鉱業活動は貧困削減に貢献していますが、その貢献度は限られています。
近年、鉱物資源の採掘活動による環境への影響を最小限に抑えるための政策が数多く発表されていますが、この活動は依然として景観や環境形態に影響を与え、廃棄物を蓄積または拡散させ、水質汚染により水利用に影響を与えています...
そこから、ハナム省、ニンビン省などにおける石灰岩やセメントの採掘、クアンナム省、クアンガイ省、コントゥム省、ライチャウ省、ラオカイ省など各地で行われている小規模な手作業による金採掘、そして全国各地で複雑に絡み合う建設資材の採掘や河床の砂の採掘など、数千万年かけて形成された生態系を破壊する可能性があります。これらの活動は、河岸浸食や家屋の倒壊を引き起こしています。これらの活動は、ゲアン省、バクカン省、ラオカイ省の人々の住宅地や農地の地盤沈下を直接的および間接的に引き起こしています。
貯水池から大量の廃土や廃水を採取する過程で、放水路の決壊、地滑り、廃土による森林や農地の汚染といったリスクが生じ、クアンニン省、ラオカイ省、 イエンバイ省の石炭、銅、鉄鉱山などの人々の生活が脅かされています。また、大型トラックによる鉱石や廃土の輸送過程では、採掘によってもたらされる価値以上に、地域のインフラに損害を与えています。これらの要因は、鉱山周辺に住む人々の大多数が困難な経済状況にあるため、地域における飢餓撲滅と貧困削減の取り組みを部分的に阻害しています。
オーストラリア、ヨーロッパなど近代的な鉱業が盛んな国や地域と比較すると、ベトナムでは、環境への取り組みに加えて、鉱山周辺で暮らすコミュニティのための社会保障プロジェクト、特に雇用の創出と具体的な年間活動を通じて人々の文化生活の向上に大きな関心が寄せられています。
地方における鉱物資源の採掘・加工活動は、数万人の直接・間接労働者に雇用と安定した収入をもたらしてきました。さらに、鉱物資源採掘プロジェクトにおける土地の回収と補償は、土地法の規定に従って実施されなければならず、企業が地方自治体に約束した履行は、人々が鉱物資源のある土地を使用する権利を持ち、土地の明け渡しに満足し、長期的な生活を保障するための非常に重要な条件です。しかしながら、2012年から2020年にかけて63省・市の報告書によると、鉱物資源団体が人々に支援した金額はわずか1,260億ドン強にとどまっており、これは非常に少額で控えめな数字です。
同胞の権利を守るための政策を提案する
ハノイ国立大学法科大学院のドアン・ホン・ニュン准教授によると、鉱物資源の採掘が限定的な地域の人々への財政支援にとどまらず、鉱物資源採掘プロジェクトは環境と人々の健康にも大きな影響を与えている。機械、輸送車両、鉱山の爆発などによる騒音は、粉塵、騒音公害、大気汚染、亀裂、破損をもたらし、インフラ、道路、家屋、地滑りなどの被害をもたらすと、ニュン准教授は指摘する。「懸念されるのは、粉塵や煙が採石場や鉱山で生活し、働く労働者や人々の肺に付着する可能性があることです」と、ニュン准教授は強調した。
ドアン・ホン・ニュン准教授は、これらの影響に対処するために、環境警察の役割を強化し、少数民族の生活環境要素を保護する必要があると述べました。同時に、採掘中に環境影響の影響を受けた地域に住む人々と人々に補償と支援を提供するために、生産停止によって引き起こされる物質的、精神的、健康的損失と損害を正確に十分に計算する問題に注意を払い、森林保護と森林核の保護にも注意を払う必要があります。
さらに、当局は鉱業プロジェクトの実施中に、環境汚染、環境悪化、環境事故、環境分野における行政制裁などの問題に対処する必要があり、鉱業単位は土地の干拓、植林、上流森林の再生と保護、水資源の保護、野生動物や希少森林植物の生命の保護、生物多様性の保護などの問題に注意を払う必要がある。
ドアン・ホン・ニュン准教授は、鉱物資源開発計画を迅速に調整し、地域の社会経済開発戦略に沿って環境保護誓約、環境影響評価（EIA）報告書、戦略的環境アセスメントを実施するために、3～5年ごとに地域社会と協議することを提案した。また、2017年に土地法、環境保護法、地質鉱物法、林業法を制定・成立させる際には、文化遺産、自然遺産、そして少数民族の精神的遺産の保護のための空間を確保する必要があると述べた。
彼女によると、地質鉱物法起草委員会は、鉱物が採掘される地域や人々の利益に関連する条項に、社会的コストと周辺コストに関する内容を追加する必要があるとのことだ。これは、少数民族の権利の保護、文化の保存、彼らの持続可能な生活の確保に貢献するだろう。
ドアン・ホン・ニュン氏はまた、金融手段を活用し、環境税や環境料金を課し、少数民族の権利を保護する法律を施行し、鉱物や資源の開発を経済発展、国家安全保障、防衛と結び付け、国家主権を保護して循環型経済、グリーン経済、グリーン成長、持続可能な開発の発展の基盤を築くことを提案した。また、鉱物に関する法律のいくつかの条項の実施を詳述した政府法令第158/2016/ND-CP号の第15条と第16条（鉱物が開発されている地域住民と人々の権利）の実施をうまく組織化することも提案した。
さらに、採掘時間を午前 7 時から午後 7 時まで規制することで、管理機関が鉱物採掘における法律違反を検出するのに役立ちます。
ドアン・ホン・ニュン准教授は、少数民族の土地使用権を守ることは、土地利用者全体の権利を守ることを意味し、ひいては社会秩序と安全を守り、伝統文化を守ることは、現状において極めて重要な意義を持つと述べた。土地から得られる利益の開発と利用は、国家主権と社会秩序と安全を守るための必要かつ十分な前提である。環境保護、水資源保護、土地利用者の権利に関する法律を制定する際には、土地法が国土全体の土地資源の保全と発展の責任を担うことになるだろう。
したがって、公布される法規制は、以前の法規制への経過措置を設け、良好な慣習や理解度と整合させる必要があります。ドアン・ホン・ニュン氏によると、戦略的環境を迅速に調整・評価するために、コミュニティ協議を実施する必要があります。また、聖林、幽霊林、生活空間や文化遺産保護空間、自然遺産の保全なども保護する必要があります。法規制は、社会の付加価値を高め、持続可能な開発とグリーン成長に向けた生態学的・環境的価値を高めるために、予見可能で予測可能な、起こりうる状況を予測できるものでなければなりません。
[広告2]
ソース
コメント (0)