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重篤な病気の治療を受けている人々に対する信任投票を行わないという提案

Công LuậnCông Luận30/05/2023

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国会常任委員会代表団委員会のグエン・ティ・タン委員長は報告書を発表し、この草案には信任投票の対象に関する修正と補足が含まれていると述べた。具体的には、国会組織法および規則第96-QD/TW号に基づき国会事務総長の職位を追加し、2019年に改正・補足された地方自治組織法に基づき、いくつかの職位を調整している。

また、信任投票の年に既に退職を表明した者、既に引退を表明した者、任命された者、選挙された者については信任投票を行わない場合がある旨を修正・補足するものである。

希少疾患患者に健康保険証を交付しない案(図1)

国会常任委員会代表団作業委員会委員長のグエン・ティ・タン氏が決議案の草案を提出した。

代表団委員会のグエン・ティ・タン委員長は、国会常任委員会は、信任投票を行うための会期開始時までに、 医療機関からの確認を得て重病の治療のために休暇を取得し、管轄機関または個人の決定により6か月以上職務に就いていない者については信任投票を行わないという提案について国会に意見を求めたいと述べた。

信頼度の評価基準について、代表団作業委員会のグエン・ティ・タン委員長は、決議第85/2014/QH13号には、 政治的資質、倫理、ライフスタイル、憲法と法律の遵守、割り当てられた任務と権限の遂行結果という2つの基準しか規定されていないと述べた。

この決議案には、適切な評価基準の内容が詳述され、決議の実施における被選挙人の責任の内容、国会、国会機関、人民評議会、人民評議会委員会の監督活動に関する結論、責任分野および範囲内での苦情および告発の処理結果、有権者および国民の意見および提案を解決するための尊重、傾聴、研究、コミットメントおよび約束(ある場合)の実施結果が追加されました。

希少疾患患者に健康保険証を交付しない案(図2)

5月30日午後の国会会議。

グエン・ティ・タン氏は、信任投票の対象となった人物への影響について、草案では、国会議員及び人民評議会議員の総数の半数以上3分の2未満が当該人物を「低い信任」と評価した場合、当該人物は辞任しなければならないと規定されていると述べた。辞任しない場合は、管轄機関又は当該人物が、当該会期又は直近の会期において国会又は人民評議会に対し信任投票を実施するよう申請しなければならない。

信任投票の対象となった人物が国会議員または人民評議会議員総数の2/3以上から「低い信任」と評価された場合、管轄機関または管轄人物は国会または人民評議会にその者の解任を提案しなければならない。

複数の役職を同時に兼務する者については、信任投票と解任投票はそれらの役職につき 1 回実施されます。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、決議案の審査報告書を提出し、提案された重病治療のための休暇中の者については信任投票を行わないという規定の追加は、実務的な根拠があり、人道性を示しており、国会及び人民評議会における信任投票の要件にも合致していると述べた。また、厳格性を確保するため、非執行業務の期間が連続6か月以上であることを明記する必要があるとの意見もあった。

希少疾患患者から医療記録を取得しないという提案、図3

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が決議案の草案の検討を提出した。

法制委員会委員長によると、最高人民法院判事、国防安全保障会議メンバー、人民評議会副議長、人民裁判所陪審員など、国会または人民評議会によって選出または承認された一部の役職を信任投票の候補者名簿に含めない理由を起草機関がより明確に説明すべきだという意見もあったという。

国会法制委員会では、信任投票の対象者や記名者だけでなく、他の団体や個人が苦情や告発、虚偽の情報提供など信任投票の客観性や正確性に影響を与える行為をすることを禁止する条項を追加することや、禁止規定における「ロビー活動」行為の意味合いを明確にすることなどを提言する意見が出ている。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、国会または人民評議会によって選出または承認された役職に就いている公務員に対する懲戒処分を検討するプロセスにおいて、信任投票をその手続きの一つとして位置づけるべきだという意見があると述べた。草案によれば、国会または人民評議会で信任投票に付される事案は、不正行為の兆候が発見された場合や、信任投票によって当該人物の信頼度が低いことが示された場合が多いためである。

したがって、この意見は、信任投票に付された人物が全代表者の半数以上から不信任と評価された場合、より厳しい形の取り扱いを適用すべきであり、すなわち、国会または人民評議会がその人物を職務から解く提案を却下または承認すべきであると示唆している。

この決議は国会で可決されれば、2023年7月1日から発効する。


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