ハノイ：食品安全管理には多くの問題が発生

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質疑応答セッションの司会者。写真：ヴィエット・タン

食品の品質についてはまだ安心できない

市人民評議会常任委員会によると、近年、ハノイ市は食品安全の確保に特に力を入れており、協調的かつ効果的な実施指導に注力している。市人民評議会は、食品安全法の遵守状況について、各地域を定期的に監視・調査している。近年、ハノイ市では大規模な中毒事件は発生していない。

数々の努力にもかかわらず、ハノイの食品安全は依然として多くの限界を抱えています。実際、首都の人々は日々口にする食品に安心感を持てずにいます。その懸念は、食品の原産地、生産工程、流通、加工、取引にまで及びます。

ハノイ市では、食品生産・取引施設の数も非常に多く、約8万軒を超えていますが、市内の食品生産は消費者需要の約60%しか満たしておらず、残りは他省からの輸入に頼っています。市人民委員会が2020年2月17日付で発表した決定第761号に基づく集中屠殺ネットワークの実施は、定められた要件を満たしていません。

市は、認可された産業用屠畜場のうち7/8施設を投資・建設し、承認施設数全体の87.5%に達しています。しかし、現在までに常時稼働しているのは5施設のみで、2施設は一時的に操業を停止せざるを得ませんでした。

集中型屠畜場の整備に関しては、8施設中3施設が投資・建設され、稼働を開始しています（承認施設の37.5%に相当）。しかし、現状では施設の稼働率は中程度で、平均稼働率は約40%にとどまっています。市場に供給されている畜肉・家禽肉の総重量は、ハノイ市場の食肉消費需要の約60%にしか満たしていません。

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質疑応答セッションに参加する代表者たち。写真：ヴィエット・タン

特に、ビンミン村における家畜・家禽集中屠殺場建設プロジェクトは、2017年に実施され、技術インフラも完成しました。このプロジェクトの総投資額は800億ドンを超え、約4.3ヘクタールの面積に技術インフラを建設する規模です。しかし、完成から8年以上が経過した現在も、プロジェクトは未だに稼働していません。このプロジェクトの投資効率は市人民評議会から疑問視され、説明を求められていますが、現在も解決には至っていません。

集中型の屠畜場が未整備であったり、その処理能力が設計値に達していない一方で、住宅地内には管理されていない小規模な家畜・家禽屠畜場が701か所も存在し、環境汚染を引き起こし、食品の安全も確保できていない。

上記の制約に加え、現在、多くの食品加工工芸村では生産工程や手順が不徹底であり、水質汚染を引き起こしています。旧ホアイドゥック地区の多くの工芸村では、家庭から排出される生活排水、家畜の排水、特に多くの家庭で澱粉を加工する際に発生する未処理の水や廃棄物が、そのままダイ川に排出されています。農業地帯への水供給はますます汚染されており、特に市内の多くの野菜栽培地の灌漑用水源となっているダイ川とヌエ川の水供給は深刻です。この汚染の悪循環は、生産段階から食品を汚染しています。

7件を警察に移送し、検証、捜査、処理を行った。

記録によると、2025年の食品安全行動月間のピーク実施後1か月で、627の学際検査チーム、12の専門チーム、610の地方検査チームが約12,800の事業所を検査・監督しました。特に、市全体で1,400以上の事業所で違反が見つかり、総額約120億ドンの罰金が科されました。54の事業所は50億ドンを超える商品を廃棄するよう命じられ、2の事業所は営業停止処分を受けました。当局は、偽造食品および食材の製造および取引の罪で2件、8人の被告人を起訴しました。7件は、検証、捜査、処理のために警察に移送されました。

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会議で質問を受ける市人民評議会代表団。写真：ヴィエット・タン

密輸品、偽造品、商業詐欺、請求書や書類のない原材料の使用、追跡不能な原材料の使用は、依然として市内で発生しています。2025年の食品安全管理のピーク月には、約100トンの偽造機能性食品や医療機器を保有する大規模な偽造品製造・取引組織が摘発され、世論に衝撃を与えました。

具体的には、2025年4月28日夜、ハノイ市警察経済警察第7班は、ダイ・スエン村バイ・ドー村の3つの冷蔵倉庫を抜き打ち捜索し、損傷と悪臭の兆候を示す10トン以上の牛内臓を発見しました。押収されたのは、腸、心臓、胃、水牛の腹帯、牛の腹帯など、10トン以上の牛内臓でした。商品の所有者は、牛内臓が様々な経路を通じて市場で違法に購入されたことを認めました。したがって、これらの動物内臓の出所は完全に不明であり、特に食品衛生および安全検査は実施されていませんでした。

2025年6月初旬、ラ・プー工業団地（現アン・カン村）の埋立地に、住宅街の道路沿いに、数トンものキャンディーと家庭ごみが高さ数メートルにも積み上げられた。晴れた日には悪臭が立ち込め、雨が降れば汚水が辺り一面に流れ出た。首都のキャンディー村の中心に、安全でない食品が常に存在していたのだ。

商工省の報告書によると、首都圏の市場457か所のうち、常設市場は91か所（20%）、半常設市場は250か所（54.7%）、仮設テント市場は116か所（25.3%）となっている。市内には依然として「フリーマーケット」や自発的な営業拠点が85か所ある。

Nga Tu So 地区のすぐ近くには、通りにまで広がった臨時市場があり、野菜、肉、魚、鶏肉などを売っています。品質と食品の安全性を管理するのは難しいものですが、当局は何度もそれを片付ける措置を講じてきましたが、「すべては元通りに戻っています」。

市は2021年から2025年にかけて、55の市場を新設し、97の市場を改修する計画です。しかし、全体的な進捗は遅れており、現在完成しているのは9つの市場のみです。2025年には9つの市場が完成予定で、全体の32%を占めています。また、改修済みの市場は41つで、全体の42%を占めています。

スーパーマーケットから歩道まで、市場では様々な種類の輸入果物が売られています。ハノイの街の至る所に輸入果物店がキノコのように立ち並んでいますが、多くの店では輸入果物の原産地を証明する書類について尋ねても、店員は曖昧な答えしか返さず、原産地を証明する書類を提示することができません。

さらに、ハノイには現在、学校、工業団地、病院、オフィスなど約3,600の共同厨房があり、学生から労働者、オフィスワーカーまで、数十万人がここでの毎日の食事を「頼りに」しています。4月16日、ハノイ市食品安全総合検査第1チームは、フーギア工業団地にあるチーワーベトナムトイズ株式会社の共同厨房を抜き打ち検査しました。検査当時、施設、厨房設備、調理器具は劣化しており、衛生と食品の安全性が確保されていませんでした。ステンレス製の食品トレーの簡易検査でも、サンプルの100%が基準を満たしていないことが判明しました。

ハノイ市は食品安全に関する国家管理において多くの困難に直面していることが明らかです。他省からの輸入や輸入が大量に行われており、その数量把握、審査、管理が困難になっています。多くの機関が発行する食品安全に関する法定文書の体系は依然として重複しており、一貫性を欠いており、非効率性につながっています。食品安全に関する法規制の遵守状況の検査業務は依然として形式的なものにとどまっています。食品安全に従事する人員は少なく、多くはパートタイムで、研修も遅れており、この分野の検査・管理のためのツールや手段は非常に限られています。

したがって、市は消費者市場を守り、そして何よりも市民の健康を守るために、食品安全分野における検査、監督、厳格な対応に至るまでの包括的なキャンペーンを緊急に実施する必要があります。これは国家管理の問題であるだけでなく、倫理、良心、そして地域社会への責任の問題でもあります。

出典: https://hanoimoi.vn/ha-noi-nhieu-van-de-dat-ra-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-708489.html