開発の願望を実現する

QTO - 行政単位の整理と二層制地方自治モデルの導入により、大公社、小公社、小区、大区といった区分はもはや存在しなくなりました。現在、公社と区は受動的な行政管理・執行段階ではなく、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という原則に基づき、自らの発展の願望を実現するために、主体的に創設されるようになりました。

「ゲートウェイ」は開いている

フォンニャ・ケバン国立公園は、2003年と2015年の2度にわたりユネスコ世界自然遺産に認定されており、旧クアンビン省（現クアンチ省）の観光ブランドとして長年にわたり確固たる地位を築いており、国内外の観光客の憧れとなっています。フォンニャ・ケバンの唯一無二の価値を語るとき、人々はしばしば「地上の楽園」「最初の驚異」「壮大な傑作」「神秘の洞窟王国」といった美しい言葉を連想します。しかし、現在、フォンニャ村は、この遺産への「入り口」にある小さな町ではなく、フックチャック、ラムチャック、スアンチャック、フォンニャ町の4つの古い村と町を統合することで、発展を遂げています。

偶然にも、2025年はフォンニャ洞窟が観光客に門戸を開放（1995年）してから30周年にあたります。以来、フォンニャの観光は地元の人々にとって「飢餓撲滅と貧困削減」の資源となっています。以来、誰もが、そしてすべての家族が観光に携わるというムーブメントが生まれています。

フォンニャ・ケバン世界自然遺産への「入り口」の新たな姿 - 写真：DCH

かつて、この地域の観光業が「熱狂的に」発展した時期がありました。当時、クアンビン省は当局に対し、開発速度と都市化プロセスの見直しを勧告せざるを得ませんでした。計画、都市区域、資源管理、建設許可、インフラ整備、貿易・サービスプロジェクトの実施など、多くの問題が生じたためです。開発ニーズとプレッシャーの中、2020年、旧ボーチャック郡ソンチャック村の現状を維持しながらフォンニャ町が設立されました。観光開発を発展させ、この地を省の観光の「中心地」にすることを目指しています。各レベルの当局が多大な努力を重ねてきましたが、この観光の宝庫を「開く」ための適切な「マスターキー」は未だ見つかっていないようです。ソンチャック村からフォンニャ町、そして現在のフォンニャ町への変化は、行政名称と行政規模の変更だけでなく、開発への飛躍への強い意欲をも伴っています。

フォンニャ村人民委員会のファン・ハイ・ハ委員長は、地方政府は開発ニーズを満たしていない資源、巨額の投資ニーズ、そしてますます高まる投資誘致ニーズといった限界と欠陥を認識していると述べた。一方で、この地域にはダイナミックなプロジェクトや大規模な生産・ビジネスプロジェクトは多くない。これらの問題を一夜にして解決することは困難だが、新たな発展段階において、社会経済発展のためのメカニズムと資源におけるボトルネックと障害は徐々に解消されつつある。地方政府は、洞窟探検観光、エコツーリズム、文化・スピリチュアル観光、水上観光、コミュニティツーリズム、リゾート観光など、より多様で質の高い強力な観光商品の開発に注力し、文明的で親しみやすく持続可能な観光地の構築を目指していくことを決定した。同時に、新たな開発空間の拡大、地域間の連携、投資誘致といったニーズを満たすため、同期的で近代的なインフラ整備のための資源も動員していく。フォンニャには洞窟観光だけでなく、他のユニークで魅力的な観光商品も登場することを期待しています。

突破への新たなモチベーション

フォンニャ村がフォンニャ・ケバン世界自然遺産に入るための「玄関口」だとすれば、フーチャック村はクアンチ省が海に出るもう一つの「玄関口」です。

フーチャック・コミューンは、クアン・ドン、クアン・フー、クアン・キム、クアン・ホップといった旧コミューンを統合して設立されました。ここには、この地域の成長拠点の一つであるホンラ経済区があり、電力産業、裾野産業、貨物輸送港、そしてクルーズ船の寄港地開発に重点を置いた総合経済区への発展を目指しています。現在、ホンラ経済区は活気に満ちた建設現場となっています。

北ジャン川地域の成長エンジンであるホンラ港とホンラ経済特区 - 写真：DCH

旧クアンチャック郡クアンドン社（1986年から1991年まで、改築工事後の期間）の元党書記、レ・フイ・ホアン氏（1955年生まれ）は、「港と工場が建設されて以来、この砂地の人々の生活は日々変化し、発展してきました。工場があることで人々は仕事と収入を得ることができ、付随サービスも「開花」しています」と述べました。

改革後の数年間、そして今、組織と機構の合理化革命における大きな変化を目の当たりにしたホアン氏は、次のように語りました。「1986年の改革期は国にとって非常に困難な状況下で行われ、国民全体の意識は依然として低かったものの、現在、国の経済は発展し、国民生活は向上しています。これは大きな強みであり、重要な基盤であり、新たな発展段階を加速させ、突破するための大きな原動力となっています。だからこそ、誰もが変化、特に新たな幹部と機構の意識、思考から実践的な行動力への変化を期待し、期待しています。」

フーチャック村人民委員会のファム・ミン・カイン委員長によると、再編後、多様な地形（丘陵地帯と沿岸地域の両方）の利点を生かし、今後、同地域は、社会経済発展の要件を満たすインフラの構築、完成、同期化、科学技術の応用、産業、建設、貿易、サービスの発展の促進、植林、開発、水産養殖、製塩、エコツーリズム、精神性、体験の開発などの強みを持つ分野への重点的な取り組みなど、多くの画期的な目標の実現にリソースを集中させる予定だという。

明らかに、多くの地域は、優れた強みを活かし、設定された目標と期待を喚起する「火付け役」を既に備えています。しかし、期待を実現するためには、先見性のある政策と戦略、そして具体的かつ現実的な「シナリオ」に加え、政治システム全体が迅速かつダイナミックで、創造的かつ断固とした姿勢で臨む必要があります。

ドゥオンコンホップ

出典: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/hien-thuc-hoa-khat-vong-phat-trien-74837b6/