政府が発表した2024年の企業における国有資本の投資・管理・運用に関する報告書によると、国有企業の生産・経営状況は改善している。売上高、税引前利益、予算支出といった主要財務指標は、いずれも2023年の同時期と比較して増加している。企業は引き続き資本と資産の保全と発展において良好な業績を維持しており、計画に基づく生産、経営、投資の発展任務はほぼ完了している。
政府は、こうした良好な成果にもかかわらず、あらゆる経済分野の企業を指導・促進し、連携を発展させ、付加価値チェーンを形成する上で、国有企業の役割は依然として限られていることを率直に認めた。競争力の向上と経済構造改革プロセスの主導に決定的な影響力を持つ産業で活動している大企業・グループはごくわずかである。残りの企業の多くは閉鎖的な経営形態をとり、内部閉鎖型の生産チェーンを形成しており、他の企業が生産・消費チェーンに参加できる条件が整っていない。
さらに、投資決定権限の委譲と分散化に関する規制により、資本と資産資源が十分に活用されておらず、企業は重要な投資決定やリスクを伴う意思決定において自主性を発揮できていない。資本投資の範囲が狭く、手続きが煩雑で複雑なため、国による企業への再投資は依然として限定的で、時期尚早である。特に、生産・経営活動における自発性と競争力は依然として限られており、機会損失につながっている。
上記の欠点と限界の主な原因は、国有企業の投資に関する法規制が未だに同期化・統一化されておらず、多くの文書を参照する必要があり、投資準備プロセスが長期化していることである。分業と分散化が推進されておらず、企業が迅速かつタイムリーな意思決定を行い、新たな状況における投資機会と動向を捉える自発性が生まれていない。多くの企業は科学技術の研究と革新に積極的に取り組んでおらず、コーポレートガバナンスのレベルは依然として低く、イノベーションの要求を満たしていない。多くの経済グループと企業における国有所有者の投資目的は明確ではなく、効率化と政治・社会目標のための投資任務が分離されていないため、業務の監視、評価、コーポレートガバナンスが困難になっている。
この状況を打開するため、国会は第9回会議で「企業における国有資本の管理及び投資に関する法律」を可決しました。これは、国有資本の管理と運用を統一・透明化し、分権化を強化し、所有者代表機関の責任を強化するための重要な法的基盤となります。また、この法律は、「過失を回避するための厳格な管理」から「価値創造のための効果的な管理」へと経営思考における革新精神を明確に示しています。同時に、国際慣行に則った国有資本管理の原則を定め、所有者代表機関の責任と投資効率を結び付けています。これにより、企業の投資決定、人事、事業戦略における自主性を拡大しています。
これは重要な前進であり、特に企業、そして国営経済部門全体が国際統合の要件に沿ってダイナミックかつ効果的に発展するための制度的突破口となる。しかし、元国会副議長のフォン・クオック・ヒエン氏によると、これを実現するための第一かつ最も重要な解決策は、新たな状況における国有企業の制度と認識の構築と改善において、常に革新的な思考を続けることである。そうして初めて、国有企業は国の社会経済発展における主導的かつ重要な地位と役割を継続的に推進し、最大化することができるのである。
出典: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-nhan-thuc-ve-doanh-nghiep-nha-nuoc-10390928.html
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