カンロック地区( ハティン省)のほとんどの世帯は土地の引き渡しに同意しているが、現在、キム・ソン・チュオン村の17世帯は南北高速道路プロジェクトに対する補償金を受け取ることにまだ同意していない。
予定通りのサイト引渡しに向けた取り組み
2021年から2025年にかけての南北東部高速道路プロジェクトは、カンロック地区の9つのコミューンと町を通過し、全長は19.4kmになります。
統計によると、カンロックは、影響を受ける2,474世帯( 農地2,189世帯、住宅地および土地上の資産285世帯)のあらゆる種類の土地約160ヘクタールを引き渡し、788基の墓を移転し、電力線やその他のインフラと技術作業を移設する必要がある。
キム・ソン・チュオン村を通過する南北高速道路区間。
カンロック地区は、用地造成工事の実施当初からプロジェクトの重要性を認識し、これを常に重要かつ継続的な政治課題の一つと位置付けてきました。そのため、地区はプロジェクトの投資目標、補償、支援、そして移住政策について住民間の合意形成に努め、周知徹底を図ってきました。
政治システム全体の参加、投資家との緊密な連携、効果的な宣伝と動員活動により、カンロックは現在までに、土地の集計、価格設定、補償計画の承認、投資家への土地の引き渡しを99.77%完了しています。
そのうち、農地は100%引き渡され、GPMB資本の支出は521.1/6276.7億ドンで、83.02%に達しました。
移転先はすべて交通の便がよく、近代的なインフラを備え、高台に位置し、地域の住宅地へのアクセスも容易です。(写真:ドンヴィン移転先、キム・ソン・チュオンコミューン、34号線沿い)
カンロック県南北高速道路事業補償・支援・移住協議会副会長で天然資源・環境局長のトラン・ディン・ヴィエット氏は、「カンロック県全体で、住宅地および土地上の資産の影響を受ける世帯は285世帯で、そのうち146世帯が移住の対象となります。キム・ソン・チュオンは、最も影響を受けるコミューンの一つです。事業は全長6.34キロメートルの地域を通過し、住宅地の影響を受ける世帯は118世帯で、そのうち71世帯が移住の対象となります。」と述べました。
住民が早期に生活を安定させるための条件を整えるため、区は5つの移住地を計画・建設しました。キム・ソン・チュオン村には2つの移住地、クアンロック村、ソンロック村、チュンロック村にはそれぞれ1つの移住地があります。5つの移住地はいずれも交通の便が良く、近代的なインフラが整備され、既存の住宅地へのアクセスも容易です。
現在、多くの家族がキム・ソン・チュオン村の再定住地に家を建て始めています。
これまでに移転地の建設量は70~80%に達し、住民が住宅を建設できる環境が整いました。また、高い合意形成により、多くの世帯が積極的に住宅や資産を移転し、新たな場所に住宅を建設し、プロジェクトのために土地を明け渡ししています。
キム・ソン・チュオンにおける土地収用と補償の解決策を粘り強く模索
カンロック地区からの情報によると、現在までに、移転対象世帯146世帯のうち、129世帯が事業実施のための土地収用および土地譲渡に対する補償を受けています。キム・ソン・チュオン村では、移転先における土地の抽選は完了したものの、補償金の受け取りに同意していない世帯が17世帯残っています。こうした状況により、当該地域における事業投資家への土地収用および土地譲渡作業は、期待通りに進んでいません。
実態を把握するために各世帯を直接訪問した作業グループと協力して、補償金を受け取れない理由は、集計作業、GPMB価格の適用、移住地の地価高騰などに関する懸念から生じていることを認識しました。
200平方メートルの土地の場所は、フックロック村のファン・ヴァン・キー氏の家族の南北高速道路の土地収用区域内にあります。
ファン・ヴァン・キ氏(1957年生まれ、キム・ソン・チュオン村フックロック村)はこう振り返った。「私の家族は、南北高速道路の開墾地内に200平方メートルの土地を所有しており、価格は6億2,600万ドンです。また、同じ村のドンビン移住地にある18番地1番レーンの区画も抽選で引きました。面積は220平方メートルで、価格は10億ドン以上です。そのため、家族は土地を受け取るのに十分な資金を得るために、さらに4億ドンを支払わなければなりません。一方、私は4分の1の障害を持つ退役軍人で、病気がちなので、追加で支払うお金がありません。各レベルの当局が、家族のために土地を支援、あるいは「交換」する政策を講じてくれることを願っています。」
グエン・ルオン氏(1959年キム・ソン・チュオン村ドンビン村生まれ)も補償を受けていないが、その理由はファン・ヴァン・キ氏とは異なる。ルオン氏の家族の土地は総面積846.8平方メートルで、そのうち664.8平方メートルと土地上の家屋および資産が事業の整地境界内にある。カンロック地区南北高速道路事業補償・支援・移住委員会は、土地の面積を数え、整地が必要なルオン氏の土地664.8平方メートルのうち、 390平方メートルが住宅用地、残りの面積は多年生作物の栽培地であると判断し、補償価格の適用手続きを進めた。
しかし、ルオン氏の家族は、現在の土地面積( 846.8平方メートルを含む)はすべて住宅用地であるため、土地収用区域内のすべての土地面積( 664.8平方メートル)は住宅地価格に応じて補償されるべきだと信じており、土地の譲渡に同意していません。
ルオンさんの家族は地元当局に懸念を伝えた。
上記2世帯およびまだ合意に至っていない人々の懸念と困難に直面して、カンロック地区の南北高速道路プロジェクトの補償・支援・移住評議会は、コミューンの用地確保作業グループおよび地元当局と連携し、人々の勧告と提案を統合し検討した。
評議会と作業部会は、住民が政策を理解し遵守できるよう、繰り返し各世帯を直接訪問し、内容を周知・啓発・説明・明確化しました。また、カンロック地区はキム・ソン・チュオン村の各世帯との対話も実施し、南北高速道路建設計画の用地確保のための補償工事に関する提言を明確にしました。
6月以来、カンロック地区の指導者と南北高速道路プロジェクトの補償・支援・移住評議会は、キム・ソン・チュオンコミューンの世帯の懸念と問題を解決するために直接対話を行ってきた。
したがって、質問には回答がありました。たとえば、ファン・ヴァン・キー氏の場合、カンロック地区の南北高速道路プロジェクトの補償・支援・移住評議会は、次のように回答しました。家族の200平方メートルの土地は道路沿いにありますが、コミューン道路の軸であり、移住地の220平方メートルの土地は地区道路34(DH 34)の最初の側の土地であるため、地価は高くなります。また、税務総局の規則を含む現在の規則によると、移住地の土地には功労者に対する土地使用料の免除または減額の政策がないため、キー氏の家族に対する料金を減額する根拠はありません。言うまでもなく、キー氏の家族の土地収用区域内の200平方メートルの土地は土地を付与されたものであり、付与時に功労者に対する減額政策が適用されました。
地元当局はまた、Ky氏が残高を補填するのに十分な資金がない場合、移住地入口1番地、区画番号18よりも低い価値の土地を再度抽選で選ぶことができると提案しました。しかし、Ky氏の家族は現在、別の土地を抽選することに同意していません。
グエン・ルオン氏の家族は、用地の整地が必要な 664.8平方メートルの土地 (家屋、土地、土地上の資産を含む) を所有しています。
グエン・ルオン氏一家については、カンロック地区南北高速道路事業補償・支援・移住委員会が、1981~1982年に作成された土地台帳の299番地図によると、ルオン氏一家の居住地面積は540平方メートルであると認定した。土地利用手続きにおいて、2010年の測量地図によると、現在ルオン氏一家が使用している土地区画は846.8平方メートルである。補償価格査定手続きにおいて、管轄当局は地図299号に基づき、540㎡の住宅用地のみを認定しました(この基準は、ハティン省人民委員会が2020年12月1日付で発布した「ハティン省人民委員会の権限に基づき、土地法の一部内容及びハティン省における指針文書の公布に関する決定第37/2020/QD-UBND号」に基づいて実施されました)。残りの面積は多年生作物の栽培用地です。この点はルオン氏の家族に明確に説明されていますが、家族はまだ同意していません。
この問題について議論したカンロック県の南北高速道路プロジェクトの補償・支援・移住評議会の副議長であり、天然資源・環境局長のトラン・ディン・ヴィエット氏は次のように述べた。「南北高速道路プロジェクトの土地収用と移住を実施する過程で、同県は常に法的規制に基づいて人々の法的かつ正当な権利を確保するよう努めています。」
キム・ソン・チュオン村で補償金をまだ受け取っていない17世帯に対しては、引き続き宣伝と動員を強化し、近い将来、関係部署や支部と連携して対話を行い、住民の懸念や困難を解決し、主要政策の実施において住民の合意と高い一致を醸成し、プロジェクト建設現場の引き渡しを進展させていく。
アン・トゥ - ヴァン・ドゥック
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