デジタルインフラの同期的発展を確保し、地域が取り残されない

都市部と農村部、省と都市間のデジタル格差を解消するため、地域的な規制設計メカニズム、あるいは国家レベルのデジタルインフラ開発支援基金を設けるべきだ。これは、国会副議長のグエン・ティ・タン氏がデジタル変革法案に関する意見表明の際に強調した提案である。

都市部と農村部の間のデジタル格差への取り組み

デジタル変革法案草案の第3章は、 政治システムとデジタル政府におけるデジタル変革の規制に充てられています。具体的には、デジタル変革の原則を成文化し、国家機関に対し、国民と利用者を中心とすること、データベースに基づく管理、デフォルトのオープンデータ、プロアクティブなサービス、法令遵守を確保するための公共サービス活動における人工知能システムの活用など、あらゆる活動において遵守を義務付けています。また、第3章は、国家全体のデジタルアーキテクチャフレームワーク、政治システム内の機関における共有デジタルプラットフォーム、そして公共サービスの提供についても規定しています。

国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、オンライン公共サービスの管理、運営、提供における政府の役割を強調するこうした規制に同意し、法案が国家全体のアーキテクチャフレームワークと共有デジタルプラットフォームを提供していることを高く評価した。

グエン・ティ・タン国会議長が演説

しかし、国会副議長によると、行政における行政機関の責任、デジタル政策の監督と意思決定における立法機関の責任、司法と事件管理にデジタル技術を適用する司法機関の責任、デジタル変革への投資と支出を管理する監査機関の責任など、各機関グループの責任を明確にするために、継続的な検討が必要だという。

デジタルインフラに関して、グエン・ティ・タン国会副議長は、デジタルインフラ、公共デジタルインフラ、デジタル技術産業インフラを含む包括的な政策枠組みの構築に向けた起草機関の努力を高く評価しました。この設計は現代的な考え方を反映し、国際的な慣行にも合致しており、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の発展要件を満たしています。

しかし、国会副議長は、新法案の規定は原則にとどまり、具体的な政策には踏み込んでいないとも述べた。

「現在、地方、特に遠隔地におけるデジタルインフラは、国家のデジタル変革プロセスにおける依然として大きなボトルネックとなっている。困難を抱え、予算が不均衡な地方では、データセンター、経済システム、大規模なIoT接続システムを備えた投資プロジェクトへの資金を確保することは非常に困難である」と国会副議長は述べた。

こうした欠陥に直面し、グエン・ティ・タン国会副議長は、起草機関に対し、都市部と農村部、経済状況が良好な都市・省と困難な省の間のデジタル格差を解消するため、地域規制のメカニズムや国家デジタルインフラ整備を支援する基金の創設を検討すべきだと提案した。そのため、電力供給が不安定でIT人材が依然として不足している地域において、基幹ネットワークインフラを含むデジタルインフラ整備への投資に配慮する必要がある。

同時に、国家レベルでデジタルインフラの発展を調整・支援するためのメカニズムを研究・補完し、中央予算からデジタルインフラへの投資を優先する政策を策定し、デジタル変革プロセスでどの地域も取り残されないように、デジタルインフラの同期的かつ包括的な発展を確保します。

国会副議長グエン・カック・ディン氏が演説

グエン・カック・ディン国会議長は、政府が全国のデジタルインフラの統一性を検討し、各省がセンターに投資したり、各省が特定の種類の機械に投資したり、各省が異なる言語を扱う企業を雇用したりして接続性に支障をきたすような状況を回避するよう提言した。さらに、デジタル変革法が公布される際には、コスト削減も図り、各省がセンターに投資したり、各省が人員を増強したり、各省が機械設備の購入を提案したりするような状況を抑制しなければならない。

参加当事者のデジタル権利と義務を明確に定義する

代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、これがデジタル変革に関する最初の法的文書であることを強調し、中央省庁、地方省庁、支部で非常に強力に進行しているデジタル変革の文脈において、この法案が非常に新しくオープンな内容に沿っていることを認めた。

代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長が演説する

代表団作業委員会委員長は、専門法との整合性と統一性を確保するために見直しが必要であると示唆した。デジタル変革法案は、デジタル政府インフラ、デジタル社会、そして国家安全保障を侵害するデジタル変革の利用を禁止するなどの禁止行為を規定している。しかしながら、刑法、刑事訴訟法、サイバーセキュリティ法、電気通信法、電子取引法、個人情報保護法といった他の法文書との整合性を確保するために、実務上の不備や重複を避けるため、見直しを行う必要がある。

「重大な損害」「機密データ」などの概念に関しては、実施中に法的紛争が生じないよう、より詳細かつ明確な規定が必要であると委任作業委員会委員長は述べた。

さらに、この法案草案は、AIを利用して偽のコンテンツを作成したり、ブロックチェーンの脆弱性を悪用したり、サイバー攻撃用のツールを開発したりする犯罪を具体的に規制していないなど、新興のハイテク犯罪を十分にカバーしていません...そのため、代表団作業委員会の委員長は、犯罪者の見逃しを避け、ハイテク犯罪の防止と対策の有効性が低下し、デジタル経済の安全保障に脅威を与えるために、見直しと補足を提案しました。

デジタル環境の悪用についても懸念を表明し、経済金融委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、デジタルコンサルティングの合法性について懸念を表明した。現在、多くの専門家、組織、さらにはリーダーでさえ、AIコンサルティングを利用しており、それが問題の解決の一部、あるいは全てに影響を及ぼす可能性があるからだ。

「AIコンサルティング製品の合法性は、機関、リーダー、スタッフの間で高まっています。そのため、さらに計画を立てるために調査する必要があります」と経済財政委員会の委員長は強調した。

併せて、経済財政委員会委員長は、法案第5条を補足し、組織や個人がデジタル環境を利用して他の組織や個人の権利や正当な利益を侵害することを禁止するその他の条項も見直し、関係者のデジタル権利と義務を明確に定めるために引き続き検討することを提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html