積極的に展開し、障害を断固として排除する
カントー市は、ファム・ミン・チン首相の「中央委員会、 政治局、国会、政府の二層制地方自治モデルの実施に関する決議、結論、指示を積極的かつ断固として実行する」という指示を受け、各レベルの行政機構再編に向けた具体的な計画を速やかに発表した。現在、市は14の専門機関、1つの輸出加工区・工業団地管理委員会、354の公共サービスユニットの設置を完了している。現在、市レベルの職員、公務員、公務員の総数は25,958人である。
社レベルでは、合併と整理が完了した後、全市で103の社・区（31区、72社を含む）が設立され、1,086の公共サービス機関と37,290人の幹部、公務員、公務員を擁しています。しかし、提起された問題の一つとして、25%の社・区が機能、任務、組織体制に関する規定を未だ完全に制定していないことが挙げられます。これは、明確な人材、明確な業務、明確な責任の実現に向けて、末端レベルでの組織体制の見直しと整備を継続する必要があることを示しています。
装置の合理化とサービス効率の向上
首相の「『新しいものは古いものより優れていなければならない、言葉は行動と密接に結びついている、団結、団結、人民に奉仕しなければならない』というモットーに基づき、組織が円滑かつ効果的かつ効率的に運営されるよう、内部機構の見直しと合理化を継続する」という指示を受け、カントー市は草の根レベルの主要ポストの職員と公務員を積極的に動員・再編した。現在までに、市レベルの幹部、公務員、公務員480名が村や区に補充され、空席となったポストに就いた。村レベルの人民委員会と人民評議会の議長と副議長のポストはほぼ満員となった。
しかし、現在、コミューンレベルでは、割り当てられた人員と比較して、依然として1,093人の公務員が不足しており、充足されていないポストと業務領域が266あり、草の根幹部チームの量が本当に十分で、質が優れていることを保証するには、より迅速で同期した根本的な解決策が必要です。
政策の解決と職員のイデオロギーの安定化に焦点を当てる
カントー市は、職員を新モデルの成功の決定要因と捉え、政府の法令に基づき退職した職員に対する制度・政策の見直しを真剣に進めてきました。2025年9月30日現在、2,719件の退職が解決され、そのうち2,352人が総額2兆4,640億ドンを超える制度を受けています。また、カントー市では845人の新たな職員と公務員を迎え入れ、若手人材と能力を重視し、新たな状況における業務の要件に対応できるよう、段階的に組織再編を進めています。
特に、カントー市行政センターに勤務する幹部、公務員、公務員、ソクチャン省、ハウザン省（旧）出身の労働者に対し、1人当たり月額500万ドンの支援政策を実施し、移行期間中の幹部の思想と生活の安定に貢献している。
行政改革は徹底的に取り組む
カントー市は、組織再編と並行して行政改革を推進し、市民と企業へのサービスの質を向上させました。7月1日から現在までに、各部署は174,683件/190,295件の行政手続き記録を処理し、そのうち169,865件は予定より早く処理されました。これは、精神、責任感、そしてサービス姿勢における前向きな変化を示しています。国家公共サービスポータルへの記録同期率は165,631件に達し、オンライン決済率は43.68%に達し、市民と企業の満足度向上に貢献しています。
政策上のボトルネックはまだ解消する必要がある
カントー市人民委員会のカオ・ヴァン・ンゴアン委員長は、第15期国会第10回会議に先立つ有権者との会合で提案を行い、二階級制政府の業務効率向上におけるデジタル変革の特別な役割を強調した。しかし同時に、同委員長は、政令179/2025/ND-CPに基づく支援対象となる職位の決定に関する通達の発行が遅れていることが大きな問題であると指摘した。この遅れは、特に多くの新しいソフトウェアやプラットフォームの導入が迫られている村レベルで、デジタル変革の専門職員の確保と維持に困難をもたらしている。
アンビン区人民委員会のダオ・タン・ヒュー委員長は、新モデル導入後の明確な変化、すなわち行政機関の合理化、行政コストの削減、そして住民サービスの向上を認めた。しかし同時に、行政統合後の問題点も率直に指摘した。それは、現在アンビン区の一部となっている旧ミーカン村の住民が、合併前のATKをまだ承認していないため、旧区の住民のように安全地帯政策を享受できていないという点だ。ヒュー委員長は「これは政策上の不利益であり、功績のある人々の権利に直接影響を与える」と指摘し、同時に政策の公平性と一貫性を確保するために適切な規制を整備する必要があると提言した。
カントーの代表的な2つの地域、タンクオイとアンビンの実践は、二層制政府の有効性と効率性が明らかであることを示しているが、このモデルが本当に堅固で長続きするためには、役人の混乱と人々の不利益を避けるために、完全で同期した法的通路が必要である。
フンフー区行政サービスセンター：人材を重視した効果的な運営モデル
カントー市党委員会が行政単位の整理後、コミューンレベルの政府組織モデルの試行拠点として選定したセンターは、近代的な施設設備への投資を受け、旧カイラン県ワンストップ課のインフラシステムを継承しています。現在、センターには15名の幹部、公務員、公務員がおり、明確な責任分担のもと、ワンストップ・ワンストップの仕組みに基づいて業務を遂行しています。これにより、透明性が高く、迅速なファイル処理プロセスが確保され、滞留案件は発生していません。
2025年7月1日から10月16日までの間に、センターは2,005件の行政手続書類を受理・処理しました。そのうち93.13%はオンラインで提出され、期限内に100%の処理が完了し、遅延書類はありませんでした。書類構成のデジタル化率は98%を超え、情報化の応用と近代的な行政の構築における大きな変化を示しました。
特に、センターは行政の境界に関係なく結果を受け取り、返送し、ホーチミン市、アンザン省、ドンタップなど市内外の他の地域の人々が戸籍登録、社会保障などの手続きを行うのをサポートしています。これは、いつでもどこでも人々にサービスを提供するためのデジタル政府の実装に向けた具体的な一歩です。
センターでは、手続きに来られた方の体験にも重点を置いています。受付エリアは広々としており、エアコンと飲料水が完備されています。また、障がいのある方のための優先待合席も用意されています。オンライン手続きに慣れていない方にも、熱心にサポートを提供しています。スタッフは礼儀正しく献身的に対応し、利用者同士の信頼関係の構築に貢献しています。
初期結果では、フンフー区行政サービスセンターは地方自治革新の傾向に適したモデルであり、行政手続きを解決するために組織や個人が頼りにできる場所となる価値があり、友好的で役立つ政府の構築に貢献していることがわかりました。
ファム・ミン・チン首相は、カントー市への出張中、2025年10月19日午前、カントー市フンフー区の行政サービスセンターの運営と、同地域における2レベル地方政府モデルの運営全般を視察した。
ファム・ミン・チン首相は、センターの実際の運営を視察し、人々や当局者と議論しながら、二層制の地方自治モデルへの移行において重要なことは、国家が開発を創出し、人々や企業に奉仕する方向に変わることだと強調した。
首相は、国民身分証明書に多くの情報分野が統合されていることを考慮し、特に司法、土地、商業の分野において「正確性、完全性、清潔さ」を確保するためのデータベースの構築、統合、接続を継続的に推進する必要性を強調した。
それに伴って、デジタル技術インフラの強化と改善、帯域幅の拡大、デジタルリテラシー運動の推進、人々のデジタル変革への誘導を継続し、それによってデジタル市民の形成を促進し、デジタル政府を構築し、デジタル経済、人工知能、デジタル社会を発展させ、人々のデジタル変革とオンライン手続きの傾向と習慣を作り出し、それによって特に遠隔地の人々の移動時間とコンプライアンスコストを削減する必要があります。
首相は、高い責任感、国民への敬意、熱心な指導力を備えた職員を柔軟かつ適切に配置して、より迅速かつ思慮深く、効果的に国民と企業に奉仕するよう求めた。
首相はカントー市に対し、これをモデルとして検討し、今後も改善を続け、同地域内の他の区やコミューンに拡大し、人々の合法的権利を最大限に尊重する専門的、現代的、透明性の高い行政の構築に貢献するよう要請した。
今後、カントー市は引き続き「特にコミューンレベルの幹部と公務員の現状を検討・評価し、過剰、不足、または任務要件を満たせない状況を克服するための解決策を早急に見つける」必要があり、新しい組織の運営に関連する規則の不備、矛盾、重複を速やかに排除する必要がある。
二層制地方自治モデルの完成は、組織上の要件であるだけでなく、開発の実践からも求められています。カントーは、高い政治的決意、計画的かつ柔軟な業務方法、そして「言うことは行う」という精神をもって、正しく着実な歩みを進め、近代的で効果的な行政の基盤を築き、より良く人々に奉仕することを目指しています。
出典: https://nhandan.vn/can-tho-tung-buoc-kien-toan-to-chuc-bo-may-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-post916416.html
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