小さな資本が都市貧困層に大きな価値を生み出す（パート2）

指令40-CT/TWの実施は党と国家の正しい政策であり、人々の願望を満たし、ますます生活に入り込み、党と国家に対する人々の信頼を強化し、迅速かつ持続可能な貧困削減の目標の達成に貢献し、進歩、公平、社会保障を確保します。

中央経済委員会のグエン・ホン・ソン副委員長は、ホーチミン市は人口と経済規模で国内最大規模の特別な都市圏であり、国内最大の経済、文化、教育、訓練、科学技術の中心地であり、特に南部重点経済圏、そして一般的には国全体の経済と社会の発展の原動力であると述べました。市は毎年、GDPの5分の1以上、国家予算の歳入の4分の1以上を占めています。特に、ホーチミン市は、一般的に国全体、特に市の社会経済発展のための多くの政策とメカニズムを試行し、中央政府に提案する先駆者である地域です。

ホーチミン市を文明的で近代的な都市にし、特別な都市的役割を担い、工業化と近代化事業を先導し、地域と全国への貢献をますます大きくするために、国会は2023年6月24日、ホーチミン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行する決議第98/2023/QH15号を公布し、ホーチミン市が資源を解放し、発展の勢いを生み出し、南東部地域と全国の社会経済発展における主導的な地位にふさわしい発展の潜在力と強みを最大限に引き出すためのより好ましい条件を作り出すことが期待されています。

「経済発展は、生計、雇用、所得の創出、そして持続可能な貧困削減と結びついていなければなりません。人々の生活の質の向上は、特にホーチミン市、そして一般的には国全体にとって、主要かつ重要で、一貫性があり継続的な政策です。これはまた、ホーチミン市の社会経済を文明的で近代的、そして人間的なものへと構築・発展させるプロセスにおける、最重要かつ最重要の政治課題の一つでもあります」とソン氏は強調した。

近年、市党委員会常務委員会は、市各レベルの党委員会、党組織、当局、祖国戦線、大衆組織に対し、党中央書記局の社会政策信用に対する党の指導強化に関する指令第40-CT/TW号（指令第40号）の内容を引き続き広く周知するよう指示しました。これは、2021年から2025年までの5カ年社会経済発展計画の実施における重要な任務の一つとみなされ、党大会決議の円滑な実施に貢献しています。市党委員会常務委員会は、市内の貧困層やその他の政策受益者の借入ニーズを満たすため、財源を集中させるよう指示しました。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が、指令第40-CT/TW号の10年間の実施を総括する会議に出席した。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、市各レベルの党委員会と当局は、貧困削減、雇用創出、農村の復興、そして地域の社会保障の確保という目標の実現において、社会政策融資の役割、位置づけ、重要性を十分に認識していると述べた。特に、トゥドゥック市、郡、町の党委員会と地方当局は、VBSPが任務を円滑に遂行できるよう、指導と好ましい条件の整備に注力してきた。その結果、大衆組織はVBSPから委託された内容を適切に実施し、委託の質はますます向上している。

近年、市の各レベルの組合は、地域のVBSPおよび地方当局と緊密に連携して、社会政策信用の質の強化と向上、融資審査の適切な実施、検査と監督の強化、債権回収の促し、利息の徴収、借り手による資本の有効利用の指導、適切なコンサルティングの実施、典型的な生産およびビジネスモデルの構築と複製の指導、貧困からの脱却と富裕化のため​​の相互支援などを行っており、貧困世帯と政策受益者にタイムリーで的を絞った効果的な方法で優遇信用資本を提供することに貢献しています。

ホーチミン市社会政策銀行の報告によると、市は現在、地域内で8件の社会政策信用プログラムを実施しており、そのうち4件は地元資本による融資である。2015年初頭から2024年6月30日までの融資総額は24兆4,450億ドンに達し、約56万3,000世帯の貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者が融資を受けている。債権回収額は15兆1,140億ドンに達し、融資総額の61.8%を占めている。 2024年6月30日までに、政策信用プログラムの未払い債務総額は11兆4,700億ドンを超え、2014年と比較して9兆4,260億ドン増加し、194,283の貧困世帯と政策受給者が依然として未払い債務を抱えており、世帯当たりの平均未払い債務は5,900万ドンに達し、2014年と比較して4,180万ドン増加しました。

貧困層および政策受益者は、ニーズがあり条件を満たせば、VBSPが提供する商品やサービスにアクセスできます。特に、中央および地方の資金源を含む雇用創出、雇用維持、拡大を支援するための融資プログラムは、プログラムの融資残高が8兆295億ドンに達し、総残高の72.6％を占め、138,204人の顧客が資金を借り入れました。これは、実施されている社会政策信用プログラムの中で最も残高が大きい信用プログラムであり、566,700人以上の労働者の就職支援、失業率の低下、収入の増加、生産の拡大、産業の発展、そして市の持続可能な貧困削減プログラムの実施に大きく貢献しています。

また、1994年からは、持続的貧困削減委員会による貧困削減支援融資プログラムが同地域で実施されています。現在までに、同プログラムの未払い債務は1兆6,712億ドンに達し、移管時と比較して1兆4,553億ドン増加し、未払い債務全体の15.1%を占めています。3万3,690世帯の貧困世帯、準貧困世帯、および貧困脱却直後の世帯が資金を借り入れています。これは、実施されている社会政策信用プログラムの中で、未払い債務が2番目に大きい信用プログラムです。…

ホーチミン市社会政策銀行のトラン・ヴァン・ティエン支店長は、指令40-CT/TWの10年間の実施を振り返る会議で、これまで市党委員会と政府は、社会政策融資を党と国家の正しい政策と常に位置付けており、社会経済の発展において大きな意義を持っていると述べた。特に、これは持続可能な貧困削減のためのより多くの資源を生み出す経路であり、社会の公平性と平等性の促進に貢献する。2024年6月30日現在、ホーチミン市社会政策銀行支店の社会政策融資資本総額は12兆1,930億ドンに達し、2014年末と比較して9兆9,550億ドン（4.5倍）増加した。

ベトナム社会政策銀行ホーチミン支店の社会政策信用資本は、貧困層をはじめとする政策受益者の借入ニーズに応える好条件を整えるべく、常にホーチミン市の指導者から高い評価を受けています。毎年、ホーチミン市はベトナム社会政策銀行の支援に加え、社会化の強化に注力し、地域のあらゆる階層の人々や経済セクターからの資源動員を最大限に高めています。特に、ホーチミン市、各区、トゥドゥック市の予算は、ベトナム社会政策銀行に委託され、市の基準に基づき貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯への融資や雇用創出のための融資に常に重点的に充当されています。社会政策信用資本は受益者のニーズに迅速に対応し、ホーチミン市の貧困層をはじめとする政策受益者を支援する好条件を整えています」とティエン氏は述べました。

現在、社会政策信用資本を適切な受益者に移転し、信用の質を向上させ、貧困層をはじめとする政策対象者が金融・信用サービスにアクセスできるよう、管理コストと社会コストを削減しつつ最大限の支援を行うため、VBSPは社会政治組織を通じて一部の業務を委託し、直接融資を行う方式を採用しています。具体的には、自発性、相互扶助、民主的かつ公的な融資対象世帯の融資審査の原則に基づき、貯蓄貸付組合を設立・指導し、借り手の資金運用を指導し、融資利用プロセスを検査・監督し、VBSPと連携して債権回収を推進するとともに、VBSPおよび各レベルの関係当局と連携し、受託者および貯蓄貸付組合管理委員会の役員チームに対する経営スキルに関する研修、育成、指導を行っています。

指令40-CT/TWの実施は党と国家の正しい政策であり、人々の願望を満たし、ますます生活に入り込み、党と国家に対する人々の信頼を強化し、迅速かつ持続可能な貧困削減の目標の達成に貢献し、進歩、公平、社会保障を確保します。

ホーチミン市社会政策銀行の信用資本は、貧困層やその他の政策受益者が国家からの優遇信用資本にアクセスできるようにし、地域におけるブラッククレジットの抑制に貢献しています。さらに、社会政策信用プログラムの効果的な実施は、国家の方向性に沿った社会経済発展の促進、持続可能な貧困削減の目標の達成、新しい農村地域の建設、社会保障の確保に重要な貢献をしています。政策資本は、市の基準に従って段階的に貧困世帯と準貧困世帯の割合を減らすことに貢献しました。具体的には、2014年から2015年にかけて、貧困世帯は4.23％から0.48％に、準貧困世帯は2.53％から1.69％に減少しました。2021年から2025年にかけて、貧困世帯は1.49％から0.33％に、準貧困世帯は0.80％から0.57％に急速に減少しました。

出典: https://thoibaonganhang.vn/do-ng-von-nho-tao-gia-tri-lon-cho-nguo-i-dan-nghe-o-tha-nh-thi-bai-2-158609.html