鉱業の発展に向けた金融政策の改革

財政的義務の統一、税制改革

専門家らは、ベトナムが鉱業向けに同期的かつ柔軟な金融政策エコシステムを構築し、企業による最新技術への投資、資源の経済的活用、採掘後の環境回復を奨励すべき時が来ていると指摘する。

ベトナム鉱業科学技術協会科学技術部長のグエン・ティエン・チン博士によると、鉱業における税金や手数料の政策は合理的かつ透明性があり、投資を奨励し、予算収入を確保するとともに長期的な収益と持続可能な開発を「育成」するものでなければならないという。

グエン・ティエン・チン博士は、現状を踏まえ、資源税と鉱物資源開発権料を財務省が管理する単一の税金に統合することを提案しました。これにより、正確かつ十分な税率の算出が容易になり、企業の事務手続きが簡素化されます。同時に、資源に関する金融機関の整備には、党と国家の持続可能な発展の方向性に沿って、国家、企業、社会の間の合意と利害の調和が不可欠です。

一方、税務・企業統治の上級専門家であるグエン・ヴァン・フン氏は、天然資源税と環境保護料金に関する法律を改正し、規制を簡素化し、企業が技術革新を行い、効果的に活用し、環境を保護することを奨励する政策を適用する必要があると述べた。

こうした現状を踏まえ、ベトナム商工会議所（VCCI）は最近、法的性質を再定義し、2つの義務を統合して財務省が管理する統一資源税に統合することを検討することを提案しました。これにより、重複を回避し、同時に行政手続きを簡素化し、競争力を確保します。さらに、採掘能力の低い鉱山や採掘困難な地域に対する財政的インセンティブ政策を再構築し、深部処理プロジェクトや資源回収を促進する必要があります。

VCCIはまた、透明性と収益管理を改善し、国家、企業、国民の利益を調和させ、鉱業の持続可能な開発と国際競争力を促進するために、採取産業透明性イニシアチブ（EITI）への参加を検討する必要性を強調した。

「税金の上に税金」の状況を克服する

上記の改革提言は、現在ベトナムの鉱業発展を阻害する最大の「ボトルネック」が「重複税」の状況と過度に高い財務義務負担であるという文脈で行われた。VCCIのダウ・アン・トゥアン副事務局長は、先日開催された「鉱業金融政策」に関するワークショップで、鉱業企業は2009年資源税法に基づく資源税の支払いと、2010年鉱物法に基づく鉱物採掘権料の支払い（2024年地質鉱物法にも継続）という2つの主要な財務義務を同時に履行する必要があると述べた。これらのメカニズムの同時適用は重複を招き、企業にとって法的にも経済的にも困難をもたらす。

産業界からのフィードバックによると、総財務負担額は収入の最大30～40%を占める可能性があり、これは国際慣行をはるかに上回る水準です。一方、オーストラリア、カナダ、インドネシアといった鉱業が発達した国では、法人税と組み合わせた資源税（ロイヤルティ）を1種類のみ適用していることが多く、全体の税率は大幅に低くなっています。VCCIは、現在のこうした重複税制がコスト上昇、競争力低下、そして鉱業および深部処理への投資インセンティブを歪めており、これは政治局決議10-NQ/TWの方向性に反していると警告しています。

経営の観点からは、税制や手数料政策が絶えず変化し、企業にとって困難をもたらしているとの指摘も聞かれました。投資前（2010年）の資源税は10%未満でしたが、操業開始後は6～25%に増加しました。さらに、鉱業権料（2013年）、環境保護料（2016年）など多くの税金が加わり、現在、税制や手数料の負担総額は収入（法人税を除く）の24～26%を占めています。企業の評価によると、これらの収入は「税金の上に税金」であり、同じ資源に重複して課税されており、収入の約10～15%を占めています。

出典: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html