困難を乗り越え、教育に新たな勢いを生む（前編）

特に、2025年8月22日、ト・ラム書記長は政治局決議第71-NQ/TW号に署名・発布し、教育と訓練の発展における画期的な目標を掲げました。この決議では、教育が国家の運命を決定づける要因であると位置づけられています。これは、新たな状況における教育分野にとって、挑戦であると同時に機会でもあります。

現在、ほとんどのコミューンや区では、教育専門職員を配置しておらず、文化・社会担当職員にこの任務を委ねています。しかし、担当職員の多くは教育学や教育管理の訓練を受けていないため、業務の遂行や学校との調整において多くの困難に直面しています。また、学校や教育機関への指導や専門的な指導において、タイムリーな対応や綿密な監督が欠如しています。

例えば、ドンホア区には各レベルの公立学校が12校、幼稚園が24校ありますが、教育管理を担当する公務員はたった1人しかおらず、他の多くの役職も兼任しています。この公務員は教育学や教育管理の訓練を受けていません。「教育管理を担当する公務員は現在、部署の多くの業務を担当していますが、専門知識がないため、多くの問題が正確かつ迅速に解決されていません。当初、教育担当官は仕事をしながら学ばなければならなかったため、多くの困難に直面しました」と、ドンホア区党書記兼文化社会部長のレ・ホアン・チュン氏は述べています。

省党委員会副書記のフイン・ティ・チエン・ホア氏は、バンメトート民族寄宿中等学校の生徒たちに勉学に励むよう激励した。写真：ハ・ミ

ブオンドン村人民委員会のトラン・ティ・トゥイ副委員長によると、現在、村レベルは幼稚園、小学校、中学校の国家管理機能を担っており、地域教育開発計画の立案、策定、施設、財政、人材の確保、活動の組織化、地域内の学校管理などを行っている。業務量は膨大で、前例がないほどである。村レベル政府は多大な努力を払ってきたものの、人員、管理経験、調整メカニズムにおける「ギャップ」が、新たな要求と課題に直面して村レベルを混乱させている。

草の根レベルで教育を担当する専門スタッフが不足しているため、セミナーや専門活動、教授法の革新などが時期尚早に開催され、教育活動を組織したり指導したりする人材が不足しています。

初等教育分野における諸困難を解決するため、省人民委員会は2025年9月3日付で、二層制地方自治の実施に伴う教育訓練分野における地方自治体の諸困難と諸問題の解決に関する文書（第03339/UBND-KGVX号）を発行した。特に、省人民委員会はコミューンレベルに対し、適切な解決策を研究・発見し、教育訓練局で勤務経験のある公務員を動員するか、適切な専門知識と経験を有する各レベルの教育管理者および教員を派遣し、コミューンレベルの教育分野を担うよう手配するよう指示した。

二層制地方自治の実施に伴い、幼稚園から中学校までの学校は、従来のように教育部門による包括的な管理を直接受けることはなくなり、社区や区に分権化されます。管理、教育、学習が実際のニーズに合致したものとなるよう、学校長は意識を刷新し、教育管理業務の指導と運営において、自発性と創造性を促進する必要があります。

内務省のチュオン・ゴック・トゥアン局長によると、省人民委員会の指示を受け、内務省は2025年9月3日付で文書番号01175/SNV-TCBCを発行し、教育機関の教員、職員、労働者との契約締結の実施を指示した。現在、地方自治体は、公務員および兼任公務員を適切な公務員のポストに配置・ローテーションさせる計画を策定している。

多くの困難と障害に直面しているタンラップ区は、解決策を探るため、省内で初めてコミューンレベルの政府としてテーマ別会議を開催しました。タンラップ区党委員会副書記兼人民委員会委員長のチャン・ドゥック・ニャット氏は、「教育訓練における国家管理の任務は、一般教育から職業教育まで、非常に広範囲にわたります。区は、各学校がそれぞれの強みを活かし、教育学習の課題に積極的かつ創造的に取り組めるよう、地方分権と地方分権化に沿って学校を積極的に支援し、友好的な環境づくりに努めています」と述べました。

ドンホア区党委員会副書記兼人民委員会委員長のフイン・ミー・フォン氏は、「ドンホア区は職員の見直しを行い、教育の専門知識を持つ公務員を、教育を担当する区文化社会局にすぐに異動させる予定です。これにより、速やかに困難が解消され、党と国家が今後策定する教育訓練の国家管理機能の確実な実施が確保されます」と述べた。