キンテドーティ - 国会議員らは、教師に関する法案をグループで議論し、給与、手当、採用およびインセンティブ制度などの教師向けの政策を実施するためのリソースを明確に定義すること、教師が仕事と献身に安心できるよう安全な労働環境を構築することを提案した。
11月9日、国会議員らはグループで教師法案を議論し、法案には教師の育成と向上、教職の尊重、教師に対する国家管理の欠陥の克服に関する政策について多くの新しい点が記載されていると評価した。
教師を引き付ける政策は依然として一般的です。
議論に参加した国会議員代表ファム・チョン・ギア氏（ ランソン省国会議員代表団）は、教師誘致政策に関して（法案第29条第1項では、誘致政策の受益者には以下が含まれると規定されている）、 優秀な人材、才能のある人材、優秀な卒業生、若い科学者、特別な才能のある人が教師として採用され、少数民族地域、山岳地帯、沿岸地域、島嶼部など特に困難な地域で教師として働いています。
代表らは、基本的には教師を引き付ける政策が必要だが、第29条の内容は依然として一般的な内容で、魅力を生み出す突破口がなく、特に困難な分野で働く優秀な人材を引き付けるには説得力が足りないと述べた。
「具体的かつ明確な政策がなければ、この規制を提案する際に法案の目的と希望である教師の確保を実行することは非常に困難になるだろう」と代表のファム・チョン・ギア氏は述べた。
さらに、法案では、高度な資格を有する者、才能のある者、特別な適性を持つ者とは何かが明確にされていない。そのため、代表団は、実務上の適用を容易にするために、これらの対象を明確に定義することを提案した。
国会議員代表のタイ・ヴァン・タン氏（ゲアン省国会議員代表）は、教師誘致政策を懸念し、2つの項目を追加することを提案した。それは、国内および海外の優秀学生賞を受賞した優秀な成績の高校生を教職に直接採用することと、優秀な大学卒業生を講師として学校に留めることである。
「これらのチームは、教育の質、あらゆるレベルの人材育成の質、そして国家教育システムの向上に貢献するだろう」と代表のタイ・ヴァン・タン氏は述べた。
教師のための制度と政策に関して、代表のタイ・ヴァン・タン氏は、この法律が実行可能で効果的であり、すぐに施行されることを保証するために、中央および地方の資源を含む、教師のための政策（給与、手当、誘致および優遇政策など）を実施するための資源を明確に特定することを提案した。
ルオン・ヴァン・フン議員（クアンガイ省国会代表）は、法案草案には教員の職務活動における保護に関する規定が全くなく、教員が安心して職務に取り組み、貢献し、効果的に職務を遂行できるよう、安全な職場環境を構築するための政策が欠如していると述べた。同議員は、教員が法律の規定に従って補習授業を行う権利を有するという規定を追加することを提案した。
教員の生産活動や事業活動への参加権の明確化
議論に参加した国会議員代表のグエン・ティ・ラン氏（ハノイ市国会議員代表団）は、教師の権利に関する規定に関心を示し、起草機関に対し、教師法草案第11条第1項dの規定と2020年企業法第17条第2項bの規定の見直し、明確化、統一を求めた。
具体的には、法案第11条第1項d項において、教員は「科学研究及び知的財産に関する法律の規定に従い、科学研究を実施し、科学研究成果を移転することが認められる。また、教員は、その専門分野及び職業に適した生産施設及び事業所における活動に参加することが認められる」と規定されている。代表団は、これは許容される規範であり、教員には科学研究を実施し、科学研究成果を移転する権利が付与されると同時に、教員は、その専門分野及び職業に適した生産施設及び事業所における活動に参加することが認められることを意味すると理解していると述べた。
代表は、2020年企業法第17条第2項b号の規定によれば、幹部、公務員法および公務員法で規定されている幹部、公務員、公務員にはベトナムで企業を設立および管理する権利がないと指摘した。
「教員が専門的知識に応じて、生産・経営施設において生産・経営活動のどの活動や段階に関与できるかを明確にする必要がある。教員は企業を設立したり、設立や経営に関与したりできるのか？」とグエン・ティ・ラン代表は述べた。
代表者によれば、明確にされなければ、法律の理解に違いが生じ、実際の施行が困難になり、意図せず法律の規定に違反する可能性があるという。
教師の労働契約とはどのような契約ですか？
討論会で、ティク・バオ・ギエム師（ハノイ市国会議員代表）は、第16条第3項d項には「教育機関で2年以上教員として労働契約を結んだことがある者は、教員採用において特別な特権と優先権を得る資格がある」と規定されていると述べた。
代表は、教員労働契約が法案第19条第1項に規定されており、公務員法の規定による就業契約と労働法の規定による労働契約が含まれるため、「教員労働契約」がどのような種類の契約であるかを明確にする必要があると述べた。
この規定では、雇用契約は、有期雇用契約と無期雇用契約の2種類に分けられています（第19条第2項及び第3項）。雇用契約は、非公立教育機関の教員及び外国人教員に適用されます（第19条第4項）。
ティク・バオ・ギエム師は、「第16条の教員労働契約は、第19条に規定されている労働契約と同じものか」と疑問を呈した。「もしそうであれば、教員労働契約を結んだことがある者を優先的に採用するという方針は適切ではないと思う」
これについて、ティク・バオ・ギエム師は、優先対象は非公立教育機関の教師と外国人教師のみであり、この草案における教師の労働契約が、行政機関および公共サービス部門における特定の種類の業務の契約に関する2022年12月30日付政府法令111/2022/ND-CPに規定されている専門的・技術的な業務を遂行するための労働契約の一種であるかどうかも明確にする必要があると述べた。
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出典: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html
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