EU、輸入物の動植物検疫および食品安全に関する規制を変更

欧州連合（EU）は現在、27の加盟国で構成され、人口は約4億5000万人です。 世界銀行の報告によると、2021年のEUのGDPは17兆米ドルに達し、世界のGDP全体の約18%を占め、一人当たりGDPは3万8000米ドルを超えています。

EUは世界第3位の農林水産物消費市場です。EUは毎年3,000億米ドル以上の農林水産物を輸入しています。2024年には、EUの農林水産物の輸出額は約3,451億4,000万米ドルに達し、約7.16%増加すると予測されています。また、EUの農林水産物の輸入額は約3,234億米ドルに達し、6.44%増加すると予測されています。

ベルギーとEUのベトナム貿易事務所は、ユーロスタットの2020年のデータに基づき、ベトナムからEUへの農林水産物の輸入額はEU全体の輸入額の約1.9%に達し、EUへの農林水産物輸出国ランキングで11位となったと発表した。EUは、米国、中国、ASEANに次ぐ、ベトナムの農林水産物の4大輸出市場の一つである。

食品安全管理全般に関して、EUは食品および飼料チェーンのあらゆる分野を網羅する統合的なアプローチを採用しています。図解写真

ベルギーとEUのベトナム貿易事務所は、EUの食品安全と動植物検疫に関する法制度は完全、包括的、透明であり、人間、動物、植物、環境の健康を確保し保護するために定期的に改正、補足されていることを強調した。

EUはこれまでベトナムを承認し、ベトナムからEUへの動物の輸出を許可してきました。現在、ベトナムからEUへの動物由来製品の輸出が許可されているのは、水産物、二枚貝、カタツムリ、カエルの足、ゼラチン、コラーゲン、一部の動物由来副産物加工製品、ペットフード、蜂蜜のみです。

ベトナムは現在、EUへの輸出が許可される企業リストに家禽類およびウサギ製品を含めるよう登録を検討しています。EUが承認した企業リストには、主に水産物輸出業者約600社が含まれています（水産物：523社、二枚貝、カエルの足、カタツムリ：33社、ゼラチン、コラーゲン、蜂蜜などの加工動物製品：16社など）。

食品安全管理全般に関して、EUは食品・飼料チェーンの全セクターを網羅する統合的なアプローチを採用しています。EU域外の第三国から市場に供給される農産物および食品については、EUは動植物由来の異なるグループごとに食品安全管理措置を適用しています。植物由来の製品については、EUは他の主要な農産物・食品輸入パートナーとは異なる、オープンかつ事後監査を重視したアプローチを採用しています。

陸生動物と水生動物の両方を含む動物由来製品については、EU 市場へのアクセスが許可されるためには、並行してまたはいくつかの種類の国家管理プログラム、陸生動物と水生動物の両方に対する病気、有害な微生物、毒性残留物の管理、動物製品内の抗生物質、微生物を管理するプログラム、水生製品の重金属毒素、監視計画、家畜、家禽の伝染病などを実施し、EU が承認した 3 つの基準に従った厳格なアプローチがあります。

ベトナムは、EUと自由貿易協定を締結したアジア4カ国のうちの1つです。EU・ベトナム自由貿易協定（EVFTA）は2020年8月1日に発効し、多くの機会をもたらし、農林水産物の輸出拡大の促進に貢献しています。

しかし、現実には、関税が引き下げられたとはいえ、ますます増加し、より深刻化しているEU市場における技術的障壁規制に関連した困難に依然として直面しており、ベトナムの農林水産物輸出にとっても多くの課題がある。

EUの消費者は、食品の安全性、環境への配慮、二酸化炭素排出量の削減、エネルギーラベル、動物福祉、社会的責任の表明、さらにはEU市場にアクセスする域外からの斬新な製品の受け入れなどの観点から、輸入農林水産物に対する要求をますます強めている。

市場アプローチの大きな変化

EUの植物保護および植物検疫法に関して、貿易庁は、この新法は、EU全域における植物や植物製品の病気や害虫の侵入や蔓延を防ぐことを目的とした、より積極的なアプローチにおける大きな変化を表していると述べた。

EUの新しい植物衛生規則は、有害生物の侵入と蔓延を防ぎ、欧州の農林業を保護することを目的としています。これらの措置は、EUの農業と環境の健全性、 経済、競争力の保護、そしてEUの自由貿易政策の維持に不可欠です。

新しい規制では、EU域内に持ち込まれるすべての生きた植物は、EU規制に従った植物検疫証明書を添付しなければならない。図解写真

新しい規則によると、EU域内に持ち込まれるすべての生きた植物（植物全体、植物の一部、果実、切り花、種子などを含む）は、EU規則に従った植物検疫証明書を添付する必要があります。EUはまた、有害生物の拡散リスクがない場合、以下の場合には植物検疫証明書の提出を免除しています。パイナップル、バナナ、ココナッツ、ドリアン、ナツメヤシを含む5種類の輸入果物については、植物検疫証明書は不要です。

EU市場に流入する特定国からの特定植物由来製品に対する追加検査および緊急時の検査頻度の増加は、植物害虫の蔓延や消費者の健康および環境への悪影響の大きなリスクをもたらします。EUは、EUの特定地域に影響を及ぼす特定の植物病害を防ぐための長期的な管理措置も導入しています。

農薬管理に関して、EUは許可用途リストに掲載されている物質の最大残留基準値（MRL）を0.01mg/kgと規定しています。この規制により、輸出業者はEU内で評価または使用されていない有効成分について「輸入許容範囲」を主張することが可能となります。

さらに、EUは最大残留基準値（MRL）に関する新たな規制も発表しました。EUは、食品および飼料に使用されるあらゆる種類の農産物に残留農薬を適用する規制を発令しました。この規制は、EU内で生産される農産物と輸入される農産物の両方に義務付けられています。

ベルギーとEUのベトナム貿易事務所は、EUの新植物保護検疫法の厳格な規制が、第三国からEUに植物および植物製品を輸出する際に大きな影響を与えることを強調しました。これらの影響は、管理機関と民間の生産・輸出企業の双方に及びます。輸出国の管轄当局は、必要な措置の策定、インフラシステムへの投資の増加、そして生産・輸出プロセス全体にわたる効果的な適用により、輸出品が新EU規制に完全に準拠していることを確保する必要があります。特にEU領土に脅威となる害虫の存在の可能性、被害の程度が低い場合、また検疫措置の遵守と管理が不十分な場合、追加の管理措置や輸入禁止措置の適用につながる可能性があります。

一部の輸出国の当局にとって、新たな規制への対応には、要件、規制、検査、追加要件を満たすためのインフラ、人材、能力開発、資源配分への投資が必要となる。その影響は官民両セクターに及んでおり、特にバリューチェーンにおいて植物および植物製品の輸出に特別な要件を適用することが求められる一部の第三国では顕著である。

貿易局は、EU域外の輸出国の生産者は、輸出食品の植物検疫問題への対応において、困難、課題、そして追加要件に直面していると強調した。EUの新たな植物保護検疫法は、生産者に対し、生産における農薬使用の削減と、製品中の農薬残留許容濃度の削減を奨励する文脈で制定された。

出典: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html