肥料に5％の税金を正式に課す

改正された付加価値税（VAT）法では、肥料製品に対して、現行規定の免税ではなく5％の税率が適用される。

国会財政予算委員会のレ・クアン・マイン委員長 - 写真：GIA HAN

11月26日午後、国会は賛成多数で改正付加価値税（VAT）法を可決しました。国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、この法案の説明、承認、修正に関する報告書を既に提出しています。

肥料価格高騰の矢面に立たされているのは農家だろうか？

以前の代表は、肥料に5％の付加価値税を適用すると予算が1兆5000億ドン増加し、農家が負担を負わなければならないと述べた。

マイン氏は「5％の税率が適用されれば、肥料輸入業者は輸入段階から1兆5000億ドンのVATを予算に支払わなければならない（2023年の輸入売上高に基づく）」と述べた。

しかし、5％の付加価値税の適用により輸入肥料の価値は減少する傾向にあり、予算に対する実際の収入は1兆5,000億ドンという数字よりも低くなるだろう。

マイン氏によれば、輸入肥料から徴収されたVATはVATと相殺し、国内企業に払い戻す必要があるため、5％のVAT適用による予算収入の増加の影響はわずかで、あったとしても1兆5000億VNDという数字よりはるかに低いだろう。

なお、この政策の発布は予算収入の増加を目的としたものではなく、企業に返還すべき金額と相殺された後の予算収入は、農産物の生産、加工、消費を支援するために国が使用することができます。

一方、マン氏によれば、農家は輸入肥料を購入する代わりに、より安い価格で国産肥料を購入することを選択できるため、予算収入の額が販売価格に完全に転嫁され、農家に負担がかかることはないという。

輸入業者は消費能力を確保するために、国内市場の一般的な水準と調和した販売価格のバランスをとる必要がある。

肥料協会と国内肥料メーカーによると、新政策の適用は農家にもプラスの影響を与えているという。仕入税額控除を受けられることで、企業はより多くの資金を保有し、高効率肥料や新世代肥料の研究、技術革新、生産への投資意欲が高まる。

これは作物の生産性向上と品質向上に寄与し、ひいては持続可能な栽培の効率性を高めることにつながります。企業が国内生産への投資を増やすことで、輸入肥料の量は徐々に減少していくでしょう」とマン氏は説明した。

免税となれば、国は数千億ドンを支出しなければならない。

農家は5%のVAT導入により肥料価格が上昇することを懸念している - 写真: TT

代表者たちが最も懸念している問題の一つは、法案で肥料に5%の税率を課すことである。

現状通り、肥料や農業生産に用いられる特殊な機械設備については免税を継続すべきだとする意見もある。

この意見の理由は、5%の税金を課すと肥料の価格が上昇し、企業が利益を得て、国家予算の歳入が1兆5000億ドン（輸入肥料による）増加するが、農家が損失を負わなければならないと代表者が考えているためである。

この問題について説明する中で、マン氏は次のように述べた。「代表者の意見としては、肥料に0%の税率が適用されれば、輸入肥料と国内生産肥料の両方に支払った仕入税額が還付され、肥料を販売する際には付加価値税を支払う必要がなくなるため、国内肥料生産企業と肥料輸入企業の両方に利益がもたらされるだろう。」

しかし、国会常任委員会は、この場合、企業に仕入付加価値税を還付するために国家予算を毎年数千億ドン支出する必要があると考えている。

税務総局の統計によると、2019年から2023年にかけて肥料生産に課された仕入付加価値税の総額は、（肥料は非課税という現行の政策により）控除できないため、8兆9,000億ドンを超えています。税率が0%とされた場合、予算は企業にこの仕入付加価値税を還付する必要があります。

マン氏は、予算上の不都合に加え、肥料に0％の税率を適用することは、0％の税率は国内消費ではなく輸出品とサービスにのみ適用されるという付加価値税の原則と慣行に反していると述べた。

「このような方向で適用すれば、税制の中立性が損なわれ、悪しき前例となり、他の製造業にとって不公平となるでしょう。肥料の税率が1%または2%に設定されることは、付加価値税改革の目的にも合致しません。したがって、税率の数は現行の規定よりも引き上げるのではなく、引き下げるべきです」とマン氏は述べた。

肥料業界が共謀して価格を引き上げているという懸念には根拠があり、それを防ぐ解決策はあるだろう。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長も、国内製造企業が肥料輸入業者と共謀して市場での肥料価格を引き上げている可能性について懸念を表明したが、企業の目標は利益であるため、これは当然のことだ。

しかしながら、現在、肥料は国家価格安定の対象となっている。したがって、新たな政策が実施された場合、市場に不安定化の兆候が見られれば、国家管理機関は価格安定措置を講じることができる。

国会常任委員会はまた、会期中の決議案に、 政府が国家管理機関に市場管理措置を徹底するよう指示し、国内の肥料生産企業が新たに発布された政策を悪用し、業者と結託して不当利得行為を行い、市場価格に大きな変動を引き起こし、農業部門に影響を及ぼすような事例を厳格に処理するよう求める要請を盛り込む予定である。

出典: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm