環境保護 - 共通の責任

他にも多くの問題が「ホット」であるにもかかわらず、来たる第10回国会において、環境保護に関する政策と法律の施行（2020年環境保護法の施行以来）が国会の最重要監視課題に選ばれたのは偶然ではない。国会監視団長のレ・ミン・ホアン国会副議長が明確に述べたように、環境問題は迅速に解決されなければ、常に潜在的な経済的、社会的、政治的リスクをもたらす。

実のところ、私たちは多くのことを行ってきましたが、それでもまだ十分ではありません。監視団との会合で、 商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、2022年から2024年にかけて商工省に割り当てられた環境関連予算の総額はわずか368億5000万ドン（年間120億ドン超）に過ぎないと述べました。一方、化学、鉄鋼、火力発電、鉱業など、商工省が管轄する産業は、大量の廃棄物を排出し、環境汚染のリスクが高い状況にあります。この予算水準では、商工省は割り当てられた業務を十分に遂行できず、多くの業務が長期化したり、場合によっては中止されたりして、無駄が生じ、実施効率が低下しています。

一方、 財務省の報告書によると、予算は環境保護事業に重点的に配分されているようだ。2022年から2024年までの環境保護税および環境保護手数料の収入総額は約141兆1180億ドンである。これらの収入は国家予算に計上されているが、2020年に環境保護法が施行されたことを受け、予算計画では環境保護のための支出が常に別途計上されており、毎年段階的に増加することで、国家予算支出総額の1%以上を確保している。

しかし、ド・タン・チュン財務副大臣は、予算の配分と執行が依然として遅れており、多くの年間予算が中止されていることを認めた。廃棄物処理インフラ、特に生活廃棄物と都市下水処理への民間経済部門からの投資誘致は依然として限られている。電力公社、化学公社、石炭鉱業公社、セメント公社などの大手国有企業との一連の会合でも、その他多くの欠陥が指摘された。

一方、化学グループの代表は、多くの新たな問題、特に技術基準や規制が省庁から発布されていないことを指摘した。これには、充填材、道路基礎材、鉱物採掘が終了した地域の鉱物法の規定と環境保護要件の遵守に従った復旧に使用されるPG石膏の処理に関する基準や規制、石膏廃棄物（PG石膏）が使用またはリサイクルできない場合の埋設に関するガイドラインなどが含まれる。したがって、たとえ資金があったとしても、上記の産業廃棄物の処理は依然として多くの困難に直面している。

環境保護のための開発投資資金、財政政策、金融手段の配分は、環境保護を優先するだけでなく、正しく、十分に、そして効率性を重視して配分される必要があります。この目標を達成するためには、まず、包括的で、理解しやすく、実施しやすい法的枠組みを確保することが課題です。この作業だけでも、多くの省庁や部門の参加が必要です。

例えば、財務省は、市場原理に基づき、税や手数料に関する法律の検討と改正に注力し、汚染者が被害の程度に応じて補償を行うことを確実にする必要があります。同時に、クリーンテクノロジー、リサイクル、リユース、循環型経済への投資活動に対するより強力なインセンティブ政策を策定する必要があります。被害の程度を判定し、解決策を提案する責任は、建設省、農林水産省、科学技術省などの専門省庁にあります。違反を迅速に検知し、厳正に対処するための実施状況の監視は、検査機関、法執行機関、選出機関、そして国民一人ひとりの責務です。

環境保護は、国と地球の持続可能な発展の尺度です。この責任は、個人ではなく、まず第一に国家機関に課せられます。法的枠組みの確立、実施のための資源の配分、監視、そして逸脱行為への迅速な対処が求められます。

アン・トゥ

出典: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html