IUU漁業対策：「3つのノー」漁船への毅然とした対応

写真のキャプション

ニンビン省ニンコー漁港に停泊している船。

電子日記申告の推進

漁船ND-92345-TSの船長、グエン・ヴァン・トゥアン氏は、ハイティン村漁港管理委員会事務所に設置されたキオスク（タッチスクリーン式パソコン）で、1年以上にわたり輸出入申告手続きに慣れてきました。このキオスクは、管理委員会が船主向けに電子航海日誌・追跡システム（eCDT）ソフトウェアを用いた輸出入申告を支援するために設置されたもので、船主が迅速かつ透明性と正確性をもって手続きを完了できるよう支援しています。

トゥアン氏によると、以前は港で手続きを行うたびに、特に漁期には登録船舶数が多く、多くの船主が申告を待つ必要があり、時間がかかっていたという。このソフトウェアにより、船主は港湾職員の指示に従って簡単かつ迅速な操作で申告を行うことができ、手続きにかかる時間が短縮される。

電子ログブックおよびトレーサビリティ（eCDT）は、携帯電話、タブレットなどのスマートデバイスにインストールして使用される共有ソフトウェアであり、漁業局、漁業管理局、漁港管理委員会、国境警備隊ステーション、輸出加工会社、倉庫、漁師などの部門に、規制に従った完全な手順と申告機能を提供します。

機能はシンプルで分かりやすいように設計されており、実装手順は次のとおりです。出港する漁船を管理し、船舶と乗組員の初期データを記録する。電子航海日誌デバイスを使用して出漁時に漁獲量を記録する。入港する船舶を管理し、漁獲量を更新する。港での出力を監視し、荷降ろし領収書を発行し、港で魚を購入する。加工工場向けの原材料の確認書と原産地証明書を発行する。

これまで、航海中に捕獲された魚介類の量に関する情報は、船主によって海上での漁獲過程でぼやけたり、色あせたり、損傷したりしやすい帳簿や書類に手作業で記録されていましたが、現在ではこのソフトウェアにより、船主はインターネットのない環境で漁業ログや漁獲物の輸送ログを記録できるようになり、船が港に到着してインターネットに接続すると、すべての情報が自動的に同期されます。

ニンビン省では現在、ニンコー漁港とタンブイ漁港の2つの指定漁港が開港・供用開始が発表されています。省内には、ニンコー漁港（嵐避難所付き停泊区域）、クアンビン河口およびハラン河口嵐避難所停泊区域の3つの省レベルの嵐避難所停泊区域があります。これらの停泊区域には、船主、船長、購買・加工企業に対し、eCDTアカウントへのログインを指導・支援する担当者が配置されています。

9月22日現在、ニンビン省農業環境局傘下の漁港管理委員会のeCDTシステムには、輸出入船が6,000隻以上記録され、同港の水産物の生産量は8,800トンを超えた。

ニンビン省農業環境局傘下の漁港管理委員会のグエン・タン・チュン委員長は、このソフトウェアの活用により、国内で漁獲された水産物の原産地の確認・証明が容易になり、行政手続きの監視と解決も容易になると述べた。これにより、違法なIUU漁業対策に関する法規制の実施における漁業者の意識と責任が高まるだろう。

しかし、船員という職業の特性上、人々の情報技術レベルは依然として低く、漁師は電子申告ソフトへのログインや操作に慣れておらず、業務は依然として多くの困難に直面しています。現在、輸出入申告受付場所では、漁港管理局の職員が船主の輸出入登録を支援するだけでなく、ソフトのインストールと申告手続きについても指導しています。また、申告キオスクやタブレット端末を設置し、漁師がソフト上で輸出入手続きをスムーズに行えるよう支援しています。

「3号」漁船の取り扱い

ニンビン省には現在1,861隻の漁船があり、そのうち長さ15m以上の船舶は593隻（31.9%）です。IUU漁業対策のピーク期にあたり、ニンビン省農業環境局は、国家漁業データベースVNFishbaseに掲載されている省内の漁船データを定期的に確認し、更新しています。

省は、登録抹消された漁船370隻、省内外で売買または所有権が移転された漁船202隻のリストを作成し、これらの漁船が操業不能となったことを確認しました。他省に売却された漁船については、漁船の売買および登録に関するすべての規制を完全に実施し、登録抹消が2017年漁業法第72条の規定に準拠していることを保証する必要があります。

農業環境局、国境警備隊、省警察、村落警察、ニンビン村落レベルの当局は、海上で船舶監視システム（VMS）との接続が切れても陸上に位置を報告しないこと、VMSとの接続が10日以上切れても陸上に戻らないこと、海上での漁獲許可境界を超えること、外国の海域で違法な水産物漁獲に違反することなどに関する規則違反の処理に関するすべての記録の精査に注力している。

9月14日までの統計によると、省全体で漁業活動に適さない漁船が29隻ある。漁業管理局は、各漁船のリストと停泊地を作成し、各コミューンの担当者名を記載した引き渡し記録に署名した。管理のため、漁業局、国境警備局、コミューン警察と連携し、各漁船の位置を示す衛星画像も提供した。

2024年1月1日から2025年9月14日まで、ニンビン省の漁船は外国水域での違法漁業に関する法律に違反しておらず、2024年6月12日付最高人民法院判事評議会決議第04/2024/NQ-HDTP号に従って、外国水域で違法に漁業を行うために漁船や漁師を送り込んだり、VMS機器を送付・輸送したりする行為について、違反行為が裁判、起訴、公判にかけられた事例はない。

海上で6時間以上VMS接続を失った漁船については、省は455隻中301隻を処分し、全体の66.15%を占めました。このうち257隻には70億ドンを超える罰金を含む行政処分を決定し、44隻は行政処分を受けずに記録を閉鎖しました。現在、154隻の漁船が規則に基づき更なる処分に向けて調査中です。

ニンビン省人民委員会は、欧州委員会からの「イエローカード」警告を解除するため、関係部署に対し、水域開発に参加する資格のない（登録されていない、検査を受けていない、免許を持っていない、標識がない、VMS機器を備えていないなど）各漁船の停泊場所を監視、管理、明確に把握するための有能で専門的な職員と機能部隊を具体的に配置し、漁船の違法開発を防止するために各部門と地域の間で同期して円滑な調整を確保するよう要請した。

各部隊は、外国水域での違法漁業に違反するリスクの高い各漁船、漁民、仲介者を監視および監督し、陸上および海上でそれらを防止および処理する活動を展開し、漁船が外国水域を違反するのを防ぎ、漁民がeCDTおよびVneID電子システムで入港および出港の手順を申告するように指導し、規則に従って漁船航海監視システムに電子航海日誌と自動位置報告ソフトウェアを申告するための協議および資金提案を行います。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/chong-khai-thac-iuu-quyet-liet-xu-ly-tau-ca-3-khong-20250925081741731.htm