ハノイはホーチミン市とクアンニンに続き、社会年金給付の増額を望んでいる。

ハノイ市人民委員会は、社会年金手当の基準を一般規制水準より20万ドン高い月額70万ドンに引き上げることを提案した。

ホーチミン市社会保険職員が国民への年金支給手続きを完了 - 写真：HUU HANH

ハノイ市人民委員会は、社会扶助の標準額を月額50万ドン（政府規定額）から月額70万ドンに引き上げることを提案している。これまでも、一部の地方自治体では社会年金給付額を政府規定額よりも引き上げている。

これは社会保障への取り組みを明確に示すものであるだけでなく、人口特性、予算、実際のニーズに適した政策の実施において地方自治体がより柔軟になっていることのシグナルでもあるという意見が多くあります。

社会年金給付を標準水準以上に引き上げる

社会保険法2024および政令176/2025によれば、75歳以上で社会年金給付を受ける権利のある人は、毎月の年金または社会保険給付を受けられません。また、毎月の年金または社会保険給付を受けている人は、規定の年金給付水準を下回ります。

その他のケースでは、70歳から75歳未満で、 政府の規定に基づき貧困世帯または準貧困世帯に属し、所定の条件を満たす場合、社会年金給付を受けることができます。上記のケースでは、2025年7月1日から月額50万ドンの社会​​年金給付を受けることができます。

社会経済状況、予算の均衡および社会資源の動員能力に応じて、省人民委員会は、社会年金受給者に対する追加支援に関する決定を同レベルの人民評議会に提出するものとする。

これまで、一部の地方では社会年金給付額を一般基準額よりも引き上げてきました。特にホーチミン市人民評議会は、2025年9月1日から社会年金給付額を1人あたり月額65万ドン（政府規定額の1.3倍）に引き上げることを決定しました。その費用は年間約1兆5,220億ドンと推定されています。

全国平均と比較して社会年金と社会保障給付を増やすことは、都市の生活状況に応じて、受給者グループのケアと生活の向上に貢献します。

月額65万ドンの支援制度の実施は、現在のホーチミン市の財政収支能力にも合致しており、市民のニーズと正当な願望を満たすものです。同時に、これは経済成長と社会正義のバランスをもたらし、合併後のホーチミン市の社会保障受給者に対する社会扶助政策の有効性を促進するものでもあります。

これに先立ち、クアンニン省は2025年7月から月額社会年金手当を70万ドン/月に引き上げており、これは政府の規定よりも20万ドンの増加となっている。

2025年8月末以来、ハノイ市人民委員会は、社会扶助基準（政令76/2024に基づく）およびハノイ市の特別社会扶助政策の受益者を規制するハノイ市人民評議会の決議案について一般からの意見を収集しています。

具体的には、ハノイは標準的な社会扶助額を月額50万ドンから月額70万ドンに引き上げること（20万ドンの増額、政府の標準額の1.4倍）を提案した。

ハノイ人民委員会によると、ハノイの平均生活水準と比較すると、月額50万ドンという水準は依然として低い。社会保障政策や制度は、国民の生活における最低限のニーズを部分的にしか支えていない。

現在の財政状況から判断すると、市は社会扶助基準を国の社会扶助基準の1.4倍に調整することが適当である。

カットライ区行政サービスセンターで社会保険の手続きをする人々 - 写真：HUU HANH

地域間の格差を避ける

トゥオイ・チェ代表団に対し、チャン・カイン・トゥー（フン・イエン）代表は、ベトナムは21世紀最大の課題の一つである急速な高齢化に直面していると述べた。しかし、社会保険給付を受けている高齢者の割合は依然として非常に低い。多くの高齢者は依然として家族の支援に頼らざるを得ず、特に生活費の高い大都市や都市部では、生活に多くの困難が伴う。

政府は、2025年7月1日から社会年金手当の水準を50万VND/月と定めており、以前は2024年7月から社会扶助基準を50万VND/月に引き上げることは優れた政策だが、歳入の高い大規模な省や都市は、より積極的に行動し、予算の均衡を図ってこれらの水準を引き上げる必要がある。

トゥー氏は、クアンニン省、ホーチミン市、ハノイ市などの一部の地方自治体が、高齢者向けの社会年金給付や社会扶助の積極的な調整・増額を提案していることは前向きな一歩だと評価した。これは社会保障政策における社会的責任と人道性を示すものだ。

補助金水準の引き上げは、高齢者の負担軽減に寄与するだけでなく、特に社会保険に加入できない自営業者や農業従事者にとって、福祉へのアクセスにおける公平性の促進にも貢献します。これは、地方自治体が人口特性、予算、そして実際のニーズに適した政策をより柔軟に実施していることを示しています。

しかし、長期的には、高齢者に対する社会保障の適用範囲を拡大し、地域間の格差を回避し、国の社会保障制度の公平性と安定性を確保するために、中央政府による統一された持続可能な法的メカニズムが必要です。

ホーチミン市のトラン・キム・イエン代表は、2025年9月1日から社会年金手当を1人当たり月額65万ドン（政府基準の1.3倍）に引き上げることは、特に人々の生活が依然として多くの困難を抱えている状況において、社会保障への取り組みを明確に示す措置であると述べた。

イェン氏は、これまで多くの会議で高齢者向け介護施設の建設を提案してきたものの、十分な検討がされていないと述べた。ベトナムは急速な高齢化と出生率の低下という課題に直面しており、十分な準備がなければ高齢者は家族や社会の負担となる可能性がある。そのため、介護・長期ケア制度へのさらなる投資が必要だ。

さらに、国全体でデジタルトランスフォーメーションを推進し、電子政府を構築する中で、社会的弱者層への管理、理解、そしてタイムリーな支援は、より透明性と効果を高めるでしょう。社会保障費の増額は、一時的な解決策であるだけでなく、持続可能な社会保障を確保するための戦略的なステップでもあります。

ホーチミン市のジアディン人民病院で、健康保険の薬を待つ人々が処方箋を提出している - 写真：THANH HIEP

* BUI SY LOI 博士 (元社会問題委員会副委員長 - 現在は文化社会委員会):

社会年金受給年齢は70歳に引き下げられる可能性がある

クアンニン省、ホーチミン市、そしてハノイが引き続き社会年金給付額を標準水準よりも引き上げることを提案していることは注目に値する。同時に、予算状況が許せば、すべての地方自治体に対し、この政策の実施を検討するよう促す必要がある。

実際、現在の物価上昇とこれらの地域の実際の生活水準と比較すると、月額15万～20万ドンの増額は大した金額ではないと言う人もいるでしょう。しかし、一般的なレベルで計算すると、この金額は決して小さくなく、地域の高齢者のケアと生活の質の向上に向けた努力と努力を示しています。

私は、今後、社会年金の水準を引き上げるとともに、十分な財源があれば、社会年金の受給年齢を70歳までさらに引き下げることも検討できると繰り返し提言してきました。

同時に、今後は、持続可能性と公平性を確保するために、国家、社会、国民、世代内および世代間の人口グループ間の共有を伴う、多様で包括的な方向への社会保障制度の発展に引き続き重点的に取り組む必要があります。

これは避けられない傾向であり、社会保障政策の実施における適用範囲の狭さ、給付額の低さ、男女格差といった状況を克服することになるだろう。

* 代表者 TRAN ANH TUAN (ホーチミン市):

お金を増やすだけでなく、社会保障制度を再構築する

ハノイ市人民委員会が社会扶助の標準額を月額50万ドンから70万ドンに引き上げる提案は、クアンニン省やホーチミン市でのこれまでの取り組みと並んで、脆弱層への配慮に対する地方自治体の努力を示す前向きなシグナルである。

しかし、補助金の増額は、ベトナム社会の新たな動向に合わせて社会保障制度全体を再構築するという、より大きな問題のほんの一部に過ぎません。

現金給付の水準を引き上げるだけにとどまるのであれば、政策は依然として短期的なものにとどまり、長期的な変化を生み出すには力不足です。私たちは、人口変化、都市化、高齢化、労働力の流出、デジタル化など、急速に変化する社会に生きています。こうした状況において、社会保障政策は「救済」から「社会投資」へ、基礎的な支援から人々の能力と機会の拡大へと転換する必要があります。

単にお金を提供するのではなく、無料の基礎医療システム、独居高齢者向けの公営住宅、障害者雇用センター、失業中の若者向けのデジタルスキル訓練プログラムなど、特に脆弱なグループ向けの不可欠な公共サービスに投資する必要があります。これらの政策は、人々が一時的な困難を乗り越えるだけでなく、立ち上がって貧困から持続的に脱出する能力を持つのに役立ちます。

併せて、人口データを用いて支援を必要とする人々や支援レベルを自動的に特定し、予算管理の透明性を高める、インテリジェントなデジタル社会保障システムを早期に構築する必要がある。同時に、政策は柔軟性が高く、例えば、各地域の生活水準や物価変動に応じて補助金の額を自動的に調整できるような仕組みも必要となる。

社会保障とは、単に予算支出の問題ではなく、国家が国民とリスクをどのように分担するかという問題でもあります。文明国とは、言葉ではなく、賢明な制度と具体的な行動によって、誰一人取り残さない国です。

社会年金とは何ですか？手続きはどうなりますか？

これは、高齢者のために国家予算によって毎月保障される手当です。社会年金給付の受給条件を満たす方は、居住地の村／区の人民委員会委員長に社会年金給付申請書（政令176号に基づき発行された様式01）を提出する必要があります。

村人民委員会委員長は、10日以内に、審査、標準化、認証、全国人口データベースとの比較を行い、受給者への社会年金給付の支給について、法律に基づき決定するものとする。申請者が受給資格を満たさない場合は、理由を明記した書面をもって回答しなければならない。

社会年金給付の受給期間は、コミューン人民委員会の委員長が決定書に署名した時点から計算されます。

どのような高齢者層が社会扶助の対象になりますか?

政府政令76/2024号は、2024年7月1日から適用される社会扶助の基準額を月額50万ドンと規定しています。同政令では、地域の社会経済状況が保証されている場合、省人民委員会は省人民評議会に社会扶助の基準額を決定させるものと規定しています。当該地域で適用される社会扶助の基準額は、本政令で規定される社会扶助の基準額および社会扶助の基準額よりも高いとされています。同政令によると、高齢者受給者は以下の場合です。

- グループ 1:貧困世帯の高齢者で、扶養の義務と権利を負う人がいない、または毎月社会保障を受給している扶養者がいない人。

- グループ 2: 75 歳から 80 歳までの高齢者、貧困世帯、上記グループに該当しない準貧困世帯、少数民族や山岳地帯の特別な困難を伴うコミュニティや村に居住する人々。

- グループ 3:グループ 1 に該当せず、年金、社会保険給付、または毎月の社会給付を受けていない 80 歳以上の人々。

- グループ 4:貧困世帯の高齢者で、扶養する義務と権利を持つ人がおらず、地域社会で生活する条件がなく、社会扶助施設の利用資格があるが、地域社会で養育し、世話をしてくれる人がいる。

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タン・チュン - ティエン・ロン

出典: https://tuoitre.vn/ha-noi-muon-tang-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-sau-tp-hcm-va-quang-ninh-20251004085054747.htm