耕作放棄地問題の解決

小規模生産は経済効率が低く、農業生産量が不安定で、労働力不足など様々な理由から、農業への関心を失っている農家が増えています。その結果、省内の多くの地域で休耕地の放棄や不作が発生しています。一部の地域では、集積を促進し、個人、協同組合、企業が大規模生産に投資できる仕組みを整備することで、この状況を改善しています。

ダン・クエン村（チュウ・ソン）のドック・カン畑は、長年耕作されていません。

省栽培植物保護局長のヴー・クアン・チュン氏は次のように述べています。「タインホア省では、耕作放棄地の状況が最も深刻だったのは2013年から2015年にかけてで、約5,200ヘクタールの耕作放棄地がありました。当時最も顕著だったのは、ティエウ・ザオ（ティエウホア）村とティエンロック（ハウロック）村の2つの村で、それぞれ数百ヘクタールの耕作放棄地がありました。その後、省、 農業部門、地方自治体は、問題克服のための一連の解決策を提案し、実施しました。それ以来、耕作放棄地の問題は徐々に克服され、多くの地域で耕作放棄地が再生され、土地基金の価値も向上しました。」

昨年秋の稲作の時期にティエウジャオ村に戻ると、前年までの休耕田が一面に広がり、「肥沃な田んぼ」が広がっていた。休耕地解消における現地の経験を共有したティエウジャオ村人民委員会のグエン・ディン・ベイ委員長は、次のように述べた。「2017年から2018年にかけて、村では農地を生産世帯グループに集約・交換する独自のプログラムを実施しました。村の支援を受け、人材と革新的な思考力を持つ多くの人々が、非生産世帯から土地を集約・賃借し、数十ヘクタール規模の水田を形成しました。広大な面積を持つ世帯は、自ら機械に投資し、人力に代わる機械化を導入し、高度な集約農業と機械化を備えた生産モデルとなりました。近年、村では、15ヘクタールのレ・ティ・トゥさん世帯、20ヘクタールのレ・ティエン・カンさん世帯、そしてレ・ヴィエット・タムさん、レ・ティ・ムオイさん、レ・フーさん夫妻世帯など、水田集約の典型的な事例が相次いでいます。フオック村では、各世帯が10ヘクタールの土地を所有しています。これらの世帯の年間収入は4億～5億ドンに達し、裕福になりました。同時に、地域住民と共に耕作放棄地を解消しました。現在、ティエウ・ジャオ村には耕作放棄地は一つもありません。

ティエンロック村では、何年も前に地元の人々が耕作していた野原が、今では緑の農作物で覆われています。この地域には伝統的な鍛冶屋の職業があり、多くの世帯が農業を営んでいません。しかし、政府の奨励、指導、そして支援のおかげで、多くの人々が機械を借りて、それらを集積し、広大な農地を築き上げています。現在、村の畑を見渡すと、農地は復活を遂げています。ソン村の人々のゴタップ畑だけが、住宅地に隣接し、低地でしばしば洪水に見舞われるため、未だに放棄されています。

ダン・クエン村（チュウ・ソン）は近年、チュウ・ソン郡で休耕田や放棄田の面積が最も大きい地域の一つとされている。ダン・クエン村人民委員会によると、同地域には稲作が不安定な土地が100ヘクタール近くある。これらの地域はしばしば洪水に見舞われるため、各世帯は夏秋作で稲を植えないことが多く、そのうち約30％が何年も放棄されている。2022年から現在に至るまで、同村10番村のトラン・ヴァン・タン氏の家族は奨励を受け、ドン・カー地区全体の20ヘクタールの面積を生産用に借りている。広大な集中地域を持つタン氏は、サービス提供と家族のための耕作の両方を目的として、移植機2台、耕うん機2台、収穫機1台、トレイ苗生産施設に投資している。生産をうまく組織することで、彼は春の稲作で約4億～5億ドン、夏秋稲作で約2億～3億ドンの利益を上げている。

チャン・ヴァン・タン氏は、裕福になり、地元労働者の雇用を増やすだけでなく、ダン・クエン村と協力して、耕作放棄地20ヘクタールの再生に取り組んでいます。現在、村は個人や団体に対し、人々が耕作をやめた地域で大規模な生産地を開発するための土地の貸し出しを呼びかけています。

ブー・クアン・チュン氏は、過去数年間にわたる省の耕作放棄地問題解決ロードマップを振り返り、次のように強調した。「農業部門は省と協議し、地方自治体に対し、様々な方法で段階的に問題解決に取り組んできました。第一に、生産方式を小規模から大規模、集中型へと転換し、世帯グループ間、農家と協同組合、あるいは企業間の協力体制を構築することです。幸いなことに、現在までに省の耕作面積の約30%、つまり年間約8万ヘクタールが生産に結びついています。もう一つの効果的な解決策は、 タインホア省が農業インフラ整備を大きく進展させていることです。省と地方自治体は、圃場内交通システム、灌漑用水路、農業生産のための電力システムなどを完成させ、近代的な生産環境を段階的に改善しています。」

チュン氏によると、耕作放棄地の状況を打開するためのインフラ投資の最も顕著な例は、ノンコン郡の3つの郡のコミューン地域です。近代的な排水システムへの投資により、200ヘクタール以上の農地が生産活動に回帰しました。郡内の他の多くの地域でも、高い経済効率を目指して、農場や牧場モデルへの転換が奨励されています。

過去10年間、タインホア省は毎年平均約1500億ドンを農業開発に費やしてきました。適切なメカニズムと政策を通じて、地方自治体と農家が作物の再構築を行い、土地の浪費を克服するために生産地域を複雑に連携させ、支援してきました。

耕作放棄地や放置畑の面積は近年大幅に改善したものの、省内の多くの場所で耕作放棄地が依然として発生しています。地方自治体は、その理由として、多くの副業が発展し、農業従事者が他の分野へと移りつつあるためだと分析しています。生産年齢の人々は、細分化された畑や手作業による生産よりもはるかに高い収入を得られる労働者やその他の仕事に就いています。言うまでもなく、農業は自然災害や疫病によるリスクが多く、他の多くの職業よりも困難です。

タインホア省農作物生産・植物保護局の統計によると、2024年までに農家は依然として約1,300～1,400ヘクタールの耕作放棄地を抱えており、主に冬春作の水田となっている。同省は依然として、企業に対し、農業への投資、生産連携の組織化、ハイテク技術の導入を積極的に呼びかけ、奨励している。同時に、土地集積の促進を継続し、農家に対し、潜在力のある集団や個人が大規模生産を組織し、近代的な農場を建設できるよう、非生産的な畑を集約・賃貸することを奨励している。奥地では、多くの地域が集約し、人々に水産養殖を組み合わせて農場や家族経営の農場を設立するよう呼びかけており、これもまた、耕作放棄地の資金を活用するための良い解決策となっている。

文と写真：リン・チュオン

出典: https://baothanhhoa.vn/giai-bai-toan-bo-ruong-hoang-230517.htm