「ポジション売買のブラックマーケット」は存在するのか？ 人材の質を高め、「ポジションと権力の売買」や腐敗、ネガティブな言動に対抗するには、どのような解決策があるのだろうか？ 「ポジションを商品とみなす状況への警告」というシリーズ記事を通して、これらの問題に取り組んでいきます。

教訓1：「金に執着する官僚」―政権存続を脅かす危険

もし党組織と政府システムにおけるあらゆる地位や肩書きが商品となり、価値が認められ、他の商品と同様に交換・売買が可能になったらどうなるか、想像もつきません。確かなことは、「地位の売買」によって生まれた幹部たちは、これを事業投資と捉え、あらゆる収入源を「集め」、迅速に「資本回収」と「利益獲得」を図るでしょう。そして、この仕組みを利用して、「類は友を呼ぶ」ように、同じタイプの幹部を次々と採用・任命し、国家と革命事業に全面的かつ長期的な損害を与え続けるでしょう。

「ポジションを売買するブラックマーケット」は存在するのか？

当局はこれまで、「官職の売買」、求人買収、人員配置といった、国民が懸念するいくつかの問題を検証・解明するための、成功例を未だ発見・摘発していません。そのような状況は実際に存在するのでしょうか？もし存在するとすれば、党や国家機関における各職位、職務、人員配置にはどれくらいの費用がかかるのでしょうか？売買の形態と方法はどのようなものでしょうか？売り手は誰で、「業務、流通、マーケティング」には誰が参加しているのでしょうか？彼らは購入した「職」をどのように活用しているのでしょうか？その結果はどうなるのでしょうか？…これらの疑問に正確に答える根拠は存在しませんが、党や政府組織システムにおいて、多くの官僚が関与し、数億ドン、数十億ドンに及ぶ求人買収詐欺が数多く発覚したことから、人々は官職を売買し、物資や利益と交換できると信じています。

「ポジションを買う、権力を買う」、「ポジションを売買する」とは、「ポジション」を「商品」に変える具体的な行為です。なぜなら、ポジションが商品となり、価格が付けられて初めて、人々は「買う」ための「価格」と、売り手と売り手が誰なのかを知ることができるからです。さらに懸念されるのは、かつてはこうした状況が限られた範囲、一部の場所、一部の対象でしか発生していなかったのが、今では極めて一般的になり、深く浸透し、多くのレベル、多くのセクター、多くの対象に広がり、派閥、グループ、そして断片へと繋がり…極めて巧妙かつ組織的になっていることです。人々は物質的な形で「売買」するだけでなく、非物質的な形でも、交換や交渉を通してさえ「売買」します。「あなたがこのポジションを「買う」のを手伝ってくれれば、私はあなたがあのポジションを「買う」のを手伝います、あのプロジェクトを「買う」のを手伝います…したがって、これはもはや個人的な話ではなく、変化し、利益団体、ネットワーク、チームを形成し、ポジションを買ったり、肩書きを売ったりし、そして腐敗ネットワークへと発展しています。

「救難飛行」事件の被告人に対する裁判の様子。写真：VNA

2019年11月5日に開催された国会フォーラムにおいて、グエン・ティエン・シン代表（ ホアビン省国会代表団）は、人事腐敗により、多くの官僚や党員が地位を剥奪され、交代し、能力が制限されていると警告し、 「人事腐敗は長らく腐敗の温床とされてきたが、これを一律かつ包括的に規制する法的規制がないため、依然として多くの人々が禁断の領域と見なしている。『地位売買の闇市場』は、選挙や国会の時期にこの『闇市場』がしばしば活況を呈しているという世論の憶測があるだけで、誰が買い、誰が売るのかを答えるのは容易ではない」と率直に述べた。

第13期国会文化教育青少年児童委員会副委員長のレー・ヌー・ティエン議員は、次のように懸念を表明した。 「国民の声や世論に耳を傾ければ、ある地位で得られる利益が大きければ大きいほど、初期投資額も大きくなることが分かる。そのため、人々はどんな手段を使うことも厭わない。いくら支払ったとしても、それを手に入れるために『駆けつける』のだ。そうすれば、投じた資本を回収できるチャンスが得られるからだ。公務員がスーツケースいっぱいの現金を所轄官庁に持ち込み、地位や権力、判決を狙うという話は、全くの事実だ。直ちに止めなければ、これは病気、つまり治癒が非常に困難な症候群になってしまうだろう。」

公式を買うと色々なものが売られる

共産主義者の核心は、国家と人民への無私の献身である。したがって、彼らにとって富や金は賄賂にはならない。貧困も彼らの精神を揺るがすことはできず、いかなる力も彼らを屈服させることはできない。共産主義者が追求するのは「民族の独立と社会主義」という理想のみである。しかし、もし彼らが自己修養と努力の道を歩まず、出世のために金銭を「表口裏口」で利用すれば、幹部や党員の徳、犠牲、そして無私無欲で純粋な奉仕の精神は、果たして存在し続けるだろうか？ 幹部や党員は、権力を自己主張の手段、国家への貢献という願望や野心を実現するための手段とは考えず、名声、利益、快楽の追求、そして安易に「家族を豊かにする」ための投資取引とみなすだろう。彼らが崇拝し、気にかけ、考えるのは、金と私利私欲だけである。そのため、組織に入ったらすぐに、少なくとも「資本を回収する」、そして「利益を上げる」ためにあらゆる方法を考えなければなりません。

小さな役職は、小さなものを苦しめ、搾取しようとします。十分な資本と利益を得ると、彼らはより上の役職を買い、さらに搾取するという、完全に搾取的なやり方です。グエン・フー・チョン書記長は2019年8月27日、全国の若い党員との懇談会でこう語りました。 「この機会に、同志の皆さんに心からの思いを伝えたいと思います。人生について考えてみてください。何も不足していない人がいるのに、なぜそんなに貪欲なのでしょうか？何もしていないのに、彼らはすでに『搾取』を考え、ささやくことは『搾取』であり、大声で話すことは法律違反です。法律を無視して、もはや党員である資格はなく、人々から軽蔑され、見下されています。」

地位が商品化すれば、他のすべても商品化することは容易に想像できる。なぜなら、地位を買う者たちは、道徳観に関わらず金銭を崇拝し、国家権力を私権に転用し、不当利得と献金の道具としてしまうからだ。まず第一に、「地位を買う」者たちは、「封筒を使い、裏口から入る」術に長けた者たちを利用して自己防衛のためのグループを作り、組織をその長と同一視し、極悪非道な策略を企てる。党の重要な原則を形式化し、あらゆる規則を歪曲し、あらゆる悪習を生み出す。彼らは原則を軽視し、原則や規律を無視し、党の方針や政策、国家の政策や法律の抜け穴を突いて、自身と派閥の利益を図る。

「名ばかりの商売」は権力腐敗の道連れであり、党幹部の組織活動を歪曲し、矮小化し、党組織の役割と党の民主集中制の原則を無にし、指導者を独占し、買収し、腐敗させる。真の幹部の信頼と努力と前進の機会を焼き尽くし、破壊する。党組織への信頼、「仕事の根幹」への信頼を破壊する。「権力の座を買収」することに成功し、あまりにも簡単に権力の頂点に登りつめた者は、必要な徳と才能を備えていないため、簡単に権力を濫用し、組織、党委員会、人民、機関、同僚を無視し、党の原則を深刻に侵害し、党組織を弱体化させ、その戦闘力を失わせ、基層に傲慢でうぬぼれが強く、自己満足に陥った「小神」を形成する。そこから、自己満足に陥り、依存的で傲慢になり、努力もせずに急激に成長する人々が生まれ、残りの人々（大多数）は意気消沈し、努力する意志を失い、党組織への信頼を失っていく。その結果、権力の退廃、特に腐敗と消極主義がますます深刻化し、党と社会主義体制の存続を脅かすことになる。

この問題について議論したレ・ヌー・ティエン代表は、さらなる証拠を挙げてこう述べた。 「ひとたび地位に就くと、署名や決定によって巨額の金銭が流入する可能性があるため、彼らはどんな犠牲を払ってでも『地位と権力を買う』ことに努めざるを得なくなります。かつては数億ドル単位だったものが、今では数百億、数千億単位になっています。『地位と権力を買う』ことを防ぐことが、汚職防止の決定的な要因なのです。」

ホーチミン国家政治学院党建設研究所元副所長のグエン・ヴァン・ザン准教授は、 「人々は部長から副部長、部長、そして書記、省委員長、そして中央レベルへと『駆け抜け』なければなりませんでした。つまり、彼らは小さな役職を辞任した後に駆け抜けなければならなかったのです。これでは幹部の仕事は台無しになります。中央レベルに達した後も駆け抜けるという考え方が残っているとしたら、非常に危険です。地位の売買による害は極めて大きく、システム全体を腐敗させます。そして最も危険なのは、幹部チーム全体を破滅させることです。」とコメントしました。

（続き）

グエン・ドゥック・トゥアン

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