省レベルのFDI基準：外国投資協力の質と効果の向上に貢献する

国際投資研究所（ISC）は、 ハノイ駐在オーストラリア大使館と協力し、省人民委員会の投資政策承認権限に基づくFDIプロジェクトの評価基準と、省におけるFDIの有効性を監視および評価するための基準という2つの基準セットの開発に関する研究結果を承認および発表するための会議を開催しました。

ISC理事会副会長のゴ・コン・タン博士は、当研究所が2つのFDI基準に関する研究に対し、オーストラリア外務貿易省（DFAT）の注目と財政支援を受けていると述べた。これらの基準は、投資法および関連法規の規定を遵守することを前提とし、実務上のニーズに基づき、専門家の助言も踏まえて決定されている。

上記の2つの基準を策定するため、ISCはヴィンフック省、 ハイズオン省、トゥエンクアン省、ゲアン省、ハティン省の当局と協力する作業代表団を組織し、他の多くの省や市からの意見を求めました。また、ISCはハノイとホーチミン市で3回のワークショップを開催し、全国の省庁や地方自治体の専門家から意見を求めました。

この一連の基準は実現可能性が高く、実施が容易で、外国投資協力の有効性を評価する際に、各地域の順位付けに定量化することができます。「この2つの基準を導く文書は、省党委員会と省人民委員会の指導者が、各地域における外国投資協力活動を指導・運営する上で、非常に有用な参考資料となります。また、省当局の職務遂行を支援するだけでなく、外国投資家が投資機会の探索や投資プロジェクトの実施に必要な書類を作成する際にも、貴重な文書となります」と、ゴ・コン・タン博士は断言しました。

FDIプロジェクトに対する投資政策の承認申請を審査するための一連の基準は、省党委員会常務委員会、省人民委員会、省当局が投資プロジェクトの審査と選定の作業をより容易に実行し、投資政策の承認申請書類を審査する際に、審査時間を短縮し、外国投資家に応答することを支援する。

省レベルでのFDIの有効性を監視および評価するための一連の基準は、省党委員会と省政府が、地方の社会経済発展に対するFDI部門の位置付け、役割、貢献、および外国との投資協力で設定された目標の達成結果を監視し、正しく評価するための効果的なツールを提供します。

ISC会長のファン・フー・タン博士によると、35年間にわたる対外開放政策の実施と外国投資誘致を経て、FDIセクターはベトナム経済の重要な構成要素となっている。近年、ベトナムはより質が高く効率的な新世代のFDI誘致へと舵を切っている。FDIセクターは急速に発展し、一定の成果を上げており、ベトナムの社会経済発展に大きく貢献している。

2019年8月20日付の決議第50-NQ/TW号（2030年までに制度・政策の整備、対外投資協力の質と効率性の向上に向けた方向性に関するもの）は、「品質、効率性、技術、環境保護を主要な評価基準として、積極的に対外投資を誘致し、選択的に協力する。先進技術、新技術、ハイテク、クリーンテクノロジー、現代的経営、高付加価値、波及効果、グローバルな生産・サプライチェーンの連携といった要素を備えたプロジェクトを優先する」という要件を定めている。

2020年4月27日付の決議第58/NQ-CP号は、決議50-NQ/TWを実施するための政府行動計画を公布したもので、外国投資に関する革新、意識向上、思考、行動の統一という課題も示しており、その中には「地方における外国投資協力の誘致の質と有効性を積極的に向上させ、指導者の責任を評価する尺度の一つとなると同時に、地方における外国投資の有効性を評価し、ランク付けする指標となる」という重要な内容も含まれている。

近年、国会、政府、首相、各省庁は、外国投資プロジェクトを選定するための条件や基準に関する規定を含む多くの法文書を公布し、地方自治体が外国投資家への投資登録証明書の発行を決定する前に、投資政策を積極的に検討・承認するための法的根拠を確立しています。しかし、外国投資プロジェクトの選定基準は様々な法文書に散在しており、実際の適用においては誤りや不要なプロジェクトの見逃しにつながる可能性があります。

現行のFDIに関する報告書は、主にFDIの誘致と活用の成果、そしてFDIセクターの経済への貢献に基づいてFDIを評価しています。国レベルおよび各地域におけるFDIの誘致と活用の有効性を監視・評価するための基礎となる、あらゆるレベル、セクター、地域におけるFDIの有効性を評価するための包括的な基準は存在しません。

会議で講演したオーストラリア財務省東南アジア地域首席代表公使参事官のコジモ・ソーリー氏は、ISC専門家の研究成果を高く評価し、ISCが提案した2つのFDI基準は、指導者や地方当局が任務をより良く遂行するための有用なツールとなり、決議50-NQ/TWの精神に沿って地方における外国投資協力の質と有効性の向上に貢献するだろうと確信していると述べた。

出典: https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html