ビントゥアン省、漁業管理部隊の設立で先駆者となる

2021年5月、ビントゥアン省漁業監視局が正式に活動を開始し、2017年漁業法に基づいて漁業監視部隊を設立した国内数少ない省市の一つとなった。

漁師のための強固なサポート

近年、漁業監視部隊は担当海域においてその機能と任務を適切に遂行し、漁業者による海域利用を支援しています。さらに、漁業監視部隊は重点漁場における巡回、検査、取締りを強化し、違反の防止と対処に重点を置き、違法・無報告・無規制（IUU）漁業の撲滅に重要な貢献を果たしています。しかし、IUU漁業規制に違反する漁船の状況は依然として複雑で、当局の目を逃れる手口も巧妙です。さらに、水産資源の深刻な減少に加え、IUU漁業に対する「イエローカード」警告も解除されていないため、法執行全般、特に漁業監視部隊の役割はますます重要になっています。そのため、省漁業監視部隊の設立は、漁場のゾーニングによる管理、漁場の網羅性の確保、資源の保護、そして省が管理する沿岸・沖合におけるIUU漁業の撲滅といった要件を満たしています。したがって、省水産検査官が組織され、水産検査管理局とトゥイフォン郡、ファンティエット市、ラジー町、フークイ郡の 4 つの地方水産検査所に配置されています。

漁業監視部隊は設立されてまだ日が浅いものの、活動を通じて徐々に規模を拡大し、水産資源保護法の執行における重要な役割と地位を確立してきました。近年、省級漁業監視部隊は、違法・無規制（IUU）漁業の巡視、取り締まり、違法行為の処罰を定期的かつ効果的に展開しています。同時に、各職能機関や沿岸地域と緊密に連携し、漁業者に対し漁業法の規定遵守を周知・指導するとともに、自然災害の予防・対策や海上救助活動にも積極的に参加し、海難事故の減少に貢献するとともに、漁業者の海上における安心感の向上にも貢献しています。

漁業管理部隊は、漁業に関する法的規制を遵守するよう、漁業者に普及、指導するために、機能機関と緊密に連携しています。

ファンティエット市ドゥックロン区の漁師レ・ヴァン・ガ氏は次のように語りました。「40年以上にわたり海上で働き、特に家族の船は沖合漁業を専門としていますが、私を含め多くの漁師は海軍や沿岸警備隊といった部隊に加え、漁業管理部隊からも常に熱心な支援を受けているため、非常に安心しています。海上で事故が発生した場合は、漁業管理部隊に連絡するだけで、迅速に支援を受けられます。さらに、漁業管理部隊は巡視や漁場管理を通じて、ベトナム海洋法、大陸棚境界線、漁業活動における規制の内容について、漁師に直接指導を行っています。そのおかげで、漁師の海上における法令遵守意識が向上し、外国水域への侵入を最小限に抑えることができます。」

空飛ぶトムフム魚はコンダンバットサイチディンオカーリッチハムティエンアンアン.-lan-4-.jpg — 漁業管理部隊が、違法に捕獲された稚ロブスターを捕獲するための罠を検査し、撤去している。写真：N. ラン

空飛ぶトムハムフィッシュが、判読できないルールによってハムティエン観光地アン・ン・ラン2で殴られている.jpg — 違法漁業（IUU）の状況は依然として複雑である（写真：N. Lan）

漁業管理部隊の標準化の必要性

それだけでなく、漁業管理部隊の活動は、特に国際統合、責任ある漁業の構築、持続可能な開発といった現在の潮流の中で、水産資源の保護、再生、開発、海洋生態環境の保全に貢献してきました。長年にわたり、漁業管理部隊は数百件の関連案件に対して行政処分を行ってきました。2021年には343件の行政処分を行い、38億ドン以上の罰金を科しました。2022年には288件の行政処分を行い、31億ドン以上の罰金を科しました。2023年には378件の行政処分を行い、35億ドン以上の罰金を科しました。

キエム・ング.jpg — 漁業監視部隊の体制と政策はもはや適切ではなく、釣り合いが取れていない。

省の漁業監視部隊は、設備、人材、適切な政策や体制への投資に注意を払う必要がある。

水産局によると、漁業取締部隊は高強度かつ継続的に活動しているものの、違法漁業（IUU）の状況は依然として複雑です。爆発物、感電器具、毒性物質の使用、フライングトロール、逆方向への漁業、若い魚介類の搾取など、資源を破壊する搾取活動により、多くの沿岸地域で資源が枯渇しており、特に特産の水産物資源が枯渇しています。...上記の状況の原因の1つは、省漁業取締部隊が活動を開始して以来、巡視のための追加手段（船舶、カヌー）や追加の人的資源を装備していないことです。...約14,000平方キロメートルの海域を管理する必要があり、省内外に数千隻の漁船がありますが、部隊は3隻の船と4隻の小型カヌーを所有する40人しかおらず、風や波の抵抗も限られています。特に、漁業管理部隊の体制と政策は不適切であり、海上における水産資源の検査、管理、保護の困難さ、危険性、高いリスクに見合っていない。

省級漁業監視部隊は、水産資源の保護と漁民の海上活動の確固たる基盤という中核的な役割を全うするため、業務の特性と特殊性に応じた手段、人材、適切な政策・体制を投入するとともに、漁業監視部隊の社会規律、責任感、法令遵守に対する監督を強化する必要がある。各地方の漁業監視部隊が標準化されれば、その力はますます強固になり、海上における巡視・取締りの確固たる基盤となり、欧州委員会（EC）の「イエローカード」を早期に克服することにも貢献するだろう。

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