現在起草中の文化遺産法(改正案)では、初めて記録遺産が対象と規制範囲に関して具体的に規定されています。これは必要な措置であると同時に、今後この特殊な文化遺産の価値を保護し、促進していくためには、慎重に検討する必要があるという意見が多く見られます。
記録遺産の価値を保護し促進するための法的根拠の欠如
文化遺産局によると、ユネスコ世界記憶遺産事業は、記録遺産の価値の保護と促進を目的として、1992年に開始されました。ベトナムは2007年にこの事業に加盟しましたが、この遺産の価値を保護・促進するための法的枠組みはまだ整っていません。また、文化遺産局によると、ベトナムは現在までに、ユネスコ世界記憶遺産事業に認定された9つの記録遺産を有しており、そのうち3つは世界記録遺産、6つはアジア太平洋記録遺産です。

今後、ベトナムの記録遺産は、ユネスコによる地域レベルおよび世界レベルでの審査・登録の対象となり、増加傾向にあります。ベトナムの地域、家系、氏族などに伝わる記録遺産は、種類、文書、資料ともに多様で、大きな可能性を秘めている一方で、失われ、消滅の危機に瀕している記録遺産も存在します。そのため、文化遺産法(改正)における記録遺産の種類に関する新たな規定は、価値の保護と促進活動を規制するために適切かつ必要です。
起草委員会は、本法案において、記録遺産の価値の保護と促進について独立した章を設け、種類の概念、用語、識別基準、目録作成活動、 科学的文書化、登録手続き及び登録決定の取消、受入管理措置、登録後の記録遺産の価値の保護と促進活動の責任に至るまで、具体的な規定を定めている。また、本法案は、記録遺産の価値の保存、修復、促進に関するプロジェクト及び計画の評価権限、並びに記録遺産の複製に関する規制を明確に規定している。
文化遺産の統一的な国家管理を確実にするために、文化遺産法(改正版)に文書遺産を含めることの必要性について同じ見解を共有するニンビン省文化スポーツ局長のグエン・マイン・クオン博士は、同地域には数千の石碑、王の勅令、神聖な記録、系図、土地台帳、村の協定、仏典を印刷するための木版、対句、系図などを含む、膨大な文化遺産文書の宝が保管されていると語った。
これらの遺産は、寺院、仏塔、神社、博物館、個人宅、菩提寺などに収蔵されており、一部の文書は国立公文書館に保管・保存されています。しかしながら、これらの遺産の価値を管理、保護し、その価値を広めることは、省の文化部門にとって多くの課題となっています。
具体的には、石碑の制度は、耐久性のある石材に制作・彫刻されているものの、屋根のある礼拝空間に建立された少数の石碑を除き、省内の石碑の大部分は屋外、あるいは自然の岩壁(マン・ナイ・ステラ)に設置されており、天候、石材の自然風化、苔の浸食、樹木の侵食などの影響を大きく受け、ひび割れや文字の消失が生じています。さらに、戦争の影響、一部の人々の認識の低さ、そして時代ごとの風潮などにより、一部の石碑は部分的または完全に破壊されています。
後黎朝から阮朝にかけての数千点に及ぶ勅令、土地台帳、神録、神系図、印刷経典の木版、系図などが、遺物、個人宅、家寺などに保管されていますが、適切に保存されておらず、多くの文書が劣化・腐敗し、保護作業は依然として困難を極めています。そのため、未回収の盗難現象が続いています。同時に、国立公文書館、図書館、研究機関のアーカイブなど、文書の出典は依然として散在しており、収集を困難にしています。
一方、現行の文化遺産法には、記録遺産の定義、特定、登録、そしてその価値を保護、保全、促進するための措置に関する規定が存在しない。地方自治体は、省内の記録遺産の価値を保護し、促進するために、遺跡や景勝地における遺物や古美術品の保護に関する規定を適用しなければならない。
具体的かつ実践的な規制が必要
この問題に関して、グエン・フイ・ミー学士院教授は、記録遺産は地域社会の認識に比べるとまだかなり新しいものであると述べました。そのため、現在、地域社会が記録遺産の保護、登録、保存、そしてその価値の促進について理解を深めるためのプロパガンダ活動が極めて重要です。
この問題を認識し、現在、多くの地域の多くの氏族、例えばチュオン・ルー県のグエン・フイ氏族、ハティン省カンロック県トゥンロック市のハ氏族、ゲアン省ナムダン県チュンカン市のグエン・チョン氏族などの子孫が、氏族の記録遺産の価値を保護し、その価値を高めるために尽力しています。しかし、所有者が個人であるため、遺産保護のための国家予算を得ることは非常に困難です。そのため、文化スポーツ観光省は、個人所有の記録遺産の保護と促進をより適切に支援するための規制や制度を早急に制定する必要があります。
国家記録公文書局のトラン・チュン・キエン副局長は、文化遺産に関する規制を策定する際には、文化遺産法(改正)起草委員会がこの種の遺産の非常に特殊な特性に留意する必要があると述べた。具体的には、国立公文書館にはユネスコ認定の記録遺産が数多く所蔵されており、その中には国宝に指定されているものもある。これらは貴重な遺産である。
文化遺産法の規定によれば、遺産は社会に貢献し、振興されなければならない。しかし、これは記録文書であるため、遺産価値の保存と振興は記録文書法および関連法規の規定を遵守しなければならない。記録遺産に属する文書の中には、登録されていても内容の公表が認められないものがある。言うまでもなく、記録遺産は情報伝達者と関連している。
「これまで、情報媒体として保存されてきたのは紙や木版などです。しかし、今日では情報媒体の種類は多様化しています。例えば、携帯電話のテキストメッセージは、携帯電話自体が情報媒体となっています。遺物の価値を保護し、促進していく上で、私たちが関心を持つのはコンテンツそのものでしょうか、それともメッセージが保存されている携帯電話そのものでしょうか?…これらの問題すべてに、起草委員会は文化遺産法(改正版)の起草にあたり、留意すべきです」とキエン氏は提言した。
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