制限を超える水田の譲渡には経済団体の設立が必要

BTO-11月3日午後、国会議事堂において、第6回会期の作業計画を継続し、国会議長ヴオン・ディン・フエ氏の司会の下、国会議員は、土地法案（改正）についてさまざまな意見を交えたいくつかの内容を議場で議論しました。

討論会場で演説したビントゥアン省国会代表団のグエン・ヒュー・トン副代表は、この法案は土地資源を最大限に活用するために多くの新しい規制を吸収し、補完していると述べた。

ビントゥアン省国会代表団のグエン・ヒュー・トン副代表は11月3日午後、会議室で議論した。

第28条における外資系経済組織の土地使用権譲渡の受領範囲についてコメントしたグエン・フー・トン代表は、選択肢2に同意した。その理由は、地方行政機関で多くの異なる解釈が生じ、企業に困難をもたらすという現実を避けるために、法律を明確にする必要があるからだ。

第45条第7項で稲作地の譲渡を受ける農業生産に直接従事していない個人に関して、グエン・フー・トン代表は選択肢3に同意した。同代表によると、現在、政府および農業農村開発省は、農業生産全般、特に稲作への科学技術投資を奨励し、大圃開発の条件を整えることに関心を持っている。土地の準備、管理、収穫、加工はほぼ100％機械化されており、施肥や農薬散布には航空機の使用が一般的などである。したがって、第177条第1項で制限を超える稲作地の譲渡を受ける農業生産に直接従事していない個人は経済組織を設立し、稲作地の利用計画を持たなければならないという規定は、稲作と栽培における機械化と先端技術の応用という現在の潮流と一致しており、大圃開発の条件を整えるものである。同時に、50歳以上の世帯や個人が、より容易に転居したり、転職したりして生計を維持できるような条件を整えます。

第79条「国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地収用について」、具体的には第15項の医療施設、社会サービス施設、第16項の教育・訓練施設、第17項のスポーツ施設、第18項の科学技術施設について、グエン・フー・トン代表は、国が国費で建設するプロジェクトについては土地収用を行うが、民間資本による建設プロジェクトについては再検討すべきだと述べた。代表は、医療、教育、スポーツ、科学技術施設の発展を奨励するという国の政策に同意した。しかし、代表は、上記の建設プロジェクトがコミュニティや大多数の人々の利益に由来するものなのか、営利目的なのかそうでないのか、そして奨励すべきなのかを再検討する必要があると述べた。「体育・スポーツ分野、あるいは医療分野において、個人や企業がゴルフコースを建設するために土地を干拓することはできません。特定の層を対象とした美容病院やハイテク病院を建設するために土地を干拓することもできません。したがって、決議18の方針に沿って、適切かつ妥当となるよう、上記の事項を検討、調整、設計する必要があると提案します。私利私欲のために土地を利用することは避けるべきです。実際、土地問題で不満を抱いている人々の70%以上が、この要因に起因しています」と、グエン・フー・トン代表は提言した。

グエン・フー・トン代表は、第80条第3項および第87条第5項について具体的な意見を述べ、土地が回収された場合の補償、支援、移住の条件に関して、法案の規定に同意し、「土地を回収された人々が自発的に土地を引き渡すために、一時的な住居を手配し、一時的な住居費用を支払う」という規定を追加することを提案した。これにより、人々が自発的に回収された土地を譲渡するよう促し、補償、支援、移住の作業を迅速化し、投資プロジェクトがすぐに実施されるのを支援することに貢献する。

一方、代表は、法案第136条第5項の内容が不明確で混乱を招いているとして、再検討を提案した。同項では、「世帯の土地使用権を共有する構成員が、当該構成員の合意と法に基づく責任により、証明書に氏名を登録することを定める」という規定の趣旨を明確にするよう提案されている。代表によると、法案の規定案では、世帯の構成員が証明書に登録される時点が明確に定められておらず、その合意の根拠も不明瞭である。規定案が明確でなければ、家族間の対立や紛争が生じやすくなる。

第139条「土地使用権に関する書類を持たずに土地を使用している世帯及び個人への証明書の発行について、土地法に違反しておらず、権限を超えた土地分配に該当しない」について、グエン・フー・トン議員は選択肢2に同意した。「人々の合法的な土地使用権を認めるための条件を整え、この問題のために長らく滞留していた土地資源を解放し、事業や生産に投入できるようにする必要がある。さらに、この問題を根本的に解決するために、政府はこの対象者への証明書発行を支援するメカニズムと政策を整備することが推奨される」とグエン・フー・トン議員は提案した。

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