持続可能な貧困削減の解決策は何でしょうか?

タイグエン省は、今後2030年まで、多次元貧困世帯数を毎年平均1～1.5%削減し、恵まれないコミューンにおける多次元貧困世帯数を少なくとも3%削減し、少数民族貧困世帯数を3～4%削減するという目標を掲げている。これらの目標は、省北部の多くのコミューンが依然として農村インフラの整備に課題を抱え、教育水準のばらつきにより生産における技術の吸収と応用が限られていることを考えると、特に困難な目標である。

農業生産における機械化の推進と科学技術の応用は、貧困を持続的に削減し、省内の山岳地帯や高地の人々の暮らしを向上させるための重要な解決策の一つです。

困難は依然として存在する

合併後、省の指示に従い、農業環境局は当該地域の貧困世帯および準貧困世帯の数を調査しました。2025年初頭までに、省全体（タイグエン省とバッカン省を含む）では、貧困世帯が23,061世帯（5.46%）、準貧困世帯が15,482世帯（3.67%）に達し、そのうち19,354世帯は少数民族で、貧困世帯総数の83.93%を占めています。

この数字は、貧困状況が依然として深刻であり、多くの地域の潜在力が限られていることを示しています。

特に、ガンソン村（ドゥックヴァン村、コックダン村、ヴァントゥン町が合併して設立）は現在27の村落と地域を有し、1,890世帯以上、8,260人以上が暮らしています。丘陵地帯や小川、急峻な斜面が広がる地形のため、 社会経済発展において多くの困難と課題に直面しています。

ンガンソン村人民委員会のドゥオン・ティ・フォン・クエ委員長は、「村落内のインフラ整備はまだ整っておらず、多くの村落では交通、電力、灌漑、文化施設、教育施設の整備が依然として困難であり、投資誘致や生産拡大の妨げとなっています。また、質の高い人材も不足しており、労働者の大半は職業訓練を受けておらず、生産における新技術へのアクセスも困難です」と述べた。

経済は主に小規模かつ分散しており、バリューチェーンが形成されておらず、価格や市場の変動の影響を受けやすい。さらに、高地の村々では土砂崩れや鉄砲水のリスクがあり、生活と生産に直接的な影響を与えている。これらの困難は、コミューンの貧困削減にとって大きな課題となっていると、ドゥオン・ティ・フオン・クエ氏は付け加えた。

ドゥオン・ティ・フォン・クエさんの情報提供には根拠があります。なぜなら、省内の多くの地域では、自然災害が発生するたびに家屋や畑が被害を受け、貧困から脱した多くの世帯が再び困難な状況に陥る危険にさらされているからです。また、自然災害は北部の多くのコミューンで土砂崩れや交通路の損壊を引き起こし、人々の移動や経済発展に深刻な影響を与えています。

新しい作物品種の生産試験は、貧困世帯が効率的に生産できるよう導くための解決策の一つです。写真：昆明市で専門機関がF1単一交配種遺伝子組み換えトウモロコシNK7328 Bt/GTを評価しています。

上記の困難に加え、タイグエン省には依然として7,900世帯の失業世帯があり、そのうち5,801世帯は貧困世帯、2,099世帯は準貧困世帯です。また、扶養家族比率が50%を超える貧困世帯（毎月社会保障を受けている子ども、高齢者、障害者を含む）は8,976世帯に上ります。特に、省全体では、栄養失調の子どもを抱える貧困世帯および準貧困世帯が依然として5,060世帯以上、健康保険に加入していない世帯が3,764世帯あります。これらの数字は、貧困削減と社会保障における大きな課題を反映しています。

この地域には、16歳から30歳未満の世帯で、訓練コースを受講していない、あるいは教育証明書や卒業証書を取得していない人が少なくとも1人いる世帯が依然として多く存在します（貧困世帯5,099世帯、準貧困世帯1,460世帯）。さらに、年齢に応じた適切な教育を受けていない3歳から16歳未満の子供が少なくとも1人いる世帯が1,808世帯あります。もう一つの大きな問題は、州全体で住宅不足に陥っている貧困世帯および準貧困世帯が4,169世帯も依然として存在することです。

さらに、タイグエンには依然として清潔な水を入手できない貧困世帯および準貧困世帯が3,616世帯あり、衛生的なトイレのない世帯は16,574世帯に上ります。これらの数字は、インフラや必須サービスへのアクセスが著しく制限されていることを反映しており、人々の生活の質を向上させるプロセスにおいて大きな課題となっています。

政治システム全体の努力が必要

タイグエン省は、持続可能な貧困削減を政治システム全体の重要課題と位置付け、社会経済発展の促進に貢献するとともに、所得増加と生活向上のための様々な解決策を実施してきました。省は、党と国家の貧困削減に関する政策と指針の普及促進に注力し、多様な形態と豊富な内​​容で実施しています。同時に、意識向上に努め、待機や他者依存といった意識を徐々に払拭し、人々の立ち上がる意志を喚起しています。

省経済協力・農村開発局長のグエン・タン・ナム氏によると、合併後のタイグエンの目覚ましい成果は、2024年10月6日付首相官邸通信第102/CD-TTg号に従った仮設住宅および老朽住宅の解消プログラムの効果的な実施である。わずか1か月余り（2025年8月8日まで）で、省全体で6,953世帯を完全に支援し、そのうち5,426世帯は新築、1,527世帯は修繕され、設定された計画の100％が完了した。

多くの成果を上げてきたにもかかわらず、2030年までに持続可能な貧困削減という目標を達成するには、タイグエン省には依然として多くの重要な課題が残されています。省は、恵まれない地域社会における社会経済インフラの同時発展を目指し、生産と人々の生活の両面に貢献し、気候変動への適応力を高めています。持続可能な貧困削減のための解決策を継続的に実施し、幸福なコミュニティを構築し、能力、コミュニケーション、モニタリング、評価業務を向上させ、同時に、実施プロセスにおける地域社会の積極的な役割を促進しています。

定められた方針を効果的に実施するため、省は各クラスの党委員会及び各部門による持続可能な貧困削減への指導と統制の強化に注力しています。具体的には、各クラスの党委員会及び各部門は、社会経済発展計画における年間貧困率削減目標を確定し、その実施における党委員会、各部門の責任者、機関・部署の責任者の役割と責任を重視しています。同時に、省は管理メカニズムを構築し、省から末端に至るまで計画の実施を同期的に組織し、段階的計画と年度計画を策定し、各クラスの指導委員会を設置し、具体的な支援メカニズムと政策を策定することで、計画が目標達成に遅れることなく効果的に実施されることを確保しています。

農業環境省副局長、グエン・ミー・ハイ氏。

研修コースは、協同組合や世帯の生産能力の向上を支援し、貧困世帯が科学技術にアクセスする機会を広げます。

さらに、貧困削減に関する宣伝、教育、そして幹部・党員、特に指導者の意識と責任感の向上に重点を置く必要がある。同時に、「全国が手を携えて貧困者を支援し、誰一人取り残さない」運動を引き続き効果的に推進し、貧困脱却を目指す一般家庭の努力を速やかに報奨するとともに、組織や個人による実践的な支援活動にも迅速に対応する。

もう一つの重要な解決策は、州が持続可能な開発目標に関連した貧困削減支援政策を効果的に実施する必要があることです。

特に、支援政策を全面的かつ迅速に実施し、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、女性、少数民族、恵まれないコミュニティを対象とした生産モデルの構築と普及に重点を置く必要がある。これらのモデルは、企業、協同組合、協同組合グループと連携し、自立性の向上、グリーン開発、デジタル技術の活用、そして各地域への適応を目指していくべきである。

同時に、社会扶助、職業教育、生活開発を強化し、持続可能な雇用を創出し、政策信用の拡大を通じて人々の経済的自立性を高めています。

同時に、労働市場の予測、需給の連携、人材管理、労働データベースの構築における近代化とデジタル変革を推進し、労働力の再編を推進し、非公式部門の労働力を削減し、持続可能な雇用機会を拡大します。

持続可能な貧困削減は一朝一夕で解決できるものではありません。したがって、この取り組みのための投資資源の動員と有効活用は不可欠な要件です。持続可能な効果を達成するためには、多くの解決策を同期的に展開し、現行の原則、基準、規制に従って資源を管理・活用し、公開性と透明性を保ちながら、優先順位を定め、波及効果の拡大を防ぐ必要があります。

出典: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202509/giai-phap-nao-giam-ngheo-ben-vung-cb64414/