ポーリン・タメシス国連ベトナム常駐調整官：ベトナムは、すべての人々が開発の成果を享受できるようにすることにおいて、初期の成功を収めた - 写真：VGP/Nhat Bac
持続可能な開発には依然として大きな障壁が存在します。
このプログラムの第2フェーズの枠組みに貢献するベトナムの多くの国際機関の代表は、このプログラムが誰も取り残されない包括的かつ持続可能な開発のモデルとなることを期待して提案を行いました。
ベトナムの国連常駐調整官、ポーリン・タメシス氏は、「第2フェーズは第1フェーズ（2021～2025年）の成果を基に構築され、すべての人々が開発の成果を享受できるようにするというベトナムの決意を反映している」と断言した。
同氏によれば、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムは、2030年までの持続可能な開発目標の実現に直接貢献するだけでなく、ベトナムが2045年までに高所得国になるという目標に向かって進むための強固な基盤を築くものである。
この自信には根拠がある。プログラムの第1フェーズでは多くの好ましい成果が記録されている。年間貧困削減率は3.2%に達し、少数民族の所得は2020年と比較して3倍に増加し、恵まれない地域における一連の必須サービスが改善された。
しかし、UNDPベトナム常駐代表のラムラ・ハリディ氏は、「大きな進歩があったにもかかわらず、少数民族の貧困率は依然として高く、2024年には全国平均の9倍となる約18%に達する見込みです。 教育、医療、住宅、土地といった基礎サービスへのアクセス格差は、持続可能な開発への大きな障壁となっています」と指摘しました。
ラムラ・ハリディ氏（UNDPベトナム常駐代表）：ベトナムは持続可能な開発への障壁を取り除く必要がある
開発の3つの柱：公平性、持続可能性、適応
ベトナム駐在の国連上級代表の両名は、第2フェーズでより深い効果を上げるためには、貧困を公平に削減すること、持続可能な成果を維持すること、そして気候変動に対する回復力を強化することという3つの柱を特に重視する必要があることに同意した。
公平な貧困削減について ハリディ氏は、最も脆弱な少数民族集団を政策の中心に据える必要があると強調した。ベトナムは二層制地方自治体モデルに基づく行政改革を進めており、地方自治体にプログラムを積極的に実施するための資源と能力を増強することが重要である。
UNDP が開発した PAPI 指数は、リソースと能力のボトルネックを特定し、合理的で透明性が高く効果的な公共投資の決定を行うための効果的なツールとなります。
持続可能性の観点から、特に少数民族の若者と女性を対象としたスキル開発は、貧困削減の成果を持続させるための鍵となります。協同組合、地域企業、そして起業家精神あふれる経済モデルを支援することで、より自立的で多様化し、市場の変動や自然災害に対して強靭な経済基盤を構築することができます。
デジタル技術の応用、地域データの管理、遠隔地での電子商取引やオンライン公共サービスの開発も、今後拡大する必要がある有望な方向性だと考えられています。
気候変動への適応という点では、既に恵まれない少数民族コミュニティは、気候変動による影響がますます深刻化しています。突発的な洪水から干ばつに至るまで、極端な気象現象は高地の人々の生活基盤をますます脅かしています。そのため、第2フェーズでは、災害に強いインフラへの投資、持続可能な農法の適用、柔軟な生計の支援、災害リスクの軽減に至るまで、気候変動への適応要素を包括的に統合する必要があります。
成功の鍵：コミュニティ所有の開発
プログラムの第2フェーズは、計画段階から実施・モニタリング段階へと、地方レベルおよびコミュニティレベルへの権限委譲という大きな転換点となります。これは単なる行政上の分権化ではなく、人々を中心とし、公平性を基盤とする根本的な思考の転換です。
国連ベトナム常駐調整官のポーリン・タメシス氏は、地方自治体が主体的に行動するための法的・制度的基盤の構築が、貧困削減と格差是正の「鍵」であると強調した。タメシス氏によると、公平な資源配分、ニーズの高い地域への優先配分、効率性、透明性、説明責任の確保が不可欠だという。
もう一つの画期的な点は、コミュニティの認識が受益者から開発パートナーへと変化したことです。少数民族コミュニティは、農業バリューチェーン開発、持続可能な観光、グリーンジョブといった分野で主導的な役割を果たすことが奨励されています。テクノロジー、先住民族の知識、そしてインフラへの投資、そしてデジタルスキルを組み合わせることで、グリーン成長の波に積極的に参加する新世代が生まれることが期待されます。
国連と開発パートナーは、ベトナムに引き続き寄り添っていくことを確認しました。ユニセフが共同議長を務める少数民族作業部会は、技術支援と政策支援を提供し、実際のニーズに基づいた意思決定が行われるよう努めます。
ポーリン・タメシス氏はこう信じています。「国連と協力する少数民族コミュニティは、受動的な主体ではありません。彼らは、ビジョンを現実のものとするというこの旅路において、献身的なパートナーです。私たちは、すべてのコミュニティに繁栄の機会があると信じています。」
ソン・ハオ
出典: https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm
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