グエン・ズイ・タン代表( カマウ)は、ミニアパートメントは収入の限られた人々の住宅ニーズを満たす上で非常に重要だと述べた。ミニアパートメントは、適度な広さと手頃な価格のため、若い世帯、学生、大都市の労働者に非常に人気のある住宅タイプであり、何百万人もの人々の住宅ニーズの解決に貢献している。
「しかし、このタイプの住宅がもたらす影響は慎重に研究される必要があり、火災安全要件を満たし、計画作業を確実にし、人々の安全を確保するための規制が必要だ」とタン氏は述べた。
タン氏は、車が進入できない多くの狭い路地に、数十階建て、数十部屋からなるアパートが建てられている例を挙げた。数百平方メートルの土地が、計画性もなく、設計もされず、防火対策も講じられずに、小さなアパートを建てるために使われていた。
カマウ省国会議員団のグエン・ズイ・タン氏。(写真:Quochoi.vn)
また、タン氏によると、住宅法案(改正版)では、多階建て住宅という名称でミニアパートの一種が提案されており、これは、数百平方メートルの土地を所有する個人世帯が、事業を設立することなく、また、投資法、住宅法、不動産事業法などに従った投資手続きを行うための投資プロジェクトを設立することなく、販売用のミニアパートを建設できることを意味する。
「さらに、これは設計実現可能性調査報告書、評価基準、防火および消防、防火および消防承認に関する問題も引き起こします...この種のものが法案に含まれていれば、ミニアパートの急速な発展につながり、防火および消防安全の問題だけでなく、大都市では負担となるミニアパート世帯向けの学校、医療行政、サービスなどの社会技術インフラの解決にも関係します」と代表のタン氏は意見を述べた。
ミニアパートメントについても議論が交わされ、10月26日午前、国会の傍らで報道陣の質問に答えた国会財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン議員( ハノイ代表)は、現行法にはミニアパートメントを規制する法律は存在しないと述べた。実際には、ミニアパートメントは土地を所有し、建設・転売する人々によって建設されている。
クオン氏は、ミニアパートメントは、建設されたプロジェクトに合わせて、アパートメント基準に従って修繕と改修という2つの問題を調整する必要があると述べた。
「建設・販売されたミニアパートメントは、認可を受け、設計されているか審査を受ける必要があります。住宅基準はすでに定められているので、ここに政策を適用する必要があります。審査の結果、基準を満たしていないミニアパートメントがあった場合、投資家自身が避難経路、娯楽、公共活動の場となるよう修繕しなければなりません」とクオン氏は述べた。
ホアン・ヴァン・クオン教授 - 国会財政予算委員会委員、国立経済大学副学長。
「適切な条件と基準を満たさないミニアパートメントの発生に対する第一の責任は投資家にあります。不正確かつ不確実な管理・承認を行った国家管理機関の責任も、行政的に処理される必要があります。これは、間違いを認めて修正することではなく、ミニアパートメントが既に発生しており、人々の生活を守るために是正する必要があることを認識しなければなりません」とクオン氏は強調しました。
法案第57条に規定されているミニアパートメントとも呼ばれる、個人向けのアパートを多数備えた多階建て住宅の開発に関して、グエン・クオック・ルアン代表(イエンバイ省国会議員代表団)は、この種の住宅を開発するための政策の追加と完成を支持し、住宅開発に参加する人々の資源を中心に社会資源を動員し、都市部の一部の労働者、貧困者、低所得者、学生が、手頃な価格で簡単かつ柔軟な条件で住宅にアクセスする機会を増やす条件を創出した。
しかし、第57条の規定は必ずしも完全ではなく、実施も困難です。魯氏は、この条文を次のように修正・補足することを提案しました。「国家は、計画、都市建築管理規制、建築許可、品質基準、環境衛生の確保、消防安全などの管理・統制に重点を置く」。
グエン・クオック・ルアン氏 - イエンバイ省国会議員代表団。(出典:Quochoi.vn)
土地利用管理取引のプロセスでは紛争は発生せず、同時に行政手続きが簡素化されるため、土地利用権と資金力のある個人が容易にこのタイプの住宅開発に参加できます。
法案が十分に調査され、規則が補足されない場合、基本的かつ原則的な規則を提示し、政府にこの種の住宅の開発に関する詳細な実施規則、特に販売、リース購入、管理および使用証明書の付与に関する問題を指定するよう指示することが可能である。
先に、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が国会常任委員会を代表して、住宅法案(改正)の説明、受理、修正について報告した。
法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長。(写真:Quochoi.vn)
近年のこの種の住宅の開発、管理、使用における欠点や限界を克服するために、国会常任委員会は、2023年10月10日付報告書第529/BC-CP号における国会議員の意見と政府の意見を吸収した上で、第57条をより厳格に改正することを提案した。
具体的には、多層階住宅や戸建て住宅のうち、階数が2階以上で、賃貸住宅の戸数が20戸未満の住宅については、建設大臣が定める建築基準に適合することが必要です。
消防法の規定に従って、消防用に設計、承認され、消防安全管理措置を実施する必要があります。
個人が分譲または賃貸を目的として2階建て以上の住宅、または賃貸を目的として2階建て以上で20戸以上の規模の住宅を建設する場合は、投資プロジェクトを準備し、住宅建設投資プロジェクトの投資家となる条件を満たさなければなりません。
ファム・デュイ
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