内務省は、コミューン、村、居住グループレベルのコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職労働者を規制する政府2023年6月10日付法令第33号の基本的な新ポイントを発表した。
したがって、この法令の新しい点の 1 つは、コミューン警察署長の役職を規定していないことです (通常の警察はコミューン レベルで配置されているため)。
同政令は、コミューンレベルの公務員、公務員、非専門職労働者の数に関して、人口規模および自然面積が決議第1211/2016号(国会常任委員会決議第27号により修正および補足)に規定された基準を上回るコミューンレベルの行政単位におけるコミューンレベルの公務員および非専門職労働者の数を(最大限の制御なしに)増加するための規則を補足している。
現行規定による、現行規定によるコミューン級幹部・公務員総数(I-II-III類型区の場合、相当する人数は23-21-19人、I-II-III類型コミューン・鎮の場合、相当する人数は22-20-18人)と、現行規定によるコミューン級非専門職労働者総数(I-II-III類型コミューンの場合、相当する人数は14-12-10人)に基づきます。
新しい法令は、人口規模と自然面積に応じて幹部と公務員の数を規定している。
具体的には、人口規模に応じて、地区内の区については、規定レベルの 1/3 の増加ごとに公務員 1 名と非専門労働者 1 名を追加することができ、残りの行政単位については、規定レベルの 1/2 の増加ごとに公務員 1 名と非専門労働者 1 名を追加することができます。
自然面積に応じて、上記の人口規模に応じて公務員と非専門職員を増やすほか、規定レベルの100%増加する各社級行政単位ごとに公務員1名と非専門職員1名を増やすことが許可される。
本政令は、各地方(省レベル)における契約の実施を規定し、省人民委員会が同級人民評議会に報告し、その管轄下にある各県級行政単位のコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職員の具体的な人数を実際の要件に従って決定するよう権限を委譲する。ただし、省レベル全体で算出されたコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職員の総数がこの規定を超えないようにしなければならない。
この法令は、大学レベル以上の能力枠組みに従って、コミューンレベルの役人および公務員の基準を明確に規定している(図解写真)。
県人民委員会は、省人民評議会により割り当てられたコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の総数に基づき、実際の要求に応じて各コミューンレベルの行政単位の幹部、公務員、パートタイム労働者の数と具体的な配置を決定するが、省人民評議会により県レベルに割り当てられたコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の総数を超えないようにしなければならない。
村落及び居住集団における非専門職員の数に関して、内務省は、村落及び居住集団は居住共同体の自治組織であり、政府レベルではないと述べた。政令は、引き続き、非専門職員の3つの役職(党細胞書記、村落又は居住集団の指導者、祖国戦線工作委員会委員長を含む)と、村落及び居住集団における活動に直接参加する者を規定している。
同時に、実際の要求に応じて、管理下にある村や居住集団における活動に直接参加する人の職名と人数を規定するよう、省人民委員会に権限を委譲し、同級人民評議会に提出する。
内務省が伝えたもう一つの新しい点は、政令により、コミューンレベルの役職者と公務員の各役職、肩書き(職位)の基準(大学レベル以上の能力枠組み、ただし法律または組織の定款に別段の定めがある場合を除きます)と任務(職務記述書)が明確に規定されていることです。
コミューンレベルの幹部または公務員であるが、まだ基準を満たしていない場合、経過規定により、政令の発効日から 5 年以内に規定の基準を満たさなければならないと規定されています。
この期間を経過しても規定の基準を満たさない場合、 政府の規定に従い、退職制度(資格要件を満たしている場合)が実施されるか、人員削減政策が実施されます。本政令は2023年8月1日から発効します。
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