2番目の不動産税は物議を醸しており、何度も議論されているが、いまだに行き詰まっている。

（CLO）ゴ・トリ・ロン准教授は、第2の不動産税政策はこれまで何度も提案され、何度も議論されてきたが、依然として反対意見が多いと述べた。

何度も議論された

建設部は最近、 政府に提出した不動産価格の上昇原因に関する報告書で、多数の住宅や土地を保有・活用し、短期間で売買して利益を得る投機行為を抑制する税制政策を検討・提案すると明らかにした。

そのため、 建設省は住宅価格の引き下げを目的として、多数の住宅や土地を所有する人々に課税することを提案した。グエン・ドゥック・チー財務副大臣はこの見解に同意し、「これは受け入れ、検討する価値のある提案だ」と述べた。

この問題に関して、 経済専門家のゴ・トリ・ロン准教授は次のように述べた。「住宅価格を下げるために第2の不動産税の解決策が提案されたのは今回が初めてではない。」

実際、2軒目以降のアパートに課税するという提案は数十年にわたって検討されてきました。

特に、2009年末には、15条からなる住宅・土地税法案が財務省から意見募集のために提出され、2010年5月の会議で承認される予定でした。しかし、さまざまな理由により、15年が経過した現在でも、この税金は依然として構想段階にとどまっています。

最近、ホーチミン市人民委員会も2022年末に政府に文書を提出し、人民の2番目以降の不動産の土地使用権と土地所有権に対する追加の税制政策を決定することを提案した。

そして2023年8月、ホーチミン市の有権者はセカンドハウスへの課税と、土地価値を生み出さない空き物件への高税率の課税を提案し続けた。

最近、ベトナム不動産ブローカー協会も、セカンドハウス以上の購入者とプロジェクトを放棄した所有者の2つのグループに適用される不動産税政策を提案しました。売主の所有期間が短い取引については、税率が段階的に引き上げられます。

このように、第2次不動産税政策はこれまで何度も提案され、何度も議論されてきたが、依然として反対意見も多いことが分かる。

ゴ・トリ・ロン准教授は、2023年にセカンドハウス所有者に高額な税金を課す提案が、ホーチミン市の開発推進力を生み出すための試行メカニズムと政策に関する国会決議54/2017に代わる決議案に含まれていたが、議論の結果、依然として多くの欠陥があることが判明したため、その後削除されたと述べた。

「この規制では、家を1軒しか持たない人や、土地面積が広い人、あるいは高額な土地しか持っていない人には課税されない一方で、家を2軒以上、あるいは面積や価値が小さい土地を所有している人には課税されるなど、多くの場合公平性が確保されない可能性がある」とゴ・トリ・ロン准教授は述べた。

この仕組みは、不動産取引が主に紙の書類で行われ、情報技術の応用がまだ限られているため、実際の状況には適していません。そのため、多くの組織や個人が、他人に自分の名前を使わせることで税金を回避する方法を見つけるでしょう。

龍氏は、不動産税制に関する研究は、国家予算を安全な方向に再編し、国際慣行に沿って不動産の合理的な利用を促進する上で不可欠であり、全員がその必要性を認めていると強調した。しかし、市場に「ショック」を与えないよう、ロードマップを策定する必要がある。

「建設省のセカンドハウス課税提案は、慎重に検討する必要がある措置の一つだ」とロン氏は語った。

ベトナムはセカンドハウスへの課税においてシンガポールから学ぶべき点があるとの意見もある。この点について、ゴ・チ・ロン准教授は、ベトナムとシンガポールは全く異なるケースであり、一方の国の規制を他方の国に適用することは現実的ではないと述べた。「中国は、住宅価格の上昇を抑制するためにセカンドハウス以上の住宅を所有する人々に対して過度に厳格な税制措置を講じたが、それが逆効果をもたらしたという明確な教訓を示している。不動産市場への税制措置の適用は非常にデリケートな問題であるため、あらゆる影響を評価する必要がある」とロン准教授は述べた。元天然資源環境副大臣のダン・フン・ヴォ教授も同様の見解を示している。「長年にわたり、多くの人がシンガポールの税制、すなわちセカンドハウス購入者に高い税率を課す制度から学びたいと考えてきた。しかし、ベトナムの特徴はシンガポールとは異なり、最初の住宅は非常に価値が高いが、2番目の住宅が非常に小さい場合、2番目の住宅のみが課税され、最初の住宅は無視される可能性がある」。一部の国では、家屋や土地の所有に対して、その価値の1～1.5%の税金を徴収しています。しかし、ベトナムでは国民の所得が依然として低く、この水準の税金を徴収すると、国民は耐えられません。したがって、不動産投機の防止と社会保障の確保という目標を両立させながら、家屋、土地、または所有面積の価値に基づいて税金を徴収できる、ベトナムに適した税制を検討する必要があります。

2つ目の財産に税金を課すべきでしょうか?

現状では、第2の固定資産税については依然としてさまざまな意見があります。

セカンドハウス所有者に課税する必要性については合意が得られており、その主な理由としては、世界中の多くの国がすでにこの税金を導入していること、また、この税金によって資産のより効率的な利用が促進され、国家予算の収入が増加する可能性があることなどが挙げられます。

また、投機目的で多くの不動産を所有すると住宅価格が上昇し、住宅を探す人にとって困難になるため、「課税」することで投機的な需要を減らして市場を安定させ、持続可能な開発を促進できるという主張もあります。

しかし、ゴ・トリ・ロン准教授は、現状ではセカンドハウス所有者に課税するのは効果がなく、実現不可能だと述べた。

現在の不動産市場の混乱の主な原因は、供給不足と、未解決の法的・制度的問題です。多くの地域は、ミスを犯して責任を問われることを恐れ、プロジェクトの遅延につながっています。加えて、一部の地域では仲介業者や投機家が価格をつり上げている状況があり、管理機関や当局は、価格のつり上げを監視、注意喚起し、仮想価格を回避するために、早急に介入する必要があります。

「したがって、市場を管理するには、多くの解決策と政策を同期させ、価格上昇が「ホット」な領域を調査して介入する必要があります。課税は、現在の問題を解決するための根本的な解決策ではありません。課税政策を適用すれば、市場に悪影響を及ぼすことになります」とロン氏は述べた。

この専門家によると、固定資産税は住宅や土地の価格を押し上げる可能性がある。税金は商品価格に上乗せされるため、最終購入者が負担しなければならないことになる。

さらにロン氏は、ベトナムでは親戚や知人、家族に不動産を所有してもらうのは非常に容易であり、これまで公然と行われてきたという別の現実を指摘した。

誰でも、兄弟、両親、あるいは子供に数十もの不動産の所有を手伝ってもらうことができます。他人に所有を頼まないようにするためには、住宅所有者の財産の出自を明らかにする必要があります。資産の公的出自を証明することによってのみ、名義変更や不動産の「所有」といった慣行を回避することができます。

現状では、セカンドハウスが投資用なのか事業用なのか、あるいは子供用なのか贈与用なのかを判断することが依然として困難です。税制上、分類すべき用途は多岐にわたり、この問題を管理するには、地域を繋ぐ全国規模の管理システムが必要です。

これに併せて、セカンドハウスの所有権を管理するためには、銀行取引の義務化、申告義務化などの技術的措置を組み合わせる必要がある。

「財務省は、税制だけに頼っていては、投機を抑制し不動産市場を安定させるという目標の達成は困難だと断言しました。むしろ、土地規制と計画の整合性が取れた政策体系が必要だと、ンゴ・トリ・ロン准教授は強調しました。

この見解に同意し、情報科学・応用経済研究所所長のディン・テ・ヒエン博士は、現時点で第2の不動産税を課すという提案は全く不適切であると評価した。

市場の信頼を失わせるだけでなく、住宅価格の上昇を招き、人々が住宅に住めなくなる可能性があります。さらに危険なのは、人々が支出引き締めのスパイラルに陥り、景気後退を引き起こすという反動が起こる可能性があることです。

「不動産は居住の場であるだけでなく、経済活動におけるインプットとしての役割も担っています。例えば、生産者や商人は、工場や店舗といった第一の不動産に加えて、居住用の第二の不動産を所有または賃借する必要があります。この場合、第二の不動産に課税すると、販売する商品やサービスの価格に年間税率が加算され、最終的に負担を負うのは消費者です」とディン・テー・ヒエン博士は述べています。

ベトヴ

出典: https://www.congluan.vn/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-gay-tranh-cai-ban-di-ban-lai-nhieu-lan-nhung-van-tac-post322171.html