チャン・ホン・ハ副首相：農業に関する新たな考え方を反映し、経済における先駆的な役割を発揮

9月24日午前、政府本部において、チャン・ホン・ハ副首相が議長を務め、2022年6月16日付の農業、農民、農村地域に関する決議第19-NQ/TW号（2030年まで、2045年までのビジョンを含む）の3年間の実施状況を評価する報告書草案について報告を聴取し、意見を述べた。

会議ではトラン・ホン・ハ副首相が演説した。

ブレークスルーとイノベーションの問題を指摘する

会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は農業環境省に対し、すべての意見を十分吸収し、画期的な進歩や革新を指摘した質の高い要件を備えた報告書を速やかに完成させるよう要請した。

報告書は、決議の実施結果、法律、決議、政令による制度化、一連の目標と課題の達成度、国際情勢と国内情勢における多くの変化を踏まえた今後2年間の課題、限界、方向性を評価することに重点を置くべきである。特に、報告書は、決議の内容、制度の質、そして新たな時代への適合性を分析し、明確にするとともに、実施体制の構築における責任を明確に示さなければならない。

農業環境部は、国家目標計画の三つ（新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済発展）のまとめの結果を活用しつつ、農業を「単なる農業の柱にとどまらず、多くの産業が世界に進出し、経済における先駆的な役割を発揮している」という新たな視点に反映させる必要がある。さらに、報告書では、農村社会の変化、都市化の影響、労働力再編、社会秩序と安全、倫理・文化などを深く分析する必要がある。

副首相は、今後の農業発展の方向性は、産業、サービス、観光、薬草、炭素経済、グリーン経済、高度加工、バリューチェーン開発など、多目的かつ多様な価値を持つものであることを強調した。農村地域は包括的に計画され、都市部と連携し、文化的アイデンティティを保全する必要がある。政策においては、経済発展と貧困削減、環境保護、清潔な水の供給、文化施設、人材育成を連携させ、遠隔地や孤立地域を優先する必要がある。

さらに、副首相は、集団経済、協同組合、企業、農家の間の連携を強化し、地域特性に応じて政策グループを分類し、交通インフラ、灌漑、防災および管理に投資するための解決策の明確化を求めた。

生産から多価値経済への移行

会議の概要。

農業環境省の報告書草案によると、決議第19-NQ/TW号の3年間の実施を経て、14/14の目標は2030年までの目標達成に向けた進捗を確実にしている。そのうち、2つの目標（セクターのGDP成長率、森林被覆率）は目標を上回り、8つの目標（農業労働生産性成長率、新規農村建設の目標、社会労働全体に占める農業労働の割合、森林被覆率、基準に従って清潔な水を使用している農村世帯の割合、農業と農村地域への国家予算投資）は達成および超過の見込みが高い。2030年までの目標達成に向けて努力する必要があり、突破口と効果的な解決策を持つ必要がある目標は4つ（農村人口の所得、農村労働者の職業訓練、規定に従って収集・処理される農村固形廃棄物の割合、農村産業とサービスの成長率）である。

農業と環境に関する法律文書のシステムは、党のすべての政策を厳密に踏襲し、基本的に制度化し、継続的に改善と更新が行われ、統一された同期の法律の廊下が構築され、「ボトルネック」の処理、開発創出のためのリソースの解放、および国家管理の有効性と効率の向上の両方が実現されています。

農業は、地域の強みと市場ニーズに合わせて積極的に変化し、気候変動にも積極的に適応しながら、抜本的かつ効果的な構造改革を進めてきました。業界全体の意識は、生産重視から農業経済へ、単一セクター発展から協業、多セクター発展、多価値統合へ、農​​業サプライチェーンから商品チェーン発展へと転換しました。

農村産業とサービス業は力強く発展し、経済構造改革、雇用創出、生産段階と生産チェーン間の同期機械化の促進、農産物加工産業の発展に貢献しています。

農業においては、協同組合が中核的な役割を果たす生産組織形態の画期的な進展が見られました。市場ニーズに合わせた生産・経営チェーンの連携革新、大規模な商品生産、そして多くの認証取得済み安全農産物チェーンが形成されました。2021年から2025年にかけて、生産・経営への科学技術応用の成果は、経済効率の約30%向上に貢献しました。経営から生産、消費に至るまで、あらゆる分野でデジタルトランスフォーメーションが推進されています。

農林水産物の輸出総額は継続的に過去最高を記録し、11品目の輸出額が10億ドルを超えました。農村の様相は変化し、都市部との格差は縮小し、人々の生活全般が向上しました。また、農村部における基本的なインフラシステムは整備され、徐々に近代化が進んでいます。

農村観光は、文化的アイデンティティや「一村一品」（OCOP）プログラムと結びつき、積極的に発展し、景観、環境、文化の保全に対する地域社会の意識向上に貢献しています。農村部には専門の農業従事者集団が形成され、多くの優秀な農家が「機関車」となり、富裕層を目指し、技術を習得し、農村部の労働生産性を着実に向上させています。

価値ある製品・産業への構造転換を促進する

会議での議論で、代表団は、不安定な農業成長、一部の製品の品質と競争力の低さ、限られたイノベーション、デジタル経済発展、科学技術、とりわけハイテクの応用、そして農業開発のインフラが要件を満たしていないことなど、農業分野において完全に克服されていない多くの欠点と限界を指摘した。

決議第19-NQ/TW号に盛り込まれた2030年までの目標の一部は、現状と状況にもはや適合しておらず、二桁成長と二層制地方自治モデルの実現に貢献するためには、適宜調整する必要がある。農村部の環境汚染問題は依然として明確な変化が見られず、一部地域では深刻化している。

現状を分析し、代表団は農業部門を科学技術と連携させ、より付加価値が高く効率の高い製品・産業へと構造転換させる必要があると指摘した。農業をハイテク産業として位置付ける必要がある。国は、加工、デジタル化、そして「都市核」と連携した原材料供給地域の構築への投資を優先する政策を策定し、農業・技術・金融のエコシステムを形成する必要がある。同時に、実践的な人材育成に注力し、デジタル技術と市場を連携させ、生産を担う4.0世代の農業者を育成する必要がある。

会議では、各省庁、部門、地方のリーダーらが意見を述べ、生産のための原材料や投入資材の価格安定、農産物消費市場の拡大支援、特にハイテク農業や海洋経済に関連した農業や農村地域への投資を奨励するメカニズムの調整と補完、農家の収入増加、生活と社会保障の改善、地域観光の発展、信用、土地、科学技術政策の充実、人材育成など、いくつかの重要な解決策を提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-phan-anh-tu-duy-moi-ve-nong-nghiep-the-hien-vai-tro-tien-phong-trong-nen-kinh-te-20250924143022855.htm