Anforderungen erfüllen, gute Leute zu behalten und diejenigen, die die Anforderungen und Kriterien nicht erfüllen, schrittweise zu entlassen.

Andererseits hat die Regierung Richtlinien für den Umgang mit Menschen, die aufgrund der Umstrukturierung des politischen Systems vorzeitig in den Ruhestand gehen oder ihre Arbeit aufgeben. Herr Can erkannte, dass Beamte und Staatsbedienstete freiwillig das Konsensregime beantragten und bereit waren, ihre Positionen aufzugeben, damit junge und fähige Menschen ihre Arbeit fortsetzen konnten.

Darüber hinaus erfüllen einige Beamte auf Gemeindeebene, die ethnischen Minderheiten angehören, derzeit nicht die neuen Standards und werden weiterhin auf Grundlage ihrer Fähigkeiten, ihres Vertrauens und der ihnen gegebenen Möglichkeiten zur Selbstverbesserung beurteilt – Kriterien, die innerhalb von fünf Jahren gelten.

Nach Ansicht dieses Experten werden die Richtlinien und Regelungen im Zusammenhang mit der Besetzung von Kadern und Beamten dieses Mal vollständig vom Experten bewertet. Er geht außerdem davon aus, dass das neue Team aus Kadern und Beamten auf Gemeindeebene über gute Kapazitäten verfügen wird, um größere Aufgaben und Verantwortungen zu übernehmen.
Quelle: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm