言葉の痕跡 - 新たな旅への信念 - 第4部：メガシティ開発の基盤、地域レベルへ到達

既存の基盤と戦略的方向性に基づき、これらの柱を同時に構築することに重点を置くことで、ホーチミン市はスーパーシティになるという願望を実現し、政治局決議31の精神に沿ってホーチミン市を発展させるという期待に応えることができるでしょう。

成長の極を統合する

3つの地域の合併は、ホーチミン市が大陸規模のスマートでダイナミックな巨大都市へと変貌を遂げる新たな機会を切り開きました。この機会を活かして発展を加速させるためには、ホーチミン市は先駆的な精神を維持し、革新を続け、果断な行動をとっていく必要があります。同時に、制約を迅速に克服し、決議31に基づく開発戦略を着実に実行していく必要があります。

3つの地域の成長の支柱がホーチミン市に統合されたことで、規模が拡大しただけでなく、さらに重要なことに、巨大都市の経済運営方法が再構築されました。産業、貿易、サービス、金融、物流が行政上の境界なく相互接続された空間で結びついています。

ホーチミン市は、3つの地域の2020～2025年度の強固な社会経済基盤と中央政府の関心と支援を得て、新たな発展段階に到達する歴史的な機会に直面しており、グローバル都市になることを目指し、国全体を繁栄と深い国際統合の新しい時代へと導く「機関車」の役割を果たしています。

専門家によると、このビジョンの実現に向けて、ホーチミン市とビンズオン省、バリア・ブンタウ省との緊密な連携が、金融サービス、ハイテク産業、物流、港湾などあらゆる要素を包含する経済三角地帯を形成し、新たな巨大都市の躍進の基盤となっているという。特にホーチミン市は、地域間を結ぶ重要なインフラプロジェクトを迅速に展開している。

開発中の南北高速鉄道と都市鉄道に加え、主要港湾集積地（カンザー・カイメップ・チーバイ中継港軸など）に直結する鉄道や、過去に建設されたドンナイ省とビンズオン省の工業団地を結ぶ鉄道にも早期に投資する必要があります。これらのプロジェクトの加速は、今後数年間、特に新ホーチミン市、そして国全体の社会経済発展にとって「大きな原動力」となるでしょう。

ホーチミン市の中心部、近代的な都市中核は開発空間を拡大し、南部の主要経済地域とつながっています。写真：HOANG HUNG

ホーチミン市という巨大都市は、単に行政境界が拡大したものではなく、本質的には高度に統合された経済体であり、十分な競争力を持ち、ソウル（韓国）、東京（日本）、上海（中国）など、世界の主要な経済中心地と直接統合されています。したがって、開発スペースが拡大すると、成長の極の間に非常に明確な専門化が生まれるはずです。

この観点から、ホアン・ヴァン・クオン教授（国会議員、首相政策諮問委員会メンバー）は、ビンズオン工業団地とバリア・ブンタウ港湾ゲートウェイをホーチミン市のサービス・金融軸に統合することで、国際間および地域間のつながりの間で物流の役割を明確に割り当て、投資の重複とサプライチェーンのコストを削減できると分析しました。また、観光も付加価値の高い「都市-島の目的地」チェーンにアップグレードされます。

計画の観点から、ベトナム都市開発計画協会会長で建築家のトラン・ゴック・チン氏は、長い海岸線と広大な土地資源のおかげで、合併後の広大な空間がホーチミン市の中心市街地の「弱点」、すなわち深水港の不足と海上観光のためのスペース不足を克服するのに役立つと指摘した。重要なのは、「ハード面の繋がり」（高速道路、鉄道、港湾、空港）と「ソフト面の繋がり」（データ、オープンな制度、地域連携メカニズム）の連携を密にすることである。ホーチミン市は、資源が集積する場所であるだけでなく、東南アジア全体の統合的な成長拠点となるだろう。

新たな成長エンジン

発展空間が巨大都市の「形」であるとすれば、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは、ホーチミン市の将来の成長速度と質を決定づける基盤であり、新たな成長エンジンです。ホーチミン市党委員会は、これまでの任期、特に2020～2025年の任期において、比較的充実した科学技術エコシステム、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの堅実な構築を指導し、近い将来のホーチミン市のデジタル経済の発展に対応できるよう準備を整えてきました。

これを基に、ホーチミン市は、スタートアッププロジェクトへの返済不要の資金援助を加速するための一連の政策ツール、公的部門における科学技術系人材の誘致・維持のための枠組みを超えたインセンティブ、革新的なスタートアップに対する免税措置、ハイテクパークやクアンチュンソフトウェアパークにおける新技術のためのサンドボックスメカニズムなどを「パッケージ化」しました。これらのツールを統合された巨大都市の規模に当てはめると、ホーチミン市は港湾・空港物流、スマート交通からデジタルヘルスケアに至るまで、一連のサンドボックスを開設することができます。

特にホーチミン市は、国際金融センターを通じて国際資本の流れを集積・誘致する拠点となるでしょう。このセンターは資本の流れを「変革する」存在とみなされており、国と都市の大規模な戦略的インフラプロジェクトのために、世界中の資源を動員・配分する能力を創出します。

首相経済諮問グループのメンバーであるカン・ヴァン・ルック博士は、ホーチミン市国際金融センターの4つの目標は、地域の成長促進、資源の効果的な動員と配分、伝統的サービスの質の向上と新たなサービスの開発、そして制度改善への貢献であると述べた。センターは、中核業務（銀行、保険、証券）を維持し、国際資本動員、デリバティブ、商品・金・炭素・デジタル資産取引フロアを拡大する必要がある。そのためには、戦略的投資家を迅速に特定し、現代的なガバナンスモデルを設計し、人材を引き付けるのに十分な魅力的なインセンティブを提供するとともに、「眠らない金融都市」のように24時間365日稼働する情報技術プラットフォームを構築する必要がある。

ホーチミン市開発研究所元所長のトラン・ホアン・ガン准教授は、ホーチミン市が世界的な金融センターのランキング入りを果たし、地域レベルへの飛躍を期待できると強調した。さらに、ホーチミン市はイノベーションプロセスを加速させるための政策「ツールキット」を積極的に策定している。ホーチミン市が拡大するにつれ、これらのツールは統合都市圏の規模に合わせて「アップグレード」する必要がある。サンドボックスの対象範囲を、港湾・空港物流、都市データ・スマート交通、デジタルヘルスケアといった新たな分野に拡大していく必要がある。

開発の柱を効果的に運用するには、オープンな制度的枠組みの中に置く必要があることは明らかです。ホーチミン市は、国会決議98/2023/QH15を重要な前提としており、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する画期的な政策を策定しました。研究所や研究センターのリーダーへの給与インセンティブや福利厚生から、企業への研究開発支援、スタートアップ企業への免税措置、新技術の試験のためのサンドボックス制度まで、様々な政策が実施されています。

今後の要求は、統一された都市空間におけるこれらの政策の適用を拡大し、同時に中心市街地、工業地帯、港湾ゲートウェイ間の「1つの軸、3つの翼」モデルに従って地域調整メカニズムを設計することです。

ホーチミン市科学技術局長ラム・ディン・タン氏：

地域の戦略的テクノロジーハブを目指す

現在、ホーチミン市科学技術局が実施している業務に加え、市は2030年までに予算の3％をこれらの分野に費やすという目標を達成するために、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革のためのメカニズムと政策の検討、提案、公布を緊急に進めています。

ホーチミン市は、国際金融センター、4つのハイテクセンター（AI・データ・半導体、ヘルスケア、教育、CNC産業）、そして戦略的インフラ（交通・デジタルインフラ）を形成します。さらに、ホーチミン市はAIスーパーデータセンター、国家データセンター、拡張ハイテクパーク、そして国際基準を満たすイノベーションセンターも建設します。

ホーチミン市開発研究所所長チュオン・ミン・フイ・ヴ博士：

一貫性を確保するために法律や条例を見直す

ホーチミン市国際金融センターが期待通りに機能するためには、市は関連法令を速やかに見直し、改正し、一貫性を確保し、実施における重複を回避する必要があります。技術インフラの確保に加え、センター内の付随サービスインフラは24時間365日稼働し、「眠らない街」を実現する必要があります。さらに、空港と港を結ぶ交通インフラは、戦略的投資家にとって利便性の高いものでなければなりません。

ベトナム国家大学ハノイ校教育学部副学長トラン・タン・ナム准教授：

共通の利益のために革新に挑戦するチームの構築

ホーチミン市の役人および公務員のチームは、デジタル能力、革新的思考、公務員倫理に基づいて選抜および評価される必要があり、ビッグデータを活用し、統合プラットフォーム（分野（交通、環境、教育、健康など）間のスマートな接続）を運用し、データに基づいて意思決定を行う能力を持ち、同時に包括的なデジタル環境で作業する必要があります。

道徳心と献身的な姿勢に加え、デジタル分析思考と創造的思考を実践する先駆者でなければなりません。公益のために、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に革新を起こす必要があります。このチームは、生涯を通じて学び続け、あらゆる技術トレンドに適応し、包括的なデジタル変革プロセスを主導できる能力を備えていなければなりません。

文明 - ファンタオ

出典: https://www.sggp.org.vn/dau-an-mot-nhiem-ky-niem-tin-cho-chang-duong-moi-bai-4-nen-tang-phat-trien-sieu-do-thi-vuon-tam-khu-vuc-post814566.html