この内容は、法務省が主導する政令第07/2025/ND-CP号により改正および補足された、原本からのコピーの発行、原本からのコピーの認証、署名の認証、契約および取引の認証に関する政府政令第23/2015/ND-CP号のいくつかの条項を改正および補足する政令草案の評価書類の草案提出書類に記載されています。
ホーチミン市ビンタン区人民委員会に行政手続きを行う人々が来ている。
2025年の最初の6か月間で、コミューンレベルの人民委員会は20,365,770部を認証しました。
法務省は、二層モデルによる地方自治組織の配置とコミューンレベルの行政単位の規模の拡大により、コミューンレベルの人民委員会で行われる認証業務の量が増加していると述べた。
多くの地域での実践では、特に人口の多いコミューンレベルの行政単位では、認証要求の受付と処理に過負荷が生じていることがわかっています。
統計によると、2024年、全国の司法機関は1,994,901通の謄本を認証し、1,321,947件の文書・書類の署名、翻訳者の署名、契約・取引の認証を行った。また、全国の村級人民委員会は46,385,220通の謄本を認証し、6,406,300件の文書・書類の署名、契約・取引の認証を行った。
2025年上半期、司法省は全国で88万6,445枚の謄本を認証し、67万2,708件の文書・書類・翻訳署名・契約・取引の認証を行った。また、全国のコミューン人民委員会は2,036万5,770枚の謄本を認証し、311万1,413件の文書・書類・契約・取引の認証署名を行った。
このような状況の中で、多くの地方自治体は、コミューン人民委員会の委員長の作業負荷を軽減するために、コミューン人民委員会の委員長に認証を行う権限を与えるよう勧告し、提案しました。
2025年地方自治体組織法に規定されている認証活動の認可を実施するため、法務省は2025年7月11日付の官報第4158/BTP-BTTP号を発行し、認証分野におけるいくつかの問題点について地方自治体を指導しました。しかしながら、認証活動の一貫性と統一性を確保するために、政令第23/2015/ND-CP号の一部規定を簡素化した形で改正および補足する必要があります。
これにより、地方自治体の二級行政運営における認証活動における困難や障害が解消され、認証活動が円滑かつ中断なく行われることが保証され、個人や組織にとって好ましい環境が整えられます。同時に、一貫性、同期性、透明性、実現可能性、アクセス性、有効性、効率性、そして実務における適用の容易さが確保されます。
コミューンレベルの公務員も認証できる。
上記の慣行を踏まえ、法務省は、証明対象を拡大する方向で、政令第07/2025/ND-CP号により改正・補足された政令第23/2015/ND-CP号の第2条第9項を改正・補足することを提案する。
具体的には、「証明を行う者」とは、村、区、特別区の人民委員会の委員長、副委員長（以下、村レベルの人民委員会という）、村レベルの人民評議会および人民委員会の事務局長、事務局副長、村レベルの公務サービスセンターの所長、副所長、村レベルの人民委員会の委員長に委任された公務員、公証人事務所、公証人事務所の公証人（以下、公証業務組織という）、 外交官、外交代表機関、領事代表機関、および海外でベトナムの領事機能を実行することを許可されているその他の機関（以下、代表機関という）の領事官です。
したがって、旧規定と比較して、政令草案では「認証実施者」のケースがさらに 5 つ拡大され、これには、コミューン レベルの人民評議会および人民委員会の事務局長、事務局副長官、コミューン レベルの行政サービス センターの所長、副所長、コミューン レベルの人民委員会の委員長によって認可された公務員が含まれます。
政令案が承認されれば、村レベルの人民委員会委員長は村レベルの公務員に認証を付与することができる。写真は、ハノイ市フーディエン区の住民が区職員から行政手続きの解決結果を受け取っている様子。
法務省は、認証の権限と責任に関する政令第07/2025/ND-CP号により改正・補足された政令第23/2015/ND-CP号第5条の改正も提案した。具体的な内容は以下のとおりである。
認証の権限と責任を集団（コミューン人民委員会）から個人（コミューン人民委員会委員長）に改正する。
- 認証の実施およびシールと認可の使用に関する具体的な規制は次のとおりです。
+ 村級人民委員会委員長、副委員長、及び村級人民委員会委員長が委任した公務員は、村級人民委員会の印章を使用し、認証を行うものとする。委任された公務員は、法学士の学位を有し、司法分野において2年以上の実務経験を有する必要がある。村級人民委員会委員長は、本条に規定する認証業務の全部又は一部を委任することができる。
+ 人民評議会および人民委員会の事務局長および副事務局長は、人民評議会および人民委員会の事務局に署名し、証明し、印章を捺印する。
+ コミューン級公務サービスセンター長及び副長は、コミューン級公務サービスセンターに署名、証明し、印鑑を押すものとする。
上記規則の改正および補足は、2025年7月25日付の政治局および書記局の結論179-KL/TWにある、二級地方政府モデルの組織および運営の完成、認証を申請する人々にとって有利な条件の創出、コミューンレベルの人民委員会委員長の作業負荷の軽減といった任務の継続実施に関する党の政策を速やかに制度化することを目的としています。
政令第23/2015/ND-CP号の施行から10年が経過し、国内外の認証機関は7億1,200万部の認証コピー、5,800万件を超える認証署名、1,400万件を超える認証契約および取引を実施しました。
出典: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html
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