国家予算からの公共投資資本の前払いの管理の是正と強化

したがって、特に滞納している前払資本の回収を確実にし、同時に、省庁、中央機関、地方の国家予算からの公共投資のための前払資本の管理の是正と強化に関する首相の2024年7月12日付指令第20/CT-TTg号を厳格に実施するために、省人民委員会の委員長は、機関、部署、地方が国家予算からの投資のための前払資本の回収に重点を置くための抜本的な指示と措置をとるように要求した。

地方部門および支部は、2027年7月12日付の首相指令20/CT-TTgの指示を厳格に遵守し、実施しなければなりません。この指示では、「国家予算から繰り入れた支出を厳格に管理し、規定の期限を何年も超過している前払金を徹底的に処理する」こと、滞納した前払金を速やかに回収すること、今後の前払金が規定に従い、正しい目的、正しい対象に支払われること、滞納した前払金を生じさせないことを保証しなければならないことなどが特に重視されています。

地区、町、市の党委員会の書記、部門およびプロジェクト管理委員会の党委員会書記は、首相の2024年7月12日付指令第20/CT-TTg号の実施結果について、省党委員会、人民評議会、省人民委員会に対して指導し、責任を負うことに重点を置く。

財務局は、省の国家財務局を主宰し、調整して、投資家に対し、毎月、前払金および滞納前払金の回収を定期的に促し、2021年11月11日付政府法令第99/2021/ND-CP号第10条第6項の規定に従い、滞納前払金のすべてを回収するための措置を講じるよう、毎月、省人民委員会に定期的に報告するものとする。

省財政部は、各区、町、市、投資家の人民委員会を主宰し、これらと連携して前払資本および滞納前払資本（ある場合）の審査と統合を行い、毎月定期的に報告し、省人民委員会に前払資本および滞納前払資本の回収策を提案するものとする。

区、町、市の人民委員会は、コミューン人民委員会（投資家として）、地域委員会、計画財務部門に対し、前払資本および滞納前払資本（ある場合）を審査し、毎月定期的に報告し、前払資本および滞納前払資本を回収するための措置を提案し、それらを統合のために省の国家財政に送付するよう指示する。省人民委員会が2024年5月17日付文書第2528/UBND-XD号で指示した内容に従い、完了したプロジェクトの投資資本の最終決済の準備、審査、承認の進捗を加速する。

公共投資プロジェクトと国家三大目標プログラムの進捗を飛躍的に加速させるため、柔軟、創造的、かつタイムリーかつ効果的な解決策の実施に重点を置く。建設進捗の加速は、工事とプロジェクトの品質確保、損失・無駄の回避と結びつく必要がある。

検査業務を強化し、状況を把握し、発生した問題、困難、障害に迅速かつ効果的に対処します。困難や障害については、積極的にレビューを行い、迅速かつ正確に情報提供することで、管理機関が現実に即した指導管理の方針と解決策を策定できるようにします。進捗が遅れている進行中のプロジェクトについては、支出進捗が良好なプロジェクトへの資金の振替を検討し、実施進捗状況のモニタリングを担当する専門リーダーを配置します。困難を綿密にモニタリングし、速やかに解消して支出結果に責任を持ち、各プロジェクトの未払い金と遅延金を回収します。これは、2024年に集団と個人に割り当てられた任務の達成度を評価および分類する際の重要な基礎とみなされます。

使用前検収作業については、区人民委員会の投資決定権限に属するプロジェクトについては、区人民委員会委員長は、関係部門に対し、完成プロジェクトの確定の根拠として、使用前検収作業を緊急に検査するよう指示し、延滞金を削減する必要がある。プロジェクトが長期間未完成のまま決済が遅延している場合、省人民委員会は区・鎮・市の人民委員会委員長の責任を問う。

投資家、専門プロジェクト管理委員会、地域ユニットは、現行の資本前払いに関する規定を遵守しなければなりません。規定に従った資本前払いの金額、前払いの時期、各前払い金の回収額、各前払い金の回収時期は、契約書に具体的に記載され、プロジェクトの投資進捗状況、契約の実施進捗状況、および年間の実施量と一致していなければなりません。資本前払いの金額と前払い金の回数は、当該年度（該当する場合）の契約実施進捗状況に応じて、毎年具体的に決定されます。

賠償、支援および移住作業の場合：賠償、支援および移住の計画と進捗状況に応じて前払金の額を決定します。必要な最大前払金の額は、主務機関が認可した賠償、支援および移住計画を超えてはいけません。

締結済みおよび実施済みの契約における資本前払に関する規定を精査し、管理および契約前払に関する法的規制（前払保証の手続き、前払保証の条件、前払回収の条件など）を遵守する。契約規定に従い、前払資金を厳格かつ効果的に管理し、適切な目的および対象に使用しなければならない。信用機関の前払保証の有効期間を綿密に監視し、投資家が前払金を全額回収するまで、契約前払保証の有効期間を延長する必要があることを確実にする。

回収されていない未回収の前払金がある進行中のプロジェクトについては、引き続き監視し、完了量を速やかに実施して受け入れ、前払資本を回収するよう各部署に促し、支出額が契約額の 80% に達した時点で全額回収できるようにします (管轄当局がより高いレベルの前払金支払いを許可している場合を除く)。

滞納金については、滞納金ごとに原因を検討し具体的に評価し、集団および個人の返済責任を確定し、解決策を提案して徹底的かつ断固として実施し、滞納金の回収を確実にします（裁判所への提訴、検査機関および警察への移送措置を含む）。

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