個人所得税法（改正）における家族控除の増額と貧困世帯への支援の提案

ホーチミン市党委員会元副書記、ホーチミン市人民評議会元議長のグエン・ティ・レー同志とホーチミン市労働連合副議長のファム・チョン・ニャン同志が会議の議長を務めた。

家族控除額の柔軟な調整

会議において、ホーチミン市税務コンサルタント・代理店協会政策部長のグエン・ヴァン・ドゥオック氏は、個人所得税法案（改正版）は専門家から高い支持を得ており、特に各時期の社会経済状況に応じて家族控除額を調整する権利を政府に与えるという提案が好評であると述べた。

同協会は、国会が控除額の更新メカニズムを明確に規定することを提言する。消費者物価指数（CPI）が5%から10%の間で変動した場合、政府は関連する社会経済指標を参照しながら控除額を調整することができる。提案されている控除額は1人あたり年間1,800万ドンで、扶養家族控除額は年間750万ドンまたは納税者の控除額の50%（つまり年間900万ドン、各期間において柔軟に変更される）のいずれかを選択できる。

注目すべきことに、グエン・ヴァン・ドゥオック氏は、貧困世帯が長期賃貸権を譲渡する場合の個人所得税を免除することを提案しました。同氏によると、現在、一戸建て住宅の所有者は売却時に税金が免除されますが、長期賃貸のみを行っている貧困層は、転職や転居といった不可抗力により、残りの賃貸期間を譲渡せざるを得なくなった場合でも、依然として税金を支払わなければなりません。これは不公平であり、人道的な税制と社会的弱者への支援を確保するために、是正する必要があります。

この意見を受けて、ホーチミン市ビジネス協会は、特に扶養家族については、現在の経済実態と生活水準に応じて控除額を調整する必要性を強調した。

協会によると、扶養控除額は基本給（月額約250万ドン）を基準に算出され、納税者の経費の40%に相当する約660万ドン／月に相当する。この水準は、親族の養育・介護にかかる費用を合理的に支え、社会正義の確保に貢献するものである。

協会はまた、次のようないくつかの特定の控除を追加することを提案しました。

-住宅の賃貸料や初めての住宅を購入するためのローンの利子は、例えば郊外の2ベッドルームの社会住宅のアパートに相当する基準価格に制限されており、人々の定住を支援するとともに、不動産市場の健全な発展を促進することに貢献します。

-親の知識とスキルを向上させ、それによって高齢者の雇用機会と収入を増やすための研修費用。

-子の教育費については、ベトナムで働く外国人と同様の仕組みが適用されます。これらの費用は、公立学校の授業料と納税者の年間総収入の最大割合に基づいて、具体的に制限されるべきです。

「実質的所有者」の退出を一時停止することを検討する

ホーチミン市税務コンサルタント・代理店協会研修部長のレ・ヴァン・ソン氏は、政府機関のミスにより困難に直面している企業に対する債務免除と税金債務の強制執行の両方を規制するのは不合理だと述べた。

同氏によると、実際には多くの企業が税金滞納に陥るのは主観的なミスではなく、行政手続きの遅延によるものだという。例えば、土地の開墾が未完了、土地の引き渡しが未完了、土地価格の決定時期が不適切、回収や苦情処理の決定が遅れるなどである。これらの理由は納税者の管理外であるにもかかわらず、延滞金を課せられ、強制執行されている。そのため、同氏は、草案第20条第1項e号に規定されているように、上記のケースでは債務猶予期間中に税務執行を適用しないことを提案した。

ベトナム商工連合会（VCCI）ホーチミン支部の代表者も同じ見解を示し、納税義務を履行していない企業の「実質的所有者」である個人の一時出国停止に関する第17条第6項の規定についてコメントした。

現行の規定では、資本の25%以上を保有する者は、経営権の有無に関わらず「実質的所有者」とみなされ、出資の範囲内でのみ責任を負うこととなっている。実際には、経営や事業活動の意思決定に参加していない者も多く、彼らに一時出国停止措置を適用することは、執行範囲を過度に拡大し、移動の自由の侵害につながりやすく、特に外国投資家の信頼を損なうことになる。

VCCIは、出国停止措置の目的は、実際の事業者に税務義務の履行を強制するための圧力をかけることであると考えています。一方、税務業界は現在、銀行口座からの資金引き出し、請求書の差し押さえ、資産の差し押さえや競売など、多くの効果的な執行措置を講じています。したがって、出国停止措置は、投資環境や事業環境に悪影響を及ぼさないよう、特別な場合にのみ、適切な対象者に適用されるべきです。

会議の締めくくりに、グエン・ティ・レー同志は、経営実践、人々の生活、ビジネス界の活動を綿密に反映した、豊富で実践的な内容の貢献を高く評価した。

同氏は、会議での意見が重要な情報源となり、ホーチミン市国会代表団が法案を完成する過程で国会常任委員会や関係機関に調査、統合、提言するためのより多くの根拠を得るのに役立つと断言した。

キム・トゥック

出典: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-tang-muc-giam-tru-gia-canh-ho-tro-ho-ngheo-trong-luat-thue-tncn-sua-doi-post815590.html