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ホーチミン市における二層制地方自治体モデルの明らかな有効性

ホーチミン市警察は、公安省によって、規模は最大でありながら最も科学的で安定した配置を備えた地元警察部隊であると評価されています。

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng22/10/2025

10月22日、ホーチミン市党委員会は会議を開催し、「 政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」に関する第12期党中央委員会決議18-NQ/TWの実施状況を検討した。

会議では、多くの機関や部署が論文を発表し、合併後の二階層地方政府モデルの実施に関連する決議18の実施プロセスにおける優れた成果や困難や障害を共有しました。

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チュオン・ティ・ビック・ハン同志は会議で論文を発表した。写真:VIET DUNG

ホーチミン市ベトナム祖国戦線委員会の常任副委員長、チュオン・ティ・ビック・ハン氏は、同市のベトナム祖国戦線は組織再編により人員を891人から457人に約52%削減し、従来の32の部レベル組織を10の専門部に変更したと述べた。組織再編と並行して、同戦線は職員の質の向上に注力し、168人の草の根レベルの祖国戦線委員長を対象に、新しい組織モデルに関するスキルと知識を習得するための研修を2回実施した。

今後、ベトナム祖国戦線市党委員会は、「人を明確にし、仕事を明確にし、責任を明確にする」という方向で党の機構を継続的に改善するとともに、情報技術の応用を推進し、戦線幹部のデジタルスキルを訓練し、デジタル変革期における人々の動員と結集の要求に応えていきます。

ホーチミン市人民委員会党委員会副書記のトラン・ヴァン・ナム同志は、合併直後、市人民委員会は専門機関、行政機関、公共サービス部門の再編に関する総合計画を公布し、「一つの機関が多くの業務を担い、一つの職務は一つの責任機関にのみ委ねる」という原則を厳格に実行したと述べた。それ以来、市の行政機構は明確に合理化され、重複する状況が解消され、責任と権限が明確に定義されている。

しかし、給与体系の合理化は依然として困難なステップであり、個人や組織の利益に影響を与え、人事配置が必ずしも実力に見合っていない場合もある。市人民委員会党委員会は、宣伝活動を強化し、幹部と人民の間で合意を形成するとともに、引き続き分権化と権限委譲を進め、デジタル化を強力に推進することで、二層制機構の自発性と柔軟性を向上させることを提言している。

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ホーチミン市人民委員会党委員会副書記のトラン・ヴァン・ナム氏が会議で演説する。写真:VIET DUNG

会議で講演したホーチミン市警察局長のマイ・ホアン中将は、ホーチミン市警察局は3万人を超える指導者、指揮官、将校、兵士を擁する非常に大規模な組織であると述べた。組織再編の過程で、ホーチミン市警察局は公安省から、最大規模でありながら最も科学的で安定した地方警察組織であると評価された。

ホーチミン市警察は、2度にわたる組織再編を経て、部レベルの部隊を46、チームレベルの部隊を200以上削減しました。これにより、指揮統制業務が短縮され、治安維持活動が直接的に実施され、市民に奉仕する現場に資源が集中しました。社会秩序を脅かす犯罪は、同時期と比較して36%以上減少しました。ホーチミン市警察は、現場の警察のための近代的な施設への投資と、特別都市部における治安維持活動の特性に適した具体的な政策の策定を提案しています。

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ホーチミン市警察局長のマイ・ホアン中将が演説を行った。写真:VIET DUNG

草の根レベルでは、トゥドゥック区党委員会は合併後の多くのモデルを実施し、住民へのサービスにおいて多くの前向きな変化を生み出してきました。トゥドゥック区党委員会書記のマイ・フー・クエット氏は、区は受付部門の設備投資を優先し、社会化された財源による近代的な行政センターの運営、そして人々が迅速かつ便利に手続きを完了できるよう支援するロボットの導入を進めていると述べました。

さらに、区は土地、建設、公共資産といったデリケートな分野への監督を強化し、有権者の請願解決に向けて積極的に連携しました。業務量の増加にもかかわらず、区党委員会は組織の整備、職務に応じた公務員の研修、デジタルトランスフォーメーションの推進に尽力し、人民へのサービス提供の効率性向上に努めました。

再編後の機構の実際の運用について、ダット・ドー村党委員会書記のド・ティ・ホン氏は、新モデルの導入当初は、組織運営と実施において多くの困難に直面したと述べた。しかし、日、週、月、四半期ごとに定期的な評価を実施することで、問題点が発見され、迅速に解決されたため、機構は急速に安定し、人々へのサービス向上に役立った。

ダットドコミューン党委員会書記は、市が引き続き地方分権と権限委譲を推進し、コミューンが任務を遂行するのに十分な権限、資源、法的根拠を持つ条件を整えること、同時に、情報技術インフラへの投資を増やし、利用可能なデータベースを活用して業務処理の効率性を高め、草の根レベルの幹部がより多くの時間を研究、思考、創造に費やし、人々に近づくことができるように支援することを勧告した。

出典: https://www.sggp.org.vn/hieu-qua-ro-ret-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-o-tphcm-post819333.html


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