調和のとれた解決策が必要

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これは実行する必要があることだと認識していますが、長期的には、企業と宿泊施設を必要とする人々の両方の利益を確保できる解決策が必要です。

くすぶる不安

最近、ミニアパートや下宿屋で火災や爆発事故が相次ぎ、人々の生命や財産に深刻な被害をもたらしたため、ハノイ当局は強力な措置を講じ、全般的な検査を実施し、防火対策が不十分な施設の点検と処理を行っている。

これを受けて、ハノイ市警察は2024年6月末までに、宿泊施設3万6972軒を検査し、3134件の違反に対し4310件の制裁を科し、128億3000万ドン以上の罰金を科し、672件を一時停止、75件を一時停止中、1万6479軒の施設に営業停止を命じ、投資家の100%が実施誓約書に署名した。ミニアパートメントについては、193軒の施設を検査し、14件を一時停止、4件を一時停止中、22軒の施設に営業停止を命じた。

「首都ハノイにおける宿泊施設およびミニアパート事業に対する、前例のない大規模な検査です。これにより、人々の火災安全確保における多くの抜け穴が発見され、事故発生時に迅速な対応策が講じられない状況となっています。現在、首都ハノイでは住宅事業が好調に発展しており、その数も膨大です。今後、市警察は検査と審査業務を強化し、違反行為を迅速に発見し、厳正に対処することで、人々の生命と財産の安全を最大限に確保していきます」と、ハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン中将は述べた。

ハノイはホーチミン市と並んでベトナムの二大都市の一つです。毎年、多くの移住者を受け入れ、生活と就労を求めていることに加え、20万人から30万人もの人が新たにハノイに移住し、地域内の人口が機械的に増加しています。そのため、住宅問題は喫緊の社会保障問題の一つであり、首都ハノイ市政府にとって多くの課題となっています。

一方、急速な都市化により住宅開発のための土地資金はますます狭まり、住宅価格は継続的に上昇しているため、低所得者（フリーランス、学生、工場や企業の労働者など）にとっては賃貸が主な解決策となっています。

「安価な商品は品質が低いことが多い、それが現実です。低所得者が借りている下宿の多くは、品質確保のために建てられておらず、サービス設備が不足し、防火・安全対策も不十分です…」

加えて、日常生活における安全確保に対する人々の意識の欠如が、そこに住む人々の生命と財産を脅かす隠れたリスクを生み出しています。さらに、法制度は、この製品の管理と運用に関する規制をほとんど「忘れ去っている」のです」と、都市管理の専門家で建築家のトラン・フイ・アン氏は指摘しました。

管理を強化する

ハノイ電気大学2年生のグエン・ハイ・リンさんは、ホー・トゥン・マウ地区（カウ・ザイ区）に部屋を借りていました。約1か月前、家主から、火災安全基準を満たしていないとして市当局から一時的に使用停止処分を受けたため、別の場所に移らなければならないと告げられたそうです。

「ここ1ヶ月近く、通学に便利な学校の近くで部屋を探していましたが、まだ見つからず、同じ学校の友人の家に泊まるために荷物を移動しなければなりませんでした。多くの宿泊施設が防火基準を満たしていないため、一時的に営業を停止せざるを得ないため、この時期に部屋を見つけるのはさらに困難です」と、グエン・ハイ・リンさんは語った。

近年、首都ハノイでは下宿ビジネスが盛んに行われており、投資家にとって「儲かる」不動産として注目されています。下宿ビジネスを行うには多額の資金は必要なく、フリーランサー、学生、労働者、オフィスワーカー、専門家などからの賃貸需要も旺盛です。そのため、建設が完了すればすぐに借り手が現れるでしょう。

特に、投資家が事業運営のために銀行融資を利用しなければならない場合でも、わずか5～7ヶ月で資金を回転させて負債を返済することができます。地主の試算によると、初期投資額の回収にはわずか3～5年しかかからず、その後は安心して利益を上げることができます。投資家は、10室程度の下宿部屋を管理するだけで、毎月3,000万～7,000万ドンの収入を得ることができます。

「ハノイのような大都市では住宅需要が非常に高いものの、すべての労働者がアパートを借りられるわけではありません。彼らは、設備やサービスが劣悪な、より小さな下宿に住まざるを得ません。これは投資家と入居者の双方に利益をもたらします。しかし実際には、近年、当局のずさんな管理により、安全性、アメニティ、防火基準が確保されていない下宿が数千軒も建設され、運営されています」と、ベトナム不動産協会副会長のグエン・ヴァン・ディン博士は分析しました。

専門家によると、ハノイ市当局は、過去および近い将来における宿泊施設の防火・消火安全に関する包括的な見直しと検査を実施する必要がある。これは、最近の火災事故を受けて、遅くとも実施すべきである。しかしながら、当局は関係者全員の利益を確保しつつ、調和のとれた法的解決策を講じる必要があるという意見も多い。

「現在、ミニアパートや下宿屋といった形態の住宅が急速に発展し、その数は膨大です。建設省は、関係者、専門家、そして経営者との綿密な調査と広範な協議を経て、2023年住宅法にこれらの事業に関する具体的な規制を盛り込みました。現在、建設省は施行規則の策定を進めており、事業所の審査、検査、分類、新規建設活動の厳格化に関する文書を地方自治体に送付しました。加えて、防火基準を満たさない事例への対応策も策定しており、事業者が最も安全な方法で事業を継続できるよう支援しています」と、建設省住宅不動産市場管理局長のホアン・ハイ氏は述べた。

当局は、賃貸住宅や賃貸併用住宅の個別検査と対応を強化し、防火・安全基準の充実を周知・指導し、基準を満たさない施設は断固として閉鎖する必要があります。さらに、国家管理機関（建設省）は、具体的かつ詳細な基準と規制を定めた政令および通達を速やかに公布し、実施を指導するとともに、下宿事業を条件付き事業に組み入れ、地方自治体による管理を容易にする必要があります。 -弁護士チン・フー・ドゥック（ベトナム弁護士協会）

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出典: https://kinhtedothi.vn/hang-nghin-nha-tro-chung-cu-mini-tam-dung-hoat-dong-can-giai-phap-hai-hoa.html