指令第40-CT/TW - 持続可能な貧困削減における「支援」役割の確認（第1部）：党の政策

2014年11月22日付の党中央書記局による社会政策信用事業における党の指導強化に関する指令（指令第40-CT/TW号）は、次のように明確に述べている。「社会政策銀行が実施する社会政策信用は、創造的な解決策であり、深く人道的であり、ベトナムの現実に即したものである。」 タンホア省における指令第40-CT/TW号の10年間の実施を通して、指令の精神と内容が実際に生活に浸透し、政策の「柱」となり、持続可能な貧困削減の推進とその他の社会保障政策の実施に貢献していることが分かる。

ナム・カン・ネスト・ベトナム・サランガネス・ネスト株式会社、ヴァンホア村（ノンコン）は、ベトナム社会政策銀行の雇用創出プログラムから融資を受け、生産と事業を効果的に拡大しました。

波及効果を生み出します...

政策信用が「社会保障船を海へ導く帆」だとすれば、指令第40-CT/TW号は、その船をより速く、より正しい方向に、より効果的に進ませる「風」のようなものです。指令第40-CT/TW号の発布直後、タインホア省党委員会常務委員会は調査を組織し、指令の内容を省内の主要幹部に徹底的に周知徹底しました。同時に、省内の各級党委員会、機関、部、支部、セクター、祖国戦線、そして社会政治組織に対し、すべての幹部、党員、組合員、協会員、そして各階層の人々に対し、指令第40-CT/TW号の宣伝、普及、啓蒙、そして実践を強化するよう指示する文書を発布しました。そこから、社会政策信用の役割に対する認識を変え、政策信用活動を各地方、各単位の重要な日常的な任務の一つとするための指導と監督における党委員会、各クラス当局、祖国戦線、社会政治組織の役割を促進します。

併せて、省レベルから県レベルまでの社会政策銀行理事会を定期的に強化し、国家管理機関、各レベルの地方自治体、社会政治組織の参加を得ています。同時に、社級人民委員会委員長の100%が県レベルの社会政策銀行理事会に加わりました。これにより、政策信用プログラムの管理と実施がより効果的になり、党の政策と国家の政策を全て把握し、速やかに国民に展開しています。

各地区人民信用基金の施設整備、所在地、条件、業務時間の調整に加え、各社・区・鎮には取引拠点が設置されています。取引拠点では、毎月決まった日に「戸別取引、戸別貸出、社別貸出」の形式で、融資の実行、債権回収、利息徴収、貯蓄動員などを行い、人民にサービスを提供します。これにより、現在、省全体では558の社・区・鎮人民委員会本部と6,431の貯蓄貸付組合に558の取引拠点が設置されています。各種政策や優遇融資政策、融資利用効率の検査、債務返済の督促、返済期限内の利息支払い、人々の意見・意見・要望の聴取など、あらゆる施策が迅速に展開・実施され、実務上の問題も迅速に解決されています。それにより、当該地域の貧困世帯や政策受益者に対して政策信用資本をタイムリーかつ効果的に移転するための最も好ましい条件が整えられます。

ノンコン区にとって、住民の所得向上は、地方政治課題の成功に貢献する重要な課題の一つとされています。ノンコン区党委員会常務副書記のレー・シュアン・フン同志は、「政策信用資本は、持続可能な貧困削減、社会保障の確保、雇用創出という国家目標の達成に向けて、各レベルの当局にとって効果的な手段です。そのため、近年、ノンコン区党委員会は常に第40-CT/TW指令の効果的な実施を指導・監督することに重点を置いてきました。特に、国家の社会政策と指針に関する宣伝活動の革新と効果向上に重点を置いています。特に、区党委員会と人民委員会は常に、VBSPが信用プログラムを迅速かつ効果的に展開できるよう、最適な条件を整えています。第40-CT/TW指令の10年間の実施は、党と国家の革新政策と指針に対する人々の信頼強化に貢献しています」と述べました。指令第40-CT/TW号を施行してから現在までに、地区人民委員会は雇用創出のための融資の資本を補充するために地方予算からノンコン地区社会政策銀行に105億ドン以上を割り当ててきたことが分かっている。

...政策を実践するために

10年間の施行を経て、指令第40-CT/TW号は省内における政策融資活動の「羅針盤」となりました。同時に、ベトナム社会政策銀行タインホア支店（VBSPタインホア）は、国家から国民へ優遇融資資金を届ける「架け橋」であるだけでなく、貧困撲滅と持続可能な開発の取り組みにおいて、党・人民・政府の緊密な連携を促進する「てこ」でもあります。

ガアンコミューン（ガソン）の多くの世帯は、伝統的なスゲ織りを開発するために融資を受けました。

ディエンチュン村（バトゥオック）の定時取引日に出席した同村党書記のグエン・テ・アイン同志は、「指令第40-CT/TWの実施は、同村の持続可能な貧困削減と新たな農村開発計画における画期的な進展であると考えられる。近年、ディエンチュン村の党委員会、政府、組織、幹部、党員の意識と行動に前向きな変化が見られ、貧困削減活動がより実践的に実施されるようになった。そのおかげで、同村の政策信用資金の財源が急速に拡大しただけでなく、融資資金の有効性も高まり、貧困世帯と政策受益者の生産発展と生活向上を支援している」と述べた。

ディエンチュン村における政策信用資本の有効性を最も明確に示すのは、ハ・ヴァン・ヒエップ氏の家庭です。長年にわたる社会政策銀行からの融資による貯蓄と事業投資の成果として建てられた新築の家で私たちを迎えてくれたヒエップ氏は、こう語りました。「5年前、私の家族はこの地域で準貧困世帯でした。村の貯蓄貸付組合の審査と書類手続きの指導を受け、水牛の飼育に投資するために5,000万ドンを借り入れました。融資額は少額ですが、貧困世帯、準貧困世帯、そして政策信用世帯に対する党と政府の配慮を示すものです。それ以来、私たちは党と政府が経済発展に尽力するという点に、より一層の信頼を寄せています。飼育技術の指導と懸命な努力のおかげで、私の家族は貧困から脱却しました。銀行の資金で購入した最初の飼育用水牛から現在までに、家族は20頭近くの水牛を飼育しており、多くの地域住民にとって模範となる典型的な家庭となっています。」

バトゥオック地区は、国内74の貧困地区の一つですが、着実に力強い変化を遂げています。集落や村落にコンクリート道路が敷設され、学校や住宅地のインフラ整備も進んでいます。特に、政策信用資本の強力かつ広範な流入は、住民の生活に新たな活力をもたらしています。指令第40-CT/TW号を厳守し、地方党委員会と当局は、社会政策信用活動の指導・統括を地域の重要課題の一つと位置付けています。これにより、管理調整、社会政策信用の効率と質の向上、そして各人の生産習慣に対する意識改革と貧困脱却への意識向上に貢献しています。バトゥオック地区の現状は、政策信用資本が住民から真に信頼され、貧困からの持続的な脱却への希望をもたらしていることを示しており、2025年までに国内最貧困地区の一つとなることを目指す同地区にとっての「支点」の一つとなっています。

第40-CT/TW指令は、党と国家の正しい政策であり、人民の願望に応えていると断言できる。この指令は、政治システム全体の力を結集し、社会政策信用活動がますます実践的な成果を上げるのを支援し、社会保障の確保と社会経済の発展の促進に貢献している。

記事と写真：カイン・フオン

レッスン 2: ツバメが春を織り成します。

出典: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-40-ct-tw-khang-dinh-vai-tro-tru-do-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-chinh-sach-cua-dang-diem-tua-cua-dan-219357.htm