監督は重要な任務の一つであり、地方の国家電力機関の役割と機能を確認することに貢献する。同時に、省人民評議会が省の重要問題を研究し決定するための基礎となる。
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「人民評議会の監督権限」を規定する国会及び人民評議会の監督活動に関する法律第5条によれば、人民評議会は、同級人民評議会の決議の執行と憲法及び地方の法律の遵守を監督し、同級人民評議会常務委員会、人民委員会、人民裁判所、人民検察院、民事執行機関、同級人民評議会の各委員会の活動を監督し、同級人民委員会の決定と直近の級の人民評議会の決議を監督する。
これに基づき、省人民評議会は、作業規則及び2024年作業計画に基づき、 タインホア省における2021~2023年国家農村開発目標プログラムの実施結果について、テーマ別監督を組織しました。同時に、省人民評議会常務委員会は計画及び監督要綱を公布し、13の地域・部局(省人民委員会及びイエンディン、トースアン、ティエウホア、ムオンラット、クアンホア、ドンソン、ニュースアン、ゴックラック、ホアンホア、ガーソン、ハウロック、ギソンの各県・鎮の人民委員会を含む)に2つの直接監督代表団を組織しました。
それに伴い、省人民評議会委員会は監督チームを設置し、8つの地域と部署で3つの監督テーマ(法務委員会は2021~2023年に省内の安全と秩序に関する投資と経営条件を備えた部門と職業の国家管理における法律規定の実施を監督、文化社会委員会は2021~2023年に省内の功労者に対する制度と政策の実施を監督、民族委員会は2021~2023年に少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施を監督)について直接監督を組織した。
さらに、省人民評議会常任委員会の指示に基づき、文化社会委員会は、2021年から2023年にかけて、省内の民間医療・製薬業の経営に関する法規制の実施状況について、8つの部局・地域(保健局、タインホア市、ギソン町、ノンコン区、ヌータン区、イエンディン区、チュウソン区、ホアンホア区)を直接調査しました。同時に、4つの地域において、いくつかの遺跡における2024年ザップティン春節の運営・組織状況を直接調査しました。
典型的な例として、省人民評議会民族委員会による、2021年から2023年までの少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム(以下、プログラム1719)の実施状況に関するモニタリング活動が挙げられます。これを受けて、省人民評議会民族委員会は代表団を設置し、クアンソン、ヌータン、バートゥオック、トゥオンスアン、タックタンの各郡に直接モニタリングを実施し、これらの郡における複数のプロジェクトを調査しました。同時に、同委員会は省民族委員会、農業農村開発局、労働傷病兵社会問題局、保健局、教育訓練局、計画投資局、財務局などと直接連携した。さらに、ムオンラット、クアンホア、ランチャン、ゴックラック、カムトゥイ、ニュースアンなどの地域からの報告書を調査・検討し、監視した。
モニタリング結果によると、1719計画の3年間の実施を経て、肯定的な成果が達成された。この計画は、少数民族および山岳地帯の生活水準と所得の、省全体および全国平均と比較した格差を徐々に縮小することに貢献した。2023年の少数民族および山岳地帯の貧困世帯の割合は11.05%に低下し、少数民族および山岳地帯の平均所得は2023年末までに4,070万ドンになると予測されている。達成された成果以外にも、1719計画の実施プロセスには、プロジェクト投資準備作業の非常に遅い、一部プロジェクトの投資資金および事業資金の支出進捗が要求に比べて遅い、一部のプロジェクトおよびサブプロジェクトの支出進捗が非常に低いなどの限界も現れている。規定に従ってプログラムを実施するための省予算からの見返り資金は、考慮されておらず、手配もされていない。地方に対する部署、支部、セクターの指導、監督、検査業務は、時宜にかなっていない場合があり、地方レベルで実施する際に一部のプロジェクトにおける困難や障害を取り除くことに重点を置いていません...
これに基づき、人民評議会民族評議会は、1719プログラム実施に関連する規則の改正および補足について、政府、首相、民族委員会などの所管官庁に対する各セクター、地方、ユニットからの勧告と提案を把握しました。同時に、省人民委員会は、プログラムを実施するために十分な対価資金を均衡させて割り当てること、プロジェクトおよびサブプロジェクトの構成要素を主宰する部門、セクター、地方、ユニットに、指導、検査、督促、および困難と障害の除去を強化して実施の進捗を加速するよう要請すること、プログラム実施のリーダーシップと指導の見直しを、集団および個々のリーダーと管理者の年次レビューと評価と連携させることを勧告しました。
近年、人民評議会、人民評議会常務委員会、そして省人民評議会の各委員会による監督活動は、常に注目を集め、ますます充実していると言える。その内容は焦点が絞られ、核心的であり、社会生活の多くの分野を網羅している。監督活動が機関、部署、地方の正常な運営に支障をきたさないよう、監督方法も定期的に刷新されている。監視、督促、監督のプロセスを通じて、各レベル、各部門は緊密に連携し、勧告の実施を組織してきた。多くの欠点や限界が克服され、長年の制約も完全に解消され、有権者の期待に応えている。…監督機能の適切な実施は、タインホア省人民評議会の活動の質、有効性、効率性の向上と革新に貢献している。
コイ・グエン
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出典: https://baothanhhoa.vn/hoat-dong-giam-sat-ngay-cang-nbsp-thuc-chat-va-hieu-qua-220408.htm
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