指令第40-CT/TW：社会政策クレジットの実施における画期的な進歩の創出

2014年11月22日付の社会政策信用（CSXH）に関する党の指導力強化に関する書記局指令第40-CT/TW号の実施から10年近くが経過し、 ニントゥアン省の各レベルの党委員会および当局は、貧困削減、雇用創出、社会保障の目標達成におけるCSXH信用の役割に関する認識と行動に大きな変化を遂げました。

ニントゥアン省は、面積3,358平方キロメートル、人口約60万人、33の民族が居住しています。省は気候変動の影響を定期的に受けており、特に干ばつは農業生産に悪影響を及ぼし、一部の人々の生活を困難にしています。社会信用資本を、貧困層および準貧困世帯と政策受益者が生産を発展させ、家庭生活を改善するための条件を整えるための実践的な手段と位置付け、書記局が指令第40-CT/TW号を発行した直後、省党常務委員会は、指令の精神を研究し、省党執行委員会全体、部、支部、セクター、戦線、大衆組織、地区、市の指導者に広めるために組織されました。同時に、省党委員会は、各レベルの党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織の指導者に対し、指令第40-CT/TWに定められた内容と任務を確実に遂行するために組織し実施するよう、2015年4月23日付指令第67-CT/TU号と2021 年7月22日付計画第59-KH/TU号も発行した。

ニンフオック地区社会政策銀行取引事務所の融資担当者が、フオックハウ村の借り手の生産モデルを訪問した。

社会政策銀行省支局長のレ・ミン・ロック氏は次のように述べた。「指令第40-CT/TW号の発布以来、社会政策信用活動は大きく変化しました。特に、施設、手段、設備、そして事務室の支援により、銀行業務はますます改善され、信用資本は規模と質の両面で継続的に成長し、持続的に発展してきました。融資評価業務は常に地方当局の指揮下にあり、融資評価プロセスは適切な受益者を対象としており、「誰一人取り残さない」という党と政府の精神と政策の遵守を確保しています。」

特筆すべき点の一つは、各県や市が指令第40-CT/TW号の内容を常に注視し、その内容を毎年の社会経済発展計画に組み込むことで、より緊密に指導と指揮を実施していることです。例えば、トゥアンバック県では、指導と指揮のための文書、プログラム、決議を公布するだけでなく、地域にある社会政策銀行取引事務所の運営に有利な条件を整え、銀行への委託資本の残高と配置を調整して融資資源を補充しています。現在までに、18の優遇政策信用プログラムを通じて、県全体で57,396世帯の貧困世帯、準貧困世帯、政策受益者が融資を受けており、これは同県の世帯の65.4%を占め、融資残高は現在4,370億ドンに達しています。社会政策信用資本とその他の資源は、地域の貧困率を年間3.5～4%削減することに貢献しています。

指令40-CT/TWの実施において、村レベルの人民委員会委員長を県レベルの理事会に加える政策は、行政機構の政治力強化に寄与したため、党と国家の社会信用に関するあらゆる政策が把握され、速やかに人民に実施され、以前と比べて既存の問題を効果的に克服した。過去10年間で、社会信用資本の財源は2兆5,000億ドン以上増加し、指令40-CT/TWの発行以来2倍になった。これにより、省全体の未払い債務総額は3兆7,360億ドンに達し、8万2,000世帯以上の貧困世帯と政策受益者が依然として未払い債務を抱えている。社会信用資本の財源は、7万3,000世帯以上の貧困ライン突破に貢献した。雇用創出を支援するための融資を受けた 53,600 人以上の労働者に雇用を創出し、43,600 人の学生が学費融資を受け、116,880 以上の清潔な水とトイレの設備が建設され、8,234 世帯の貧困世帯が住宅建設のための融資を受けました...

ベトナム社会政策銀行ニントゥアン支店が人々に融資を行っている。写真：ヴァン・ニー

資金援助の支給プロセスに加え、農林水産業の普及プログラムと技術移転の統合は、党委員会と各レベルの当局によって常に定期的に指導されてきました。多くの世帯が事業の運営方法を学び、生産に投資することで収入を増やし、生活を向上させてきました。ニンフオック郡フオックハウコミューン、チュオンサン村のチュオン・ヴァン・ヒエン氏は、社会政策銀行からの融資を受けて家計を効果的に発展させ、起業運動の典型的な例の一つです。彼は雇用創出プログラムから1億ドンを借り入れ、樹木や品種に投資し、畜産と農作物栽培を組み合わせたモデルを実施しました。彼の勤勉で勤勉な性格と、研修で得た知識により、このモデルは確かな成功を収めました。彼は現在、4頭の牛を飼育し、3サオのリンゴを栽培しています。さらに、地元の人々からリンゴを購入し、食料品店を開業することで生活を向上させ、裕福な世帯となっています。社会政策銀行からの融資により、米生産における「1つの必須、5つの削減」モデル、節水灌漑システムを使用したグリーンアスパラガスの栽培、VietGAPに準拠した安全なブドウとリンゴの生産、「牛の肥育」モデル、「牛の飼育」モデルなど、省内ではますます効果的な生産モデルが生まれています。政府の優遇信用資本は実際の生産を通じて貧困削減プロセスを加速させ、2023年末までに省全体の貧困世帯の割合は4.21%となり、新しい農村基準を満たすコミューン47社のうち31社が完成することに貢献しました。

省党委員会委員、省人民委員会副委員長、省社会政策銀行支部長のグエン・ロン・ビエン同志は次のように述べた。「社会政策融資は、特に重要な資本支援プログラムであり、意義深く、深く人道的であり、経済成長、社会進歩、公平性という党と国家の目標と任務を明確に表明しています。指令40-CT/TWの実施期間中、省全体の政治システムにおいて高いコンセンサスが形成され、借り手も資本借入に参加する際の権利と責任をより深く理解するようになりました。これにより、資本を適正に使用する責任感が高まり、効率性がもたらされました。達成された成果を推進するため、今後、省党委員会、省人民委員会、各レベルの党委員会および当局は、書記局指令40-CT/TWのより効果的な実施に向けて、指導と指導を強化し続け、省全体の人々の物質的・精神的な生活の向上に努めていきます。」

--------

* 省民族委員会委員長ピ・ナン・ティ・トゥイ同志：

第40-CT/TW号指令は、党、国家、党委員会、各級当局が少数民族に対して深い関心を寄せていることを如実に示す重要な政策です。この重要な意義を踏まえ、近年、省民族委員会は積極的に省人民委員会と連携し、融資プログラムを効果的に組織・実施するための指導文書を公布するよう助言してきました。政策融資は農村部の様相を変え、人々の生活はますます向上し、省内の少数民族や山岳地帯とその他の地域との間の貧富の差の縮小に貢献しました。同時に、党と国家の指導に対する人々の信頼はますます高まっています。

* フー・アン・ラン同志、フックダン町（ニンフック）党委員会副書記：

指令第40-CT/TW号が発行された後、フックダン町党委員会は、特に社会政策融資に対する党の指導力を強化するための2015年7月24日付の地区党委員会常務委員会の行動計画第01-CTr/HU号を実行したことにより、地域の幹部、党員、人々に速やかに伝達、宣伝、普及してきました。さらに、町党委員会は毎年、指導、指導、および人々が政府からの優遇資本に迅速にアクセスできるようにするというテーマ別決議を出しています。町内の社会政策銀行の貸付残高は合計1,500億ドンで、3,063世帯が借り入れており、これは家計経済の継続的な発展を促進するための資金源であり、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施を成功させることに貢献しています。

* Nguyen Ngoc Duc 氏、フックハウコミューン (ニンフック) チュオンサン村貯蓄貸付グループ長:

チームリーダーとして、私は常に銀行との授権内容を全面的に遵守し、村と定期的に調整して対象案件の見直しを行い、貧困世帯、準貧困世帯、そしてニーズがあり条件を満たす政策対象者が迅速に政策信用資金を利用できるよう条件を整えています。同時に、融資資金の使用状況を定期的に確認し、チームメンバーに資金を正しい用途で使用するよう注意喚起し、規定に従って元本と利息を支払うように指導しています。そのおかげで、チームの活動の質は常に効果的に維持され、長年にわたり優良評価を受けており、不良債権も発生していません。

ホン・ラム

出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/148450p1c25/chi-thi-so-40cttw-tao-dot-pha-trong-thuc-hien-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi.htm